«Последствия могут быть самые тяжёлые». Правовые акты мэрии Нижнего Тагила оказались вне закона?

На юридическую коллизию с далеко идущими последствиями указал на заседании городской думы вице-спикер парламента Леонид Мартюшев. Оказалось, что все нормативные акты, утверждённые думой или мэром, публикуются не в «Тагильском рабочем», как того требует Устав города, а в издании «Тагильский рабочий – Официально». В администрации называют это приложение вкладышем, но таковым он не является, отмечает Мартюшев. Да и выходят издания в разное время – «ТР» по вторникам и четвергам, а «ТР – Официально» по средам и пятницам.

То есть фактически приложение «ТР – Официально» является отдельным муниципальным СМИ, о чем свидетельствуют данные с сайта администрации Нижнего Тагила. Компанию официальному рупору мэрии составляют городская общественно-политическая газета «Тагильский рабочий», «Тагил-ТВ» и «Радио Тагила».

Согласно статье 45 Устава города, «официальным опубликованием муниципального правового акта считается публикация его полного текста в газете «Тагильский рабочий». <…> Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации».

Получается, всё, что не было опубликовано в привычном «Тагильском рабочем», выпадает за пределы правового поля? Проще говоря, эти акты несостоятельны и их можно опротестовать? Как отметил вице-спикер гордумы, «последствия могут быть самые тяжёлые». Найдутся несогласные с решениями парламента, и они воспользуются возможностью оспорить законность нормативны актов в суде. А это грозит катастрофой для юристов администрации и, пожалуй, для всего города. Можно смело отменить итоги торгов, передачу земель и недвижимости, изменения в налогообложении.

Юристам мэрии нужно доказать, что «ТР – Официально» является неотъемлемой частью газеты, а не отдельным СМИ. Во всяком случае, официальной регистрации в Роскомнадзоре у издания нет. По инициативе Леонида Мартюшева депутаты обратились в прокуратуру на предмет проверки законности публикации официальных правовых актов муниципалитета.