«Скоро дойдёт до того, что предприниматели начнут «кошмарить» потребителя». Интервью с петлей на шее

Специалист отдела Роспотребнадзора в Нижнем Тагиле Павел Золотых, оказавшийся в эпицентре скандала, согласился дать ИА «Все новости» интервью. Напомним, предприниматель Виктор Булавицкий обратился к бизнес-омбудсмену Елене Артюх с жалобой на поборы в Роспотребнадзоре. Впрочем, Павел Золотых уже бывший специалист. В минувший вторник он уволился с работы. По его словам, он добровольно снял с себя мундир государственного служащего по одной причине – он намерен дать откровенное интервью и смыть пятно позора, которое, якобы по его вине, легло на Роспотребнадзор и прокуратуру. И попросил сделать к этому эксклюзивному материалу заголовок «Интервью с петлёй на шее».

Итак, Павел, давайте по порядку… Почему вы пришли с проверкой в автосервис «УралТехЦентр» к Виктору Булавицкому?

В соответствии с законом Роспотребнадзора о санэпидблагополучии №52 (статья 34 пункт 5) экспертные органы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» обязаны проводить учёт медицинских осмотров. Каждая лечебная организация, проводящая медосмотры предоставляет в Роспотребнадзор соответствующий акт, из которого мы узнаём информацию о том, какие предприятия прошли медосмотр. Результаты медосмотра у нас на контроле. ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии», в соответствии со своими обязанностями, провел анализ, в результате которого было установлено, что ряд организаций не соблюдает периодичность прохождения медицинского осмотра своими сотрудниками. В данный список попал и ИП Булавицкий. Информация была представлена в Роспотребнадзор. Мы, в соответствии с федеральным законом о защите юридических лиц, имели право пойти на внеплановую проверку (а в данном случае может быть только внеплановая проверка), если существует угроза здоровью и жизни людей. Когда на предприятии длительное время не проводят медицинские осмотры работников, такая угроза имеется, а это уже является риском. Кстати, у предпринимателя Булавицкого уже был прецедент в 2010 году, но об этом я расскажу позже. Далее по вопросу…

Мы подготовили письмо в Тагилстроевскую прокуратуру о том, что такие-то лица не проводят периодические медицинские осмотры и производственный лабораторный контроль за условиями труда. На этом основании прокуратура уже составила поручение о внеплановой проверке. Одним из оснований проведения проверки, в соответствии с федеральным законом, является требование прокурора. Так что основания у нас были. В данном случае, ни о каком «закошмаривании» бизнеса не может быть и речи.

Тем не менее, вы добивались встреч с Булавицким в течение июля?

Объясняю. На основании поручения из прокуратуры было подготовлено распоряжение о проведении внеплановой проверки. В соответствии с законодательством я обязан уведомить индивидуального предпринимателя не менее, чем за сутки. Сначала я пришел осведомиться, что такое предприятие, как ИП Булавицкий, существует. Потому что из 13 предприятий, попавших в список проверок, выяснилось, что пять закрыты, хотя в налоговой базе они числились как работающие. Я попросил реквизиты предприятия, чтобы не ошибиться при выписке распоряжения. Предложил, чтобы эту информацию он отправил на электронный адрес лично мой. У нашей организации адрес почты очень длинный, поэтому дал свой личный. Это, конечно, моя ошибка. Но я предоставил ему свои данные только для того, чтобы он выслал реквизиты, ни о каких договорах не было и речи.

Почему я добивался личной встречи и звонил на сотовый? Всё просто. Мной было подготовлено уведомление, которое необходимо было ему вручить. В самом «УралТехЦентре» нет ни секретаря, ни официального факса, куда я мог бы выслать уведомление. Мы договорились о личной встрече. Несколько раз я звонил Булавицкому, он переносил встречу, ссылаясь на занятость. То есть человек реально уходил от вручения уведомления. Не вручив уведомления, мы не могли провести проверку. Когда я понял, что предприниматель упорно открещивается, отправил уведомление о предстоящей проверке телеграммой. Требования федерального закона мной были соблюдены.

Говоря о минимизации проверки, что вы имели в виду?

Первоначальный смысл фразы был искажён и выдернут из контекста. С Булавицким я разговаривал два раза. Сначала мы беседовали в одной комнате, потом он попросил меня пройти в другую, где собственно и осуществлялась запись. Что означает минимизировать? На записи всё четко видно и слышно. Я спрашиваю у Булавицкого: «Есть ли у вас инженер по охране труда?» Он мне, если я сейчас не ошибаюсь, отвечает: «Я сам». На что я ему: «Вы минимизируете всё?» То есть, я имел в виду минимизация затрат и расходов на оплату труда специалиста. Минимизация именно в этом.

Булавицкий утверждает, что Роспотребнадзор «кошмарит» бизнес…

Булавицкий с момента основания своей организации, то есть с 2004 года, не обеспечивал по нашим сведениям ни одного периодического медицинского осмотра. Может, предварительные и были, но мы не знаем точно, поскольку ни одной, заметьте, плановой проверки в течение 11 лет по отношению к нему у нас не было. Собственно говоря, везде проходили команды не трогать малое предпринимательство. На сегодняшний день такая ситуация существует тоже. Так что когда Булавицкий заявляет о том, что к нему предъявляются жесткие требования и «кошмарят» проверками, могу заверить, что это не так. Пусть документально докажет обратное!

Однажды применялась мера наказания за непредставление информации. Было это так… Когда мы запросили у него информацию о проведении медицинских осмотров, он отмолчался. Мы вызвали Булавицкого и составили протокол за непредоставление информации по статье 19.7 Кодекса об административных правонарушениях. Документ был передан в суд. А там уже были приняты меры! Мы не «кошмарим» бизнес, а проводим плановую системную работу.

А что вы скажите по поводу других обвинений?

Действительно, в мой адрес прозвучало столько обвинений! Что у нас, якобы, целая схема преступных связей, все схвачено с прокуратурой… Полный бред! Начнем с того, что ни с одним сотрудником прокуратуры я лично не знаком. Я всего лишь выполнял их поручения, о которых уже говорил ранее.

Ещё один момент… Организация «Монтаж комплексных систем» действительно проверялась восемь лет назад. По итогам в 2007 году был составлен протокол, выписано предписание, после истечения сроков предписания была проведена проверка на предмет выполнения предписания, по факту оказалось, что предписание не выполнено, был составлен соответствующий протокол за невыполнение предписания. Дело рассматривалось в суде, суд принял меры, насколько я помню. Я не представляю, откуда берутся такие-то цифры — аж в 250 тысяч рублей за паспорта рабочих мест!

В начале разговора вы говорили, что у Булавицкого был прецедент с медосмотрами…

Да! Это было в 2010 году. У него работала маляр по покраске автомобилей. Как-то она почувствовала недомогание и обратилась в городскую поликлинику №4. У врача возникло подозрение на профзаболевание. Дело отправили в Роспотребнадзор. Наши специалисты взялись составлять санитарно-гигиеническую характеристику. Потребовались результаты замеров производственного контроля рабочих мест. Естественно, обратились к Булавицкому. Оказалось, что их у него нет. Более того, он никогда их не проводил. А без этих данных врачу очень сложно поставить диагноз. Тогда Булавицкий провел замеры, но только на одном рабочем месте. Почему-то остальные трогать не стал. По крайней мере, в нашем ведомстве результатов нет. И что получается?! У человека, работника его организации возникла реальная угроза здоровью. А медосмотров он не проводил. Они нужны — благодаря медицинским осмотрам медики могут мониторить состояние здоровья работников.

У меня к Булавицкому тоже имеется вопрос. Его фирма постоянно развивается, строится — это хорошо. У него автоцентр — это покрасочные, жестяные, малярные, слесарные работы. Полный цикл. Забор автоцентра и площадку жилого дома, что расположен напротив, разделят только асфальт, метров шесть-десять. Дальше сразу же идут детские постройки. Так вот по санитарным нормам расстояние между этим центром и жилым комплексом должно быть 100 метров. Даже при отсутствии малярно-жестяных работ оно должно быть не менее 50 метров, но и оно не выдерживается. Несоблюдение санитарно-защитной зоны приводит к таким вредным факторам, как шум, загазованность. Фактически все вредные факторы, как на производстве.

Существует возможность обосновать уменьшения санитарно-защитной зоны, для этого должно быть обоснование и санитарно-эпидемиологическое заключение, выданное управлением Роспотребнадзора по Свердловской области.

Есть ли у него такое согласование на уменьшение санитарно-защитной зоны или нет? Пусть он ответит на этот вопрос. У нас в ведомстве, по крайней мере, подобной информации нет. Я говорил Булавицкому об этом.

И в завершении хочу сказать, что бы ни говорили, в Роспотребнадзор ежегодно обращаются тысячи граждан как в последнюю инстанцию, которая может защитить от незаконных действий предпринимателей. Думаю, что разыгранный как по нотам скандал на руку предпринимателям, которые воспринимают нашу лояльность как вседозволенность. Если закрыть глаза на нарушения, то дойдёт до того, что предприниматели начнут «кошмарить» потребителей.