20 предприятий Нижнего Тагила готовятся сократить 166 человек

Такие данные они предоставили в Нижнетагильский центр занятости. В марте реорганизацию проводят два предприятия. Об этом, а также об общей динамике на рынке труда и особенностях поиска новой работы в кризис мы побеседовали с заместителем директора Департамента по труду и занятости населения Свердловской области Наталией Бордюговой.

— Какова ситуация на рынке труда Свердловской области? Какие тенденции прослеживаются?
— Нельзя сказать, что ситуация на рынке труда Свердловской области однозначно негативная. Она стабильна и контролируема, но обычно в начале года у нас наблюдается повышение коэффициента напряженности на рынке труда, связанное с тем, что ряд предприятий проводят организационно-штатные мероприятия или оптимизацию — закончились сезонные работы. Это происходит каждый год, эти явления нами прослеживаются, поэтому говорить о каких-то негативных явлениях не приходится.

Давайте остановимся на цифрах. На сегодняшний день уровень безработицы в области составляет 1,66. Это почти 38 000 безработных. Количество вакансий 27 200. Много это или мало? Если мы вернемся на несколько лет назад, когда у нас был экономический кризис 2008-2011 годов, то увидим, что уровень безработицы тогда у нас был 3,96, это в 3 раза больше. Сейчас определённые изменения есть, но каких-то страшных явлений на предприятиях мы не наблюдаем.

— Это говорит о том, что сейчас кризис идёт по какому-то иному сценарию, или это только начало и будет хуже?
— Мы мониторим ситуацию и видим, что действительно кризисные явления развиваются немного по иному направлению. Если в прошлые годы работодатели высвобождали своих работников и выставляли их на рынок труда, тем самым увеличивая численность безработных, то на сегодняшний день мы видим, что возникает определенная социальная роль большого бизнеса, также, как и среднего и малого, когда работодатель понимает, что сейчас он испытывает трудности, из которых будет выходить через какое-то время, в будущем он может потерять квалифицированных работников. Поэтому работодатели сейчас принимают шаги, чтобы не выставлять работников за ворота, например, вводят режим неполной занятости, предлагают отпуск без сохранения заработной платы. Работники идут на это, тем самым остаются на предприятии.

— Ситуация в Нижнем Тагиле чем-то отличается от ситуации в Свердловской области?
— В Нижнем Тагиле прослеживаются аналогичные тенденции: уровень безработицы 1,19, на начало года было 0,92, то есть мы видим естественный прирост, который есть во всех крупных городах.

— Каковы прогнозы для Нижнего Тагила? Ожидаются ли сокращения на крупных предприятиях?
— Давайте проанализируем, кто к нам приходит сейчас. Мы занимаемся статистикой и отслеживаем, кто к нам приходит, из каких категорий населения. Как ни странно, почти половина людей приходит по причине увольнения по собственному желанию. еще 30% — это ранее не работавшие выпускники образовательных учреждений и люди, которые в принципе очень давно не работали. Они благополучно сидели дома и сейчас, когда прослеживаются кризисные тенденции, поняли, что нужно не просто искать работу. Есть много ещё причин, например, таких как получение справок для оформления социальных льгот по снижению платы за жильё, в детские муниципальные садики, в банки. Если человек обратился в службу занятости и зарегистрировался в качестве безработного, то тогда банк идёт на определенные меры, пересматривает условия договора. Поэтому сейчас мы видим определенный поток такого населения. По причине сокращения штата или ликвидации – есть, но мы не видим подавляющего большинства.

— Вы сказали, что около половины обратившихся в центр занятости, — это люди, которые ушли с места работы по собственному желанию. Не может ли это быть какая-то договоренность между работником и предприятием, когда, чтобы не сокращать, работнику предлагают несколько окладов, за то, что он напишет заявление по собственному желанию?
— Наверное, действительно есть какая-то подоплека в этом вопросе, но я могу прокомментировать следующим образом. Мы давно сотрудничаем с кадровыми службами крупных предприятий Свердловской области, и когда идут такие явления, то мы ведем консультации с этими предприятиями, с работниками. Для того чтобы работодатели не делали так, что работники не могли бы воспользоваться положенными социальными гарантиями. Сокращение работника в некоторой степени лучше, чем уход по собственному желанию. Во-первых, это определенные выплаты. Я ни в коей мере не соглашусь, что эти выплаты меньше, чем выплаты, предлагаемые в случае ухода по собственному желанию. Плюс ко всему те работники, которые были сокращены за 2 года до наступления пенсионного возраста, имеют право обратиться в службу занятости для получения разрешения на перевод на досрочную пенсию.

— Мы посмотрели с вами сегодняшнюю ситуацию, и исходя из ее анализа, в ближайшем будущем чего ожидать на рынке труда Нижнего Тагила?
— Если говорить о прогнозах на нижнетагильском рынке труда, то на 25 марта мы имеем два предприятия, которые подали списки на то, что будут определенные реорганизационные моменты. К слову все увольняемые на этих предприятиях будут трудоустроены: часть — на смежных, часть — на том же предприятии. Всего в мониторинге по Нижнем Тагилу в марте 2016 года находятся 20 предприятий, увольняющих 166 человек.

Но это не говорит о том, что все люди выйдут на рынок труда. Те предприятия, которые подают списки на высвобождение, несут на себе определенные социальные гарантии. Как, пример, вагонный участок Нижний Тагил «Федеральной пассажирской компании» — они представили в конце 2015 года список в 500 человек на высвобождение, из которых 350 человек были устроены в интегрированную организацию этой пассажирской компании, 13 человек были выведены на досрочную пенсию, и на сегодняшний день из всей этой массы у нас официально зарегистрировано 94 человека, из которых 3 уже трудоустроены, с остальными мы точечно работаем, направляем на профессиональное обучение, повышение квалификации, приобретение какой-то дополнительной профессии для того, чтобы трудоустроиться. Все люди, которые к нам приходят, не остаются без внимания.

— Получается, что в ближайшее время сильного роста безработицы ждать не приходится?
— Даже если и будет определённый рост, то у нас в арсенале службы занятости есть ряд мероприятий, чтобы были определенные положительные тенденции в этом моменте. На сегодняшний день разработаны мероприятия для снижения напряженности на рынке труда, и некоторые предприятия Нижнего Тагила в них будут участвовать. Например, в прошлом году «Уралвагонзавод» предлагал временные хозработы тем, кто находится в вынужденных отпусках. На сегодняшний день у нас заявился «Уралкриомаш». ЕВРАЗ НТМК будет участвовать в приёме выпускников на постоянную работу. Это очень значимое мероприятие, когда выпускники будут поддержаны не только со стороны работодателя, но и со стороны государства. Почти 150 человек будут устроены на это предприятие. Также в списке дополнительных мероприятий опережающее обучение, временная занятость, которые помогут и работникам, и работодателям более мягко выйти из той ситуации, которая сейчас складывается на рынке труда.

— Количество вакансий меньше, чем количество безработных. Это всегда так, или только сейчас такая ситуация сложилась?
— Так было не всегда, обычно эти две цифры примерно равны. Но это не говорит о том, что для каждого клиента, который к нам обратился, мы сразу предоставим вакансию. Дисбаланс спроса и предложения присутствует и присутствовал всегда. К нам обращаются люди с определённым опытом и уровнем образования. К сожалению, вакансии, которые мы можем им предложить, отличаются от ожиданий.

Но сейчас мы наблюдаем интересную тенденцию: если 1,5-2 года назад людям, которые к нам обращались, от некоторых предлагаемых вакансий отказывались, сомневались, то сейчас, когда ситуация толкает человека к действиям, когда сегодня хорошая вакансия есть, а завтра ее нет, уровень притязаний клиентов снизился. Заработная плата не растёт — это общая тенденция. Люди понимают, что нечего сидеть, нужно предпринимать какие-то шаги, получать новые знания и брать то, что предлагают тебе сейчас.

— Какие вакансии сейчас больше всего востребованы с точки зрения работодателей и с точки зрения тех, кто хочет получить работу?
— Кто хочет получить работу, тот ищет, но все надеются на высокооплачиваемые вакансии. Ничего не поменялось за последние годы. Уровень притязаний несколько снизился, но всё осталось точно также — люди хотят работать в чистых офисах, перекладывать бумажки, никого не хочу обидеть, и получать хорошую зарплату.

Но сфера услуг как была, так и есть — людям хочется кушать всегда. Эта сфера – продавцы, повара, официанты. Эти вакансии у нас есть. Очень много неквалифицированного труда. Если вы мужчина и вам надо кормить семью, но вы не можете найти работу по специальности, то почему бы не рассмотреть вариант временных общественных работ, пока мы подыскиваем хорошую работу на постоянной основе?

Мы видим много случаев, когда работают неофициально. Мы это не приветствуем и боремся с теневой неформальной занятостью. Работнику, который устроился неофициально, не идут перечисления в пенсионный фонд, не идёт страховой стаж. И работодатель не выполняют свою социальную функцию, не перечисляются налоги в бюджет области. На какой-то период работодатель и работник друг друга нашли и обоих это удовлетворяет, но в результате они оба будут в проигрыше.

— Какие наиболее высокооплачиваемые вакансии есть сейчас в центре занятости?
— Это инженерно-технический состав, это IT-технологии. Это те последние тенденции на рынке труда, которые были. Несколько лет назад у нас был большой провал в инженерно-техническом составе. Выпускники средней общеобразовательной школы шли в менеджеры, экономисты, юристы. Почему мы и говорим сегодня о дисбалансе на рынке труда: кто присутствует, кто выпускается и кто востребован. Не так много нужно менеджеров, юристов и экономистов. Хорошие требуются всегда, без них предприятия не могут работать. Но должны быть и высококвалифицированные рабочие. Кто такой инженер? Это высококвалифицированный рабочий. Могу привести в пример своего сына. Он закончил Горный университет, IT-технологии, и сегодня работает высококвалифицированным рабочим, настраивает станки с программным управлением на инженерной должности. Вот такие специальности нужны, особенно на больших промышленных предприятиях.

— Давайте расскажем нашим слушателям о том, как встать на учёт в центре занятости, и как потом происходит работа с человеком, который туда пришел.
— Людям, которые потеряли работу, не нужно отчаиваться, потому что есть большой инструмент — государственная служба занятости, которая готова оказать помощь по поиску работы.

Для того, чтобы зарегистрироваться в качестве безработного, нужно обратиться в центр занятости, имея при себе следующие документы: паспорт, трудовая книжка, документ об образовании, военный билет у мужчин, справка, если человек с ограниченными возможностями по состоянию здоровья, можно ещё принести страховое пенсионное свидетельство и справку о средней заработной плате за 3 месяца с последнего места работы, если есть возможность её предоставить. При наличии этих документов служба начинает работать с клиентом.

Мы смотрим, сможем ли сразу подобрать человеку работу. Бывают ситуации, когда человек обращается к нам, и мы в течение нескольких дней подыскиваем ему работу, он трудоустраивается и уже не признается безработным. Работу мы ищем по последней трудовой записи в трудовой книжке, если выпускник, то по профильному образованию. И если мы в течение 10 дней не можем трудоустроить человека, мы его признаем безработным с вытекающими последствиями. Это выплата социального пособия по безработице и оказание всех государственных услуг, которые имеются в службе занятости.

— Каких именно услуг?
— У нас порядка двадцати услуг, все перечислять не буду, перечислю самые востребованные. Это профессиональное обучение и профессиональное повышение квалификации, это профессиональная ориентация, психологическая поддержка и социальная адаптация. Люди, которые отчаялись, не могут определиться и понять, как искать работу – с ними работают наши специалисты-профконсультанты, они мотивируют на работу, определяются с профессиональной направленностью клиента, и в рамках деловых игр и тренингов с человеком работают таким образом, чтобы он снова воспрял духом и шёл к работодателю, чтобы вновь трудоустроиться.

— Почему, на ваш взгляд, не все люди, оставшиеся без работы, идут в центр занятости, а предпочитают сами искать работу или идут в частные рекрутинговые агентства, которых сейчас достаточно много?
— Первая причина может быть в недостаточной осведомленности. Может быть, кто-то не знает, может быть есть определенное недоверие. Это недоверие нужно отбросить в сторону, потому что в государственной службе занятости есть масса моментов, в которых мы можем сработать. Я не говорю, что вы к нам сразу пришли, и мы вас можем трудоустроить. Ситуации бывают разные, но безвыходных ситуаций нет. Кто-то трудоустраивается сразу, кому-то нужно подождать, главное — не отчаиваться.

Иногда слышу, что вот обратились в центр занятости и там нам не помогли. Ну не помогли в этот раз, не оказалось удачной вакансии для человека в данный момент. Я говорю, что мы не даём рыбку, мы даём удочку и учим ловить эту рыбку. Поэтому не нужно говорить, что служба занятости не помогла. Служба занятости помогает, это те же самые общественные временные работы, создание рабочих мест для инвалидов, квотируемые рабочие места для инвалидов, летом это временное трудоустройство несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, это и трудоустройство выпускников вузов. Конечно, с каждым клиентом у нас происходит индивидуальная работа, каждый клиент своеобразен, у него свой опыт работы, образование, личные особенности. Бывают и очень сложные случаи, но каким-то образом регулируем ситуацию, пытаемся помочь.

— Кстати, к нам поступило сразу несколько жалоб на Нижнетагильский центр занятости. Люди жалуются, что работу людям якобы не хотят искать или предлагают низкооплачиваемую. Вы частично на эти претензии уже ответили.
— Что значит «не хотят искать». При обращении в центр занятости согласно закону о занятости мы подыскиваем работу исходя из последней записи в трудовой книжке и полученному образованию. Если клиент считает, что с ним работали как-то не качественно, например, не по этой специальности подбирают работу, то каждый клиент может самостоятельно обратиться на сайт Департамента по труду и занятости, где выложена вся база вакансий. У нас есть сайт «Работа в России», где все вакансии по России заведены в общую базу, и каждый может сам подыскать себе работу. Наши услуги оказываются в электронном варианте, и можно попробовать именно этот вариант, в каждом центре занятости есть информационные киоски, где выложена вся база вакансий.

Специалист, который оказывает услугу, действует по строго определённому регламенту, и если клиент считает, что ему недооказали услугу, то он может все эти вакансии получить самостоятельно всеми теми путями, которые я перечислила ранее.

— Ещё пришли два вопроса со схожими ситуациями. Зачитаю одну. «Не ставят на учёт в центре занятости, поскольку не могу предоставить справку 2НДФЛ. Работал официально лет 5 назад. Фирмы, в которой работал, нет давно. Как мне быть? Мне даже не нужны пособия. Хочу через центр занятости освоить новые профессии и никак не могу».
— Начнем с того, что справка 2НДФЛ в службе занятости никогда не требовалась. Здесь, видимо, произошло какое-то недопонимание у клиента. Если фирма давно реорганизовалась, и её уже нельзя найти, через архив нельзя взять справку, то вы должны прийти в службу занятости и написать заявление о том, что вот такая ситуация сложилась, что вы не можете предоставить справку о средней заработной плате. В этой ситуации вас центр занятости обязан зарегистрировать, но вы должны понимать, что пособие, на которое вы можете претендовать, не будет больше минимального.

— Кстати какой сегодня размер минимального пособия по безработице?
— Минимальное пособие по безработице на сегодняшний день 977 рублей, это с нашими 15% «уральских», максимальное пособие – 5635 рублей. Зависит от многих причин. Зависит от заработка, сколько в течение последнего календарного года вы отработали недель, и масса определенных моментов, из которых складывается расчет пособия. У каждого высчитывается индивидуально.

— Каковы условия получения пособия по безработице?
— Человек, который ранее не работал, выпускник без стажа, без справки о средней заработной плате может претендовать на минимальное пособие в 977 рублей. Если человек в течение последнего календарного года отработал 26 недель и у него средняя заработная плата порядка 15-20 тысяч, то он может рассчитывать на максимальное пособие в 5635 рублей в течение первых трех месяцев, дальше идёт градация. С каждым работаем отдельно, высчитываем по трудовой книжке индивидуально.

— Какова процедура? То есть я прихожу, обращаюсь в центр занятости, меня должны признать безработной…
— Социальное пособие выплачивается только тем лицам, которые официально признаны безработными, которые выполняют все определенные процедуры. Два раза в месяц мы приглашаем наших клиентов на перерегистрацию, с целью подбора работы. Если человек выполняет эти условия и не может в течение двух недель трудоустроиться по тем специальностям, которые мы выдаем, и работодатель официально отказывает по объективным причинам, то мы работаем с этим человеком и дальше. Если клиент отказывается, не хочет идти на эти вакансии — это неоправданный отказ от предоставления услуг центра занятости, служба занятости вправе принять решение о приостановке выплаты пособия по безработице.

Уважительные причины для того, чтобы не прийти в службу занятости на перерегистрацию, первая – это трудоустройство, вторая – когда человек заболевает и уходит на больничный лист. К сожалению, у нас бывает очень много прецедентов, когда наши безработные приходят, жалуются на то, что приостановили выплату пособия, а у них были разные причины, например, вызвали в суд, похороны родственника, ребенок заболел. Еще раз акцентирую внимание на то, что уважительная причина это только больничный лист самого безработного. Это прописано в законе о занятости.

Пособие по безработице платится не для того, чтобы люди просто его получали, это та же самая заработная плата на период поиска работы. Подыскать работу сложно. Когда мы с вами приходим на работу, то у нас функционал определен, мы четко знаем, что от нас требуется в рамках наших должностных регламентов. А поиск работы – это всегда разное, каждый раз новый работодатель, от которого мы не знаем, чего ожидать. Пособие по безработице платится для того, чтобы облегчить этот поиск, чтобы не оставить совсем без средств к существованию наших клиентов.

— В течение какого промежутка времени человеку выплачивается пособие по безработице?
— Ситуация индивидуальна. Человек вправе не единожды обращаться к нам за нашими услугами, также он будет не единожды признаваться безработным и получать пособие, но каждый раз оно будет высчитываться от тех критериев, которые я называла ранее – это 26 недель — период работы и уровень заработной платы.

— Слушатели просят вас сравнить опыт работы государственной службы занятости в России и за рубежом. Например, якобы за рубежом человек может получать пособие в течение всей жизни, а не полугода или года. Почему в России не так?
— Не надо нас сравнивать, мы — разные. У нас другой уклад жизни, другие подходы к определенным социальным гарантиям. Знаю опыт работы зарубежных служб центров занятости. Там при службе занятости есть определенные структуры, которые отслеживают тех клиентов, которые официально зарегистрированы в службе занятости. С той целью, чтобы не было создано прецедентов получения двойных выплат: выплаты по пособию и неформальной выплаты у работодателя на стороне.

К сожалению, у нас таких структур нет, если бы они были, то у нас с занятостью был другой вопрос, с неформальной занятостью точно, с отчислениями в бюджет ситуация бы решалась лучше. К категории безработных там относятся очень строго, и там они под пристальным вниманием.

— Еще вопрос от слушателей. «После сокращения с предприятия более одного месяца назад встала на учёт в центр занятости, сейчас нахожусь на больничном с тяжёлым переломом. Выплаты пособия прекращены до полного выздоровления, но мне до пенсии остается менее года. Можно ли досрочно оформить пенсию?»
— Пока вы находитесь на больничном, у вас идет приостановка пособия. После предоставления больничного в службу занятости выплата пособия будет возобновлена. Здесь вопросов нет. По поводу досрочной пенсии. Каждый клиент, который у нас за два года до наступления пенсии по старости потерял работу по причине сокращения или ликвидации предприятия, имеет право написать заявление для выхода на досрочную пенсию. У службы занятости есть такое право, обязанности – нет. Есть право направить клиента на досрочную пенсию, если мы его не можем трудоустроить. Здесь я бы посоветовала спокойно выйти из больничного листа, восстановить здоровье, обратиться в службу занятости и подать такое заявление на рассмотрение в комиссию.

— С какого возраста можно обращаться в службу занятости?
— Обращаться можно в любом возрасте. По закону мы регистрируем в качестве безработного с 16 лет до 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин. К нам обращается молодежь в возрасте 14 лет на временное трудоустройство в летний период, либо в весенние каникулы, а также услуга по профессиональной ориентации, которую мы оказываем всем категориям граждан, которые к нам обращаются.

— Еще один вопрос от слушателей. Чем может помочь служба занятости при открытии своего дела?
— Во-первых, это консультационная услуга. Мы можем помочь разработать бизнес-план, проанализировать те направления, ниши для предпринимательской деятельности, которые еще могут быть заняты. И на сегодняшний день у нас еще существует такая государственная услуга как предоставление профессионального обучения для тех людей, которые готовы организовать собственное дело, потому что не все понимают, что это такое. Это и бухгалтерия, и юридическое право. Мы обучаем тех людей, которые хотят открыть собственное дело. Плюс ко всему мы продолжаем выделять материальную поддержку в размере 58 800 рублей для тех граждан, которые определились, защитили свой бизнес-план и доказали, что этот бизнес-план будет рабочим и какие-то определенные дивиденды будет приносить.