ВТ, 22 октября 2019 | В Нижнем Тагиле:+6.0°C

Прокуратура Ленинского района Нижнего Тагила

Поделиться в соц. сетях
Ошибка в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter
Система Orphus

119 комментариев

  1. Мы проживаем в доме №44 по ул. Фрунзе. Наш дом, вошел в программу капитального ремонта на 2016-2017 года. В ноябре месяце раскрыли часть крыши, якобы менять будем шифер на другой шифер, по федеральной программе, по чему не заменить на качественную металлочерепицу?!. На улице минус 30 градусов, в квартирах на 2 этаже люди замерзать начинают. Вывески на доме нет (паспорта объекта), кто ремонт начал делать, какая организация, говорить подрядчики отказываются. На требование жильцов предоставить проекто-сметную документацию, просто улыбаются в глаза и отправляют, куда гусей Макар не гоняет. Сейчас какие-то электрики появились, будем делать монтаж проводки скоро. Скоро Новый год, мы это точно знаем, кто делает ремонт, куда обращаться, где ознакомиться с проектно-сметной документацией и кто несет ответственность, за такое беззаконие?!

    • Относительно доводов приведенных в обращении установлено следующее.
      Информационные объявления о проведении работ по капитальному ремонту на подъездах были расклеены, с указанием телефонов горячей линии ЗАО «Стройкомплекс» и эл. почты для вопросов и обращений. Данный факт ЗАО «Стройкомплекс» подтвердили фотографиями объявлений.
      Сметной документацией и техническим заданием Заказчика (Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области) по данному МКД предусмотрено устройство кровли из волнистых асбоцементных листов унифицированного профиля по готовым прогонам.
      Подрядчик не вправе отходить от требований технической документации. Если собственники хотят кровлю из металлочерепицы, им следует обратиться в Региональный фонд для согласования этого вопроса. Если Подрядчик получит указание Заказчика применить иной материал и в техническую документацию будут внесены изменения, то только в этом случае возможно устройство кровли из иного материала.
      По вопросу разборки старой кровли в условиях отрицательных температур: В данном доме система отопления устроена с нижним розливом. По чердаку отсутствует верхний розлив, поэтому разморозка труб исключается. Кровля снимается локальными участками и перекрывается соответственно. Чердак данного МКД холодный и вентилируемый, утепление чердачных перекрытий при производстве ремонта кровли не затрагивается, поэтому по этой причине не может происходить снижение температуры в помещениях.
      В соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Свердловской области, работы по капитальному ремонту в многоквартирном доме No 44 по ул. Фрунзе проводятся ЗАО «Стройкомплекс». Заказчиком является Региональный фонд содействия капитальному ремонту (обращаться можно в территориальный отдел, расположенный на ул. К.Маркса, 426, тел. 231-179, 41-862).
      В рамках капитального ремонта будут произведены следующие виды
      работ:
      — ремонт фасада;
      — ремонт крыши;
      — ремонт инженерных сетей, в т.ч. электроснабжение, теплоснабжение,
      холодное и горячее водоснабжение, водоотведение;
      — ремонт подвальных помещений;
      — ремонт фундамента.
      Вывеска с информацией о заказчике и подрядчике строительных работ будет размещена на фасаде дома до 30.11.2016 г., в настоящее время на подъездах дома размещены временные объявления с информацией.
      Телефон горячей линии ЗАО «Стройкомплекс» — (3435) 212 124

  2. Меня интересует вопрос установки локальной очистки сточных вод. Законно ли требовать ее установку для подключения частного дома к системе холодного водоснабжения? Наш уважаемый «Водоканал-НТ» даже договор не заключает при ее отсутствии, хотя во всем городе в большинстве случаев у людей просто сделаны выгребные ямы и их дома подключены к водоснабжению, за исключением Голого камня, где в убывающем году наконец-то провели по некоторым улицам водопровод. Заранее благодарю за ответ!

    • Ответ по системе очистке

      В соответствии с п. 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», допускается предусматривать строительство 1 2-этажных жилых зданий с неканализованными уборными в районах без централизованных инженерных сетей;

      В соответствии со СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»:

      п. 1.5. Во всех типах зданий, возводимых в канализованных районах, следует предусматривать системы внутреннего водоснабжения и канализации. В неканализованных районах населенных пунктов системы внутреннего водоснабжения и канализации с устройством местных очистных сооружений канализации необходимо предусматривать в жилых зданиях с высотой свыше 2-этажей.

      п. 1.6 В неканализованных районах населенных пунктов допускается оборудовать люфт-клозетами или выгребами (без устройства вводов водопроводов) – жилые здания высотой 1-2 этажа.

      Из указанных положений следует, что организация водоснабжения при указанных условиях возможно только путем устройства водоразборной колонки рядом с домом без ввода водопровода в дом.

      Таким образом, ввод водопровода в доме возможен при подключении к сетям городской канализации или установки, имеющей положительное санитарно-эпидемиологическое заключение органов Роспотребнадзора, локальных очистных сооружений хозфекальных стоков с полным циклом очистки индивидуального или коллективного пользования со сбросом очищенных стоков в водный объект.

  3. добрый день. у меня вот такая ситуация я нахожусь в декретном отпуске. до декретного отпуска я работала в магазине. сейчас в этом магазине сменился управляющий а старый управляющий стал банкротом и на счетах нет денег и мне не платят ни копейке. мне посоветовали подавать в прокуратуру свердловской обл . но я проживаю в нижнем Тагиле как мне быть возможности выехать в Екатеринбург у меня нету

    • Анна, здравствуйте. Обратиться в органы прокуратуры Вы можете путем направления заявления по почте, в форме электронного документа по адресу: http://prokurat-so.ru/main.php?id=46, либо прийти лично.

      В соответствии с п. 2.8. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 N 45, письменное обращение гражданина должно в обязательном порядке содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

      Обратится с заявлением о нарушении Ваших трудовых прав, можете в территориальную прокуратуру по месту нахождения работодателя.

  4. Когда из продажи должно исчезнуть пиво в больших пластиковых бутылках? Раньше в СМИ об этом писали.

    • 01.01.2017 вступает в законную силу Федеральный закон от 23.06.2016 N 202-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и кодекс российской федерации об административных правонарушениях»
      Указанным законом вводится ограничение на производство и оптовый оборот алкоголя. Согласно изменениям с 1 января 2017 года не допускаются производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.
      При этом запрет на розничную продажу алкоголя в вышеуказанных упаковках начнет действовать с 01.07.2016 года.
      Вместе с запретом вводится и административная ответственность за его нарушение. Согласно изменениям за нарушение запрета предусматривается штраф. Для юридических лиц, которые производят, закупают, поставляют, хранят, перевозят алкоголь, он составит от 300 тыс. до 500 тыс. руб., санкцией статьи также предусмотрена конфискация товара.

  5. У нас в подъезде подростки изувечили новые почтовые ящики. Можно ли их привлечь к ответственности?

    • Уголовная ответственность за умышленные уничтожение или повреждение имущества, предусмотрена статьей 167 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
      Часть первая статьи 167 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, повлекшие причинение значительного ущерба, которые наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.
      Умышленное уничтожение или повреждение отдельных предметов с применением огня в условиях, исключающих его распространение на другие объекты и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и чужому имуществу, также квалифицируется по части первой статьи 167 УК РФ, если потерпевшему причинен значительный ущерб.
      При решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному владельцу имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности и материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества.
      Часть вторая статьи 167 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, если потерпевшему причинен значительный ущерб, либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, которые наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
      Если в результате указанных действий предусмотренные законом последствия не наступили по причинам, не зависящим от воли виновного, то содеянное при наличии у него умысла на причинение значительного ущерба рассматривается как покушение на умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (часть третья статьи 30 и часть вторая статьи 167 УК РФ).
      Если в результате поджога собственного имущества причинен значительный ущерб чужому имуществу, либо имуществу, которое являлось совместной собственностью виновника пожара и иных лиц, действия такого лица, желавшего наступления указанных последствий или не желавшего, но сознательно допускавшего их, либо относившегося к ним безразлично, квалифицируется как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога (часть вторая статьи 167 УК РФ).
      В этом случае стоимость имущества, принадлежащего виновнику пожара, должна быть исключена из общего размера ущерба, причиненного в результате уничтожения или повреждения имущества, которое являлось его совместной собственностью с иными лицами.
      К тяжким последствиям, причиненным по неосторожности в результате умышленного уничтожения или повреждения имущества, относятся, в частности, причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку либо причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам; оставление потерпевших без жилья или средств к существованию; длительная приостановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения или организации; длительное отключение потребителей от источников жизнеобеспечения – электроэнергии, газа, тепла, водоснабжения и т.п.
      Вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки.
      Уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 167 УК РФ, подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, а частью второй статьи 167 УК РФ — четырнадцатилетнего возраста.

  6. Слышал, что в следующем году малому и среднему бизнесу нужно готовиться к усиленному интересу со стороны контролирующих органов. Так ли это?

    • с 1 января 2018 года вступает в законную силу Закон № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных пред¬принимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муни¬ципального контроля», в соответствии с которым с 2018 года контролирующие органы должны применять рискориентированный подход при организации проверок.
      Согласно закону, интенсивность (форма, продолжительность, периодичность) проведения контрольных мероприятий должна будет зависеть от того, к какой категории риска или классу опасности по роду своей деятельности будут причислены юридические лица или ИП, а также объекты, которые они используют для работы.
      Постановлением правительства № 806 от 17.07.2016 утверждены Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к опре¬деленной категории риска или определенному классу (категории) опасности.
      Согласно постановлению, к юридическим лицам или ИП, отнесенным к 1–3 классу опасности или чрезвычайно высокой, высокой и значительной категориям риска, с плановыми проверками стабильно будут приходить один раз в период, предусмотренный положением о виде государственного контроля (надзора). Если класс опасности 4–5, а риск – средний или умеренный, то проверять такой бизнес можно не чаще одного раза за период.
      В целях плавного перехода к рискориентированной модели организации проверок, некоторые из надзорных органов начнут работать по ней уже в 2017 году, раньше определенного законом срока. С 01.01.2017 такой подход будет применяться при осуществлении государственного пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, за который отвечают Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благо¬получия человека и Федеральное медико-биологическое агентство и надзора в области связи.
      В положения о работе соответствующих ведомств уже внесены изменения, согласно которым графики плановых проверок будут строиться по новому принципу: исходя из уровня риска конкретного вида хозяйственной деятельности и отдельных подконтрольных субъектов. Теперь главным основанием для проведения надзорных мероприятий становится высокий риск потенциальной общественной угрозы в контролируемой сфере. А целью проверок – снижение вероятности проявления негативных и общественно опасных последствий от данного вида экономической деятельности.
      В перспективе это позволит отказаться от практики проведения «сплошной» проверки всех подконтрольных субъектов. Кроме того, дифференцированный подход, в зависимости от степени риска причинения вреда (ущер¬ба), обеспечит рациональное распределение и расходование ресурсов самих кон¬трольно-надзорных органов.

  7. Порядок проведения общественного жилищного контроля

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1491 утверждены Правила осуществления общественного жилищного контроля, которые вступили в силу с 7 января 2017 года.

    Правила устанавливают порядок проведения общественного жилищного контроля, а также права субъектов общественного жилищного контроля.

    Установлено, что общественный жилищный контроль осуществляется в целях обеспечения прав и законных интересов граждан, предусмотренных жилищным законодательством, и направлен на повышение прозрачности, открытости и эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и (или) муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, предусмотренные жилищным законодательством.

    Субъектами общественного жилищного контроля являются Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации, общественные палаты (советы) муниципальных образований, общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, общественные советы при органах местного самоуправления, общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, а также другие лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Граждане участвуют в осуществлении общественного жилищного контроля в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов.

    При этом под общественными экспертами понимаются специалисты, обладающие специальными знаниями и (или) опытом в сфере жилищного законодательства.

    Предметом общественного жилищного контроля являются акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы, а также действия (бездействие) государственных (муниципальных) органов и организаций, осуществляющих деятельность в жилищной сфере.

    Напоминаем, что общественный контроль в соответствии с Законом «Об общественного контроля в Российской Федерации» осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.

    По результатам проведения общественного жилищного контроля субъектом общественного жилищного контроля оформляется итоговый документ.

    Субъекты общественного жилищного контроля обнародуют информацию о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественного жилищного контроля и об их результатах посредством ее размещения в сети «Интернет», а с 1 июля 2017 г. — в том числе посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

    Установлено, что разъяснения по применению Правил, утвержденных вышеназванным постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

    Старший помощник прокурора
    Ленинского района г. Н. Тагил
    младший советник юстиции Егорова О.В.

  8. Ао расчетный центр Урала.в декабре за отопление в однокомнотной квартире принесли счёт превышающий ноябрьский на 1045 рублей в январе на 600 рублей больше. Скажите на каких основаниях? Или лучше посетить вас лично с квитанциями? Район ленинский ул. Ломоносова д.10

    • Добрый день! Ваше обращение не содержит информации достаточной для подготовки ответа, следовательно, дать разъяснения по существу заданного вопроса не представляется возможным.
      Предлагаю Вам обратиться с письменным заявлением в орган прокуратуры по адресу: город Нижний Тагил, ул. Ленина, д. 28 в будние дни с 9.00 до 18.00.

  9. С марта 2016г в связи с необходимостью проведения поверки УК ООО «Теплотехник-НТ» перестала принимать к учету показания общедомовых приборов учета(ОДПУ). По факту поверка приборов была проведена только в августе, в сентябре их установили на прежнее место. Но в полученных за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 г платежных квитанциях показания ОДПУ отсутствуют.
    31 октября я обратилась в прокуратуру с заявлением по этому вопросу. Моё заявление было направлено в отдел контроля по ГЗУО Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ДГЖиСН СО).
    Ответ данной организации от 27.12.2016г. № 29-02-10/44673 содержит ссылку на внеплановую выездную проверку и предписание в отношении УК ООО «Теплотехник-НТ». Сроки устранения нарушений находятся на контроле в Департаменте ГЖиСН СО. Думаю, что аналогичный ответ направлен и в адрес прокуратуры.
    В связи с тем, показания приборов отсутствуют и в квитанции на оплату коммунальных услуг за январь 2017 года, я обратилась в отдел контроля с просьбой ознакомить меня с результатами выездной проверки.
    Меня ознакомили только с результатами проверки, проведенной в сентябре месяце. Сроки устранения по ней 01.11.2016г. Выездной проверки в ноябре-декабре 2016 года не проводилось. О чем мне сообщил сотрудник, знакомивший с документами. Что проверял отдел контроля ДГЖиСН в течение 2-х месяцев, почему своим ответом он ввел в заблуждение и меня и прокуратуру?
    УК ООО «Теплотехник-НТ» на протяжении 10 месяцев не использует ОДПУ, нарушая тем самым закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», а ДГЖиСН СО, организация, осуществляющая надзорный контроль за исполнением данного закона, не принимает действенных мер.
    Аналогичная ситуация с ОДПУ характерна и для других домов поселка Старатель, находящихся на обслуживании УК ООО «Теплотехник-НТ».
    Прошу вас, как надзорный орган, осуществляющий общий надзор за исполнением законодательства в РФ, проверить факт проведения проверок, принятия мер по ним и привлечь должностных лиц отдела контроля ДГСиЖН к ответственности. Обязать их дать ответ жителям домов, в которых установлены, но не принимаются к учету ОДПУ, о принятии мер к должностным лицам, саботирующим выполнение 261-ФЗ.

    • Добрый день! Уважаемая Марина Юрьевна, рубрика «Прокуратура разъясняет» создана в целях оперативного разъяснения действующего законодательства в той сфере и по тем вопросам, которые актуальны для граждан.
      Сообщаю Вам, что в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45, обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами в соответствии с их компетенцией.
      Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
      Согласно Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013г. № 45, гражданин может обратиться в органы прокуратуры с обращением в письменной форме, либо в устной форме на личном приеме у должностного лица органа прокуратуры. При этом письменное обращение может быть направлено посредством почтовой корреспонденции, помещено в «ящик для писем и обращений», который расположен в каждом органе прокуратуры, а также посредством телекоммуникационной сети Интернет через официальный сайт прокуратуры Свердловской области (сервис «Обращения граждан»).

  10. stivenking

    23 февраля 2017г, в 13-32, на АЗС №86 «Газпромнефть-Урал» в г. Нижний Тагил, ул. Краснознамённая, 132, я осуществлял заправку своего автомобиля на сумму 500р 24 коп. Оплату производил своей банковской картой «VISA» . Во время оплаты, со слов оператора Н**********, произошёл сбой и денежные средства с моей карты были списаны, а бензин мне не залили. Пришлось заправляться второй раз на ту же сумму 500р 24 коп, в 13-48. Мной было подано обращение оператору «Сбербанк» на возврат мне первой суммы. Операторы «Сбербанк» объяснили мне, что оба платежа пока «заморожены», и после востребования их «Газпромом», платёж по которому не был отпущен бензин мне вернётся на карту. 27 февраля 2017, мне позвонил оператор «Сбербанка» и сообщила, что «Газпром» затребовал оба платежа, как будто я заправился 2 раза.
    Вопрос: есть ли в данной ситуации нарушение каких либо законов (считаю, что у меня были украдены деньги мошенническим способом) и в какое ведомство необходимо обратиться?

    • Добрый день! Из представленной информации следует, что фактически оплаченный Вами товар так и не был передан.
      В соответствии со ч. 1 ст. 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Согласно ч. 1 ст. 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.
      Как указано в ч.1 ст. 463 ГК РФ если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.
      Таким образом, Вы вправе обратиться к продавцу с требованием о возврате уплаченных денежных средств. При этом в соответствии со ст. 22 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», требования потребителя о возврате уплаченных денежных средств подлежит удовлетворению в течении 10 дней.
      В случае не исполнения требования о возврате денежных средств Вы вправе обратиться в суд, либо в территориальных орган Роспотребнадзора с заявлением о восстановлении нарушенных прав.

  11. 30.03.2017 вступает в законную силу Федеральный закон от 28 декабря 2016 года № 491-ФЗ «О внесении изменений в статью 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по вопросу отсрочки отбывания наказания осужденным, признанным больным наркоманией».

    Так согласно указанным закону в ч. 1 ст. 82.1 УК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 398 УПК РФ внесены изменения согласно которых отсрочка отбывания наказания в виде лишения свободы для больного наркоманией будет применятся к осужденным, желающим добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию и которым впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ст. 233 УК, в то время, как до вступления в законную силу изменений, такая отсрочка предоставлялась осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые вышеуказанные преступление.

    Помощник прокурора Ленинского района

    г. Нижний Тагил А.С. Берсенев

  12. 01.03.2017 вступает в законную силу Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 года № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий».

    Так соответствующим постановлением дополнены п. 72 (3) Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» и п. 9 (1) Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах». В соответствии внесенными изменениями должностные лица, юридические лица, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, органы госвласти и местного самоуправления, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, должны обеспечивать очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.

    Старший помощник прокурора района С.Г. Ашихмина

  13. Об изменениях в Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

    С 01 января 2017 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Указанными изменениями органы контроля наделены правом на проведение повторного контрольного мероприятия в случае уклонения юридического лица, индивидуального предпринимателя от проведения проверки.

    Так, в соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона № 294-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) орган контроля вправе провести повторное контрольное мероприятие в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи:

    — с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица,

    — с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,

    — с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки.

    При этом, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

    Помощник прокурора Ленинского района

    города Нижний Тагил Е.В. Ватутина

  14. Установлена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

    В соответствии с Федеральным законом от 05 декабря 2016 № 412-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

    Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен новой статьей 9.23 «Нарушение правил обеспечения безопасности использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования ( в частности, нарушение требований к качеству, сроку периодичности, выполнения работ, оказания услуг, по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренных правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от сорока тысяч до ста тысяч рублей.

    Старший помощник прокурора

    Ленинского района г. Нижний Тагил Кокорина А.М.

  15. Федеральным законом от 22.02.2017 № 14-ФЗ признаны утратившими силу отдельные положения законодательных актов Российской Федерации, ранее устанавливавшие конечный срок приватизации жилья — 1 марта 2017 года.
    Указанные изменения вводят для граждан бессрочную бесплатную приватизацию жилья.

    В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    Кроме того, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

    Старший помощник прокурора

    Ленинского района г. Н. Тагил Егорова О.В.

  16. с 8 по 20 января я находился в отпуске без содержания,а с 15 по 25 января находился на больничном. Как мне оплатят больничный. За сколько дней?

  17. О внесении изменений в УК и КоАП РФ.

    27.04.2017 вступают в законную силу поправки в ст. 303 УК РФ.

    Указанными поправками вводится уголовная ответственность за за подлог доказательств не только по гражданским делам, но и по административным. Нарушившим закон грозит штраф от 100 000 до 300 000 руб., обязательные работы на срок до 480 часов, исправительные работы до двух лет или арест сроком до четырех месяцев.

    Также 27.04.2017 вступает в законную силу Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым вносятся изменения в ст. 24.5 и 31.7 КоАП РФ. Согласно внесенным изменениям перечень обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении и оснований для прекращения дела об административном правонарушении пополняется новым пунктом, а именно внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица. То есть при внесении указанной записи в ЕГРЮЛ дело об административном правонарушении административное производство не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

    Заместитель прокурора района

    советник юстиции Солодникова Н.В.

  18. Об ужесточении наказания для зрителей, нарушающих правила поведения на соревнованиях.

    27.04.2017 вступает в законную силу Федеральный закон от 17.04.2017 № 78-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отдельных вопросов обеспечения правопорядка при проведении официальных спортивных соревнований».

    В соответствии с нововведениями ужесточается наказание для зрителей, совершивших грубое нарушение при проведении официальных спортивных мероприятий. Лица, совершившие грубое нарушение, будут наказываться штрафом от 40 000 до 50 000 руб. или арестом на 15 суток. Кроме того, им может грозить запрет на посещение соревнований на срок до семи лет. В случае если привлекаемое к административной ответственности лицо является гражданином другого государства либо лицом без гражданства, то ему может грозить депортация.

    Под грубым нарушением, согласно примечаниям к ст. 20.31, которые вводятся федеральным законом, грубым нарушением правил – будет считаться нарушением создающее угрозу безопасности жизни и здоровью либо становится причиной приостановления или прекращения соревнования.

    Заместитель прокурора района

    советник юстиции Шалин Е.Е.

  19. Об утверждении порядка снятия копий документов изъятых в ходе предварительного расследования.

    22.04.2017 постановлением Правительства РФ от 22.04.2017 № 482 утверждено положение о порядке снятия копий с документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики.

    Указанное постановление принято во исполнение ч. 3 ст. 81.1 УПК РФ.

    Согласно ч. 3 ст. 81.1 УПК РФ по ходатайству законного владельца документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовному делу о преступлении, указанном в части первой настоящей статьи, ему предоставляется возможность снять за свой счет копии с изъятых документов, в том числе с помощью технических средств, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

    Согласно утвержденному положению законный владелец документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики, вправе направить следователю, дознавателю соответствующее ходатайство. В ходатайстве заявителю либо его законному представителю необходимо указать перечень документов, подлежащих копированию, цель копирования, сведения о технических средствах, предполагаемых к использованию, а также сведения о нотариусе в случае его приглашения.

    Постановление определены основания для отказа в снятии копии. Такой отказ может быть получен в случае если имеется спор о принадлежности документов, имеются сведения о том, что документы содержат ложные сведения или могут быть использованы в противоправной деятельности. Также в снятии копий может быть отказано, в случае если документы переданы на экспертизу.

    В случае удовлетворения ходатайства следователь, дознаватель, в производстве которого находится уголовное дело, выносить соответствующее постановление и уведомляет об этом заявителя. Снятие копия в дальнейшем осуществляется заявителем за свой счет с использованием личных технических средств в присутствии уполномоченного должностного лица следственного органа или органа дознания. При этом во время процедуры должны быть созданы условия, которые не позволят уничтожить ил повредить документ. По окончании снятия копий составляется акт, который подписывается всеми участвующими лицами. Отдельно отмечено, что снятые копии следователем не заверяются.

    Указанный выше порядок не применяется если дело уже передано в суд. В таком случае копирование документов будет производится в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном суде.

    Помощник прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил

    юрист 1 класса Борисов Д.С.

  20. Права и обязанности сторон исполнительного производства.

    Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник (ст. 48 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

    Взыскатель – это гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный лист.

    Должник – гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства или иное имущество, исполнить иные действия, предусмотренные исполнительным документом).

    Общие права должника и взыскателя закреплены в ч. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производствве»:

    — знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

    — представлять дополнительные материалы;

    — заявлять ходатайства;

    — участвовать в совершении исполнительных действий;

    — давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий;

    — возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

    — заявлять отводы;

    — обжаловать действия (бездействия) и постановления судебного пристава-исполнителя;

    — заключать мировое соглашение;

    — просить об отложении, приостановлении или прекращении исполнительного производства;

    — ходатайствовать об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения предписаний учредительных документов.

    Кроме общих прав законом закреплены специальные права взыскателя. Это право:

    — обращаться с ходатайством о немедленном наложении ареста на имущество и денежные средства должника;

    — обращаться с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к взыскателю;

    — требовать от должника возмещения расходов по его розыску;

    — отказаться от взыскания и получения предметов, которые взыскателю должен передать должник на основании исполнительного документа.

    К специальным правам должника закон относит следующее:

    — право в течении 5 дней после после возбуждения исполнительного производства добровольно исполнить возложенную на него исполнительным документом обязанность;

    — сохранить от взыскания определенное имущество, необходимое для поддержания жизнедеятельности должника-гражданина и состоящих на его иждивении лиц (ст. 446 ГПК РФ);

    — указать судебному приставу-исполнителю в ходе описи и ареста имущества те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь ( хотя окончательная очередность обращения взыскания определяется судебным приставом-исполнителем);

    — обратиться в суд с заявлением об отмене ареста имущества.

    Основным обязанным лицом в исполнительном производстве является должник, который обязан:

    — в добровольном порядке выполнять требования исполнительного документа;

    — предоставлять судебному приставу-исполнителю по его требованию достоверную информацию о своих доходах и о месте их получения, извещать судебного пристава-исполнителя об изменении места работы или места жительства.

    — возмещать расходы по совершению исполнительных действий.

    Старший помощник прокурора

    Ленинского района г. Нижний Тагил

    младший советник юстиции Ю.В. Русинова

  21. Права потерпевших после вынесения судом приговора по делу

    В соответствии с п.21.1 ч. 2 ст. 42 и ч. 5 ст. 313 УПК РФ потерпевшие по уголовному делу вправе получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о его выходах за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, а также об освобождении из мест лишения свободы.

    Для получения потерпевшими указанной информации, им необходимо в ходе судебного заседания при рассмотрении уголовного дела сделать об этом соответствующее заявление суду до окончания прений сторон.

    При этом суд одновременно с постановлением обвинительного приговора выносит отдельное постановление об уведомлении потерпевших о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о его выходах за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, а также об освобождении из мест лишения свободы.

    Копию данного постановления суд вместе с копией приговора направляет для исполнения в учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания.

    Заместитель прокурора Ленинского района

    города Нижний Тагил

    советник юстиции Е.Е. Шалин

  22. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной.

    В соответствии со статьей 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

    В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам — до окончания такого отпуска.

    Указанной статьей установлено, что женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

    Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

    Помощник прокурора

    Ленинского района

    города Нижний Тагил

    юрист 1 класса Е.В. Черепанова

  23. Срок давности привлечения к административной ответственности.

    Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей сроков давности привлечения к административной ответственности.

    Сроки давности привлечения к административной ответственности закреплены в ст. 4.5 КоАП РФ. Согласно указной норме по общему правилу срок привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца, по делам, рассматриваемым судьей, три месяца. Однако в зависимости от сферы законодательства, в которой было совершено правонарушение, срок давности привлечения к административной ответственности может меняться. Так, например, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения составляет два года, за нарушение антимонопольного законодательства один год, а за нарушение законодательства о политических партиях три года.

    Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков — со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

    При этом при длящемся административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом следует исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При исчислении срока давности привлечения к административной ответственности днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

    Невыполнение предусмотренной законом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. В таком случае срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

    В тоже время, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.

    Заместитель прокурора Ленинского района

    г. Нижний Тагил

    советник юстиции Терзиогло А.Е.

  24. Что понимается под уклонением от призыва на военную службу?

    Призыву на военную службу подлежат все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе, подробнее это указано в -п.п. «а» п. 1 ст. 22 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ.
    Призыв на военную службу включает:
    — явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;
    — явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
    На каждое из указанных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, военный комиссариат вызывает гражданина повесткой.
    За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
    Уклонение от призыва на военную службу — это неявка без уважительных причин по повесткам военного комиссариата, полученным надлежащим образом (лично в руки под личную подпись), на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.
    Кроме того, уклонением от призыва на военную службу могут быть признаны следующие действия:
    — самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва на военную службу;
    — получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана;
    — отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку с целью уклониться таким образом от призыва на военную службу;
    — отъезд призывника на новое место жительства (место временного пребывания) или выезд из РФ без снятия с воинского учета с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата;
    — прибытие призывника на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращение в РФ без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижний Тагил

    юрист 1 класса Свинина О.В.

  25. О порядке рассмотрения гражданских дел в судах

    Федеральным законом от 29.07.2017 № 260-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» с 30.07.2017 внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ.
    Теперь отменен принцип непрерывности судебного разбирательства. Во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому гражданскому делу, суд вправе рассматривать другие гражданские, уголовные, административные дела, а также дела об административных правонарушениях. После окончания перерыва судебное заседание продолжается. О чем объявляет председательствующий. Это означает, что разбирательство по делу в следующем судебном заседании будет начинаться не сначала, а с того момента, на котором было отложено.
    Также не потребуется рассматривать повторно доказательства, исследованные до отложения судебного разбирательства.
    Кроме того, внесена еще существенная поправка в Гражданский процессуальный кодекс РФ, изменен порядок восстановления процессуального срока на подачу кассационной жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда РФ, пропущенного по уважительным причинам.
    Сейчас заявление лица о восстановлении срока рассматривается непосредственно судьей Верховного Суда РФ, в производстве которого находится такая жалоба, представление.
    Аналогичный механизм восстановления пропущенного процессуального срока установлен и при подаче надзорных жалоб, представлений в Верховный Суд РФ.
    Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления или о его восстановлении.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижний Тагил

    младший советник юстиции Эдилов А.Ю.

  26. Об изменениях в федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства.

    12.09.2017 опубликовано постановление Правительства РФ от 08.09.2017 N 1080 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
    Указанным постановлением вносятся изменения в положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
    В соответствии с нововведениями при проведении плановых проверок всех работодателей — юридических лиц и работодателей — физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные инспекторы труда используют проверочные листы (списки контрольных вопросов).
    При этом в проверочные листы (списки контрольных вопросов) включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предъявляемые к работодателю — юридическому лицу и работодателю — физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
    Предмет плановой проверки всех работодателей — юридических лиц и работодателей — физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).»
    Новый порядок проведения проверок начинает действовать с 01.01.2018 года.

    Помощник прокурора Ленинского района

    г. Нижний Тагил

    юрист 3 класса Перегуд И.В.

  27. Новый административный регламент ГИБДД
    09.10.2017 опубликован приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.08.2017 № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения».
    Указанным документом устанавливается новый административный регламент исполнения функции по осуществлению государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее Административный регламент).
    Новым административным регламентом установлен ряд нововведений.
    Так, в целях обеспечения надзора за дорожным движением, в том числе с использованием средств фото- и видеофиксации, патрульный автомобиль может размещаться в местах с видимостью, ограниченной естественными переломами рельефа местности, поворотами дороги, а также элементами обустройства улично-дорожной сети. В тоже время не допускаются такие действия сотрудников, которые влекут умышленной создание помех для распознавания участниками дорожного движения специальной цветографической схемы, устройств для подачи звуковых и световых сигналов патрульного автомобиля.
    Новым регламентом также дополнен и перечень оснований для остановки транспортных средств. Например, транспортное средство может быть остановлено для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз. Также, транспортной средств может быть остановлено и для проверки документов удостоверяющих личность водителя и пассажиров, в случае если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении них дела об административном правонарушении, либо имеются основания для их задержания.
    Новым регламентом также предусмотрена обязанность сотрудников ГИБДД после медосвидетельствования в случаях с отрицательным результатом доставить водителя к его автомобилю.
    В основном новый регламент связан с последними изменениями в ПДД и КоАП. В документе также прописана процедура оформления европротокола ─ без участия сотрудников ГИБДД, введено понятие электронного ОСАГО.
    Новый административный регламент начинает действовать с 20.10.2017 года.

    Помощник прокурора Ленинского района

    г. Нижний Тагил

    юрист 3 класса Перегуд И.В.

  28. О праве родителей детей-инвалидов на 50% компенсацию затрат по ОСАГО.
    Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 17 Федерального закона от
    25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.
    При этом, как указал Конституционный суд в своем постановлении от 27.06.2017, поскольку законные представители детей-инвалидов выполняя социально значимую функцию ухода за детьми-инвалидами, одновременно в качестве владельцев транспортных средств несут материальные затраты, возникающие в связи с исполнением обязанности по страхованию риска своей гражданской ответственности. То право на предоставление, предусмотренной вышеуказанным положением закона компенсации, имеют и законные представители детей-инвалидов, использующие личные транспортные средства для обеспечения их нужд в соответствии с медицинскими показаниями, вне зависимости от того, кто является владельцем транспортного средства – сам ребенок-инвалид либо его законный представитель.
    Иное означало бы использование сугубо формального критерия дифференциации при предоставлении данной меры социальной поддержки, создавало бы необоснованные препятствия при реализации права законных представителей детей-инвалидов, использующих принадлежащие им транспортные средства для обеспечения нужд детей-инвалидов в соответствии с медицинскими показаниями, на получение указанной компенсации и тем самым порождало бы не имеющие разумного оправдания различия между лицами, фактически относящимися к одной категории.

    Помощник прокурора Ленинского района

    г. Нижний Тагил

    юрист 3 класса Перегуд И.В.

  29. 01.01.2019 вступает в законную силу Федеральный закон от 28 декабря 2016 года № 491-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации «.
    Так, согласно указанным закону внесены изменения в п. 1 ст. 130 ГК РФ.
    Согласно данным изменениям, законодатель разграничил понятия «здания» и «сооружения».
    Теперь, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся здания, где признак неразрывной связи с землей не будет применяться.
    В свою очередь, для сооружений этот признак остается. Так, сооружения являются недвижимостью, если они прочно связаны с землей, то есть их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, имеют самостоятельное хозяйственное значение и могут выступать в гражданском обороте обособленно от других вещей.
    Кроме того, в качестве признаков относящихся к сооружениям, могут ввести два критерия, это самостоятельное хозяйственное назначение и способность участвовать в обороте независимо от других вещей.
    Для того, чтобы разобраться отвечает ли объект указанным признакам, согласно проекту Федерального закона, Правительством Российской Федерации будет утвержден перечень видов сооружений, не обладающих признаками объектов недвижимости.

    Помощник прокурора Ленинского района

    г. Нижний Тагил Мещерякова О.С.

  30. Об увольнении лиц, уклонившихся от прохождения воинской службы.

    06.08.2017 опубликован подписанный президентом РФ Федеральный закон от 26.07.2017 № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
    Указанным законом вносятся изменения в статьи Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы», в котором регулируется новый порядок прохождения военной службы по призыву при дальнейшем трудоустройстве в органы государственной и муниципальной службы.
    Так, согласно указанному закону в ст. 4 внесены изменения, согласно которых, если руководитель государственного органа, либо организации, или муниципального органа уведомлен в письменной форме военным комиссариатом о вынесении в отношении гражданина, который замещает должность государственной или муниципальной службы в таком органе или организации, заключения о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований, данный руководитель обязан уведомить в письменной форме военный комиссариат об увольнении этого гражданина с государственной или муниципальной службы в течение 10 дней со дня его увольнения.
    Также, согласно новым положениям закона гражданин вправе присутствовать на заседании призывной комиссии, на которой рассматривается вопрос о вынесении заключения призывной комиссии, представлять соответствующие документы и заявлять ходатайства о приобщении данных документов к протоколу призывной комиссии.

    Помощник прокурора Ленинского района

    г. Нижний Тагил Мещерякова О.С.

  31. О федеральном реестре инвалидов и использования содержащихся в нем сведений

    Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 674 утверждены правила формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений.
    Реестр является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных мероприятиях, производимых денежных выплатах инвалиду и об иных мерах социальной защиты. Государственным заказчиком работ по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации реестра, а также его оператором является Пенсионный фонд Российской Федерации. Сведения, подлежащие включению в реестр представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам.
    Сведения, содержащиеся в реестре, используются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и организациями, участвующими в их предоставлении, в объеме, необходимом для предоставления указанных услуг, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
    Инвалиды (их законные представители) получают доступ к касающимся их сведениям в реестре с использованием сервиса «личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случае если при освидетельствовании (переосвидетельствовании) группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид») не установлена, а также в случае смерти инвалида содержащиеся в реестре сведения в отношении него переносятся в архивную часть реестра, где хранятся оператором реестра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижний Тагил

    младший советник юстиции Кокорина А.М.

  32. Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

    Освобождение обвиняемого от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно исключительно судом и при наличии следующих оснований:
    -наличие ходатайства обвиняемого или его законного представителя; -лицо впервые привлекается к уголовной ответственности; -лицо обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории небольшой или средней тяжести (то есть санкция статьи за умышленное преступление не превышает 5 лет лишения свободы);
    -лицо возместило ущерб или иным образом загладить причиненный преступлением вред;
    -согласие обвиняемого, потерпевшего на освобождение от уголовной ответственности и назначения судебного штрафа.
    При обязательном наличии всех перечисленных условий суд может (но не обязан) принять решение об освобождении лица от уголовной ответственности и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В соответствии со ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. В случае если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части УК РФ, размер судебного штрафа не может быть более 250 000 рублей. Если судебный штраф в установленный судом срок не будет оплачен, то он отменяется, лицо привлекается к уголовной ответственности по предъявленному ему ранее обвинению. Судебный штраф не является уголовным наказанием, а относится к иным мерам уголовно – правового характера, а потому не влечет за собой судимость. Данный вид освобождения от уголовной ответственности является нереабилитирующим, то есть лицо, по сути, признается виновным в совершении того преступления, за которое оно освобождается от уголовной ответственности, и у него отсутствует право на реабилитацию.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижний Тагил

    младший советник юстиции Егорова О.В.

  33. Об устранении противоречий в государственном учете земельных участков

    11 августа 2017 года в законную силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».
    В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
    Вышеуказанные правила не распространяются на земельные участки (ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ):
    1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;
    2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;
    3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
    Сведения государственного лесного реестра несоответствующие сведениям Единого государственного реестра недвижимости не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую.
    Судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, могут быть обжалованы в арбитражно-процессуальном и гражданско-процессуальном порядке.
    Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу до дня вступления в силу Федерального закона № 280-ФЗ судебным актом, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ. Это положение означает возможность подачи нового иска о признании права собственности на недвижимость, которой граждане были лишены только на основании противоречий между сведениями ЕГРН и ГЛР (Письмо Минэкономразвития России от 15.09.2017 № 26268-ВА/Д23и «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ»).

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижний Тагил

    младший советник юстиции Масленников В.А.

  34. О применении особого порядка принятия судебного решения.
    В соответствующим с действующим уголовно-процессуальным законодательством предусмотрено право обвиняемого заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.
    При этом, по смыслу пункта 22 статьи 5, пунктов 4, 5 части 2 статьи 171 и части 1 статьи 220 УПК РФ, применительно к особому порядку судебного разбирательства под обвинением, с которым соглашается обвиняемый, заявляя ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, следует понимать фактические обстоятельства содеянного обвиняемым, форму вины, мотивы совершения деяния, юридическую оценку содеянного, а также характер и размер вреда, причиненного деянием обвиняемого.
    Соответствующие ходатайство может быть заявлено в момент ознакомления с материалами уголовного дела, а также на предварительном слушании.
    При особом порядке проведения судебного разбирательства судья не проводит в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу. При этом могут быть исследованы обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
    Особый порядок принятия судебного решения, в соответствии со ст. 314 УПК РФ может применятся в случае если:
    — наказание за совершенное подсудимым преступление не превышает свыше 10 лет;
    — подсудимый в полном объеме согласен с предъявленным ему обвинением;
    — обвиняемый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства;
    — ходатайство было заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником;
    — государственный либо частный обвинитель и (или) потерпевший не возражают против проведения судебного разбирательства в особом порядке;
    Проведение судебного разбирательства в особом порядке не допускается без подсудимого, его защитника, государственного или частного обвинителя, поскольку от позиции указанных участников судебного разбирательства зависит возможность применения особого порядка принятия судебного решения.
    По результатам рассмотрения уголовного дела в особом порядке если судья придет к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, то он постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание, которое не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
    При этом в описательно-мотивировочной часть приговора судом не отражается анализ доказательств и их оценка.
    В соответствии со ст. 317 УПК РФ Приговор, постановленный в соответствии с описанным выше порядком, не не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

    Заместитель прокурора Ленинского района
    г. Нижний Тагил

    советник юстиции Шалин Е.Е.

  35. При покупке нежилого помещения, которое позже было переведено в категорию жилых, право на налоговый вычет не возникает.

    В соответствии с пп.3 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.
    Однако как указал Конституционного суда РФ в своем постановлении № 1164-О/2017 от 06.06.2017 Приведенные законоположения предполагают поощрение налоговой льготой именно строительства и приобретения гражданами жилья, а не перевода уже принадлежащих им нежилых помещений в объекты жилой недвижимости, который по содержанию и правовым последствиям не равнозначен строительству жилых помещений или их приобретению по договору.

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    юрист 3 класса И.В. Перегуд

  36. При рассмотрении споров на основании положений статьи 302 ГК РФ риск утраты имущества вследствие несвоевременного принятия мер к регистрации права собственности на выморочное имущество несут публичные образования.
    Постановлением Конституционного суда РФ № 16-п/2017 от 22.06.2017 положение ч. 1 ст. 302 ГК РФ признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно допускает истребование как из чужого незаконного владения жилого помещения, являвшегося выморочным имуществом, от его добросовестного приобретателя, который при возмездном приобретении этого жилого помещения полагался на данные Единого государственного реестра недвижимости и в установленном законом порядке зарегистрировал право собственности на него, по иску соответствующего публично-правового образования в случае, когда данное публично-правовое образование не предприняло – в соответствии с требованиями разумности и осмотрительности при контроле над выморочным имуществом – своевременных мер по его установлению и надлежащему оформлению своего права собственности на это имущество.
    Как указано в постановлении пункт 1 статьи 302 ГК Российской Федерации – как по своему буквальному смыслу, так и по смыслу, придаваемому ему в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, – фактически не учитывает возможность ненадлежащего исполнения компетентными органами публично-правового образования своих обязанностей, совершения ошибок, а также не отвечающей критериям разумности и осмотрительности реализации ими правомочий по установлению выморочного имущества и оформлению права на него.
    Применительно к жилым помещениям, положение ч.1 ст. 302 ГК РФ, допускает защиту имущественных интересов публично-правового образования за счет ущемления интересов добросовестного приобретателя – гражданина, который возмездно приобрел соответствующее жилое помещение, что недопустимо.
    Также Конституционный суд разъяснил, что публичным властям, при реализации возложенных на них полномочий, надлежит действовать своевременно, надлежащим образом и максимально последовательно. Ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц, особенно при отсутствии иных конфликтующих интересов. Риск любой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство, и ошибки не должны устраняться за счет заинтересованного лиуа.
    Таким образом, при разрешении споров на основании положений статьи 302 ГК Российской Федерации существенное значение следует придавать как факту государственной регистрации права собственности на данное жилое помещение за лицом, не имевшим права его отчуждать, так и оценке действий (бездействия) публичного собственника в лице уполномоченных органов, на которые возложена компетенция по оформлению выморочного имущества и распоряжению им.
    В таком случае обязательно должны учитываться
    своевременность принятых публичным образованием мер для получения правового титула и защиты своих прав на него.
    Также Конституционный суд указал, что действительном при наличии широкого перечня контрольно-разрешительных органов и большого числа совершенных регистрационных действий с объектом недвижимости риск лишения права владения в связи с недостатками, которые должны были быть устранены посредством специально разработанных процедур государством, ложится на публично-правовое образование независимо от его уровня и компетенции.
    Из вышеизложенного следует, что бесхозное имущество, ставшее объектом мошенничества, не может быть просто так отобрано у того, кто ее приобрел, – государство сперва должно доказать, что приобретатель знал о махинациях с имуществом. Если это не подтверждается, то вся ответственность ложится на публичное образование.

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    юрист 3 класса И.В. Перегуд

  37. «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения»

    27.06.2017 утверждено Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»
    Верховный Суд РФ пояснил, что действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.
    В новом Постановлении проанализированы, в частности, процессуальные вопросы, структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядок внесения платы и меры социальной поддержки.
    Так, Верховным Судом РФ указано в том числе следующее:
    при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта);
    поскольку поднаниматели жилого помещения и временные жильцы не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг им не предоставляется;
    при наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры, болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) или членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

    Старший помощник прокурора
    Ленинского района
    города Нижний Тагил

    младший советник юстиции Ю.В.Макаренко

  38. Теплоснабжающие и теплосетевые организации раскроют информацию о своей деятельности.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 867 «О внесении изменений в стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями и органами регулирования» и приказом от 14.07.2017 № 930/17 федеральной монопольной службы утверждены единые формы раскрытия информации теплоснабжающими и теплосетевыми организациями. В 15 утвержденных формах должна содержаться, в том числе информацию о регулируемой организации, о тарифах на тепловую энергию, о тарифах на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, о тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, о тарифах на подключение к системе теплоснабжения, о тарифах на горячую воду и др.
    Информация подлежит раскрытию путем опубликования на официальном сайте органа государственного регулирования тарифов в сети «Интернет», на сайте регулируемой организации в сети «Интернет», предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц.
    За нарушение требований действующего законодательства в обозначенной сфере наступает административная ответственность по статье 19.8.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (непредставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижний Тагил

    юрист 1 класса Е.В. Черепанова

  39. Об исчислении срока давности по делам о вымогательстве.

    Статьей 78 УК РФ установлены сроки давности привлечения к уголовной ответственности. Так, срок давности привлечения к уголовной ответственности по делам о преступлениях средней тяжести составляет шесть лет после совершения преступления, по делам о тяжких преступлениях – 10 лет, об особо тяжких 15 лет.
    В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.1 ст. 163 УК РФ – отнесены к категории средней тяжести, ч.2 ст. 163 РФ – к категории тяжких, ч.3 ст. 163 УК РФ – к категории особо тяжких преступлений.
    Однако на практике возникают вопросы с применением сроков давности. В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2017 г., приводятся разъяснения, с какого момента исчисляется срок исковой давности по делам о вымогательстве на примере одного из уголовных дел.
    В 2000 году подсудимый вместе с другими участниками преступной группы потребовали у потерпевшего ежемесячной выплаты 5000 руб. под угрозой насилия. Потерпевший воспринял их слова реально и до июня 2005 года ежемесячно передавал преступникам по 5000 руб. В 2014 году преступник был осужден, но обжаловал приговор, сославшись на срок давности – по мнению осужденного его надлежит от освободить от назначенного наказания за данное преступление за истечением срока давности уголовного преследования, так это срок стоит исчислять с 2000 года, т.е. с того момента, когда потерпевшему были предъявлены требования о выплате денежных средств в январе-феврале 2000 года. Однако Верховный суд с такой позицией не согласился и указал, что в таких случаях срок давности исчисляется с момента окончания выплаты денежных средств. То есть по вышеприведенному делу – с июня 2005 года.
    Президиум Верховного суда оставил приговор без изменений.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Н. Тагил

    младший советник юстиции Е.В. Ватутина

  40. Об ограничении права прокурора на возобновление уголовного преследования.
    Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14.11.2017 № 28-П по делу о проверки конституционности положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Бондаренко М.И. дано толкование норм, содержащихся в статьях 135, 136, 214, 399 УПК РФ.
    Конституционным Судом ограничено право прокурора отменять в течение неопределенного срока, вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты, включая судебную, от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования.
    При этом федеральному законодателю, исполняя постановление Конституционного Суда, необходимо внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации необходимые изменения, с тем чтобы гарантировать эффективную государственную, в том числе судебную, защиту от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования и от ограничения права на возмещение вреда лицу, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование прекращено на досудебной стадии уголовного процесса по реабилитирующим основаниям. Впредь до внесения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации изменений, вытекающих из настоящего Постановления, отмена или изменение в обычном порядке постановления о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования по основаниям, влекущим ухудшение положения реабилитированного лица, допускается в срок, не превышающий одного года со дня его вынесения; по прошествии года постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования может быть отменено только судом по заявлению прокурора по правилам статьи 165 УПК Российской Федерации или потерпевшего — по правилам статьи 125 данного Кодекса с обязательным предоставлением лицу, уголовное преследование которого было прекращено, и (или) его представителю возможности участия в судебном заседании.

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Н. Тагил

    юрист 1 класса Борисов Д.С.

  41. О привлечении к административной ответственности по ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Статьей 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками.
    Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
    В силу пункта 7.15 Основных положений в Перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, эксплуатация запрещена в случае, если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93, в силу пункта и. 4.7 которого регистрационный знак должен устанавливаться таким образом, чтобы в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 м при освещении штатным фонарем (фонарями) освещения знака транспортного средства.
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в п. 5.1. разъяснено, что при квалификации по части 1 статьи 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях действий лица следует руководствоваться примечанием к статье 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.
    По данной норме подлежат квалификации также действия, выразившиеся в управлении транспортным средством, на котором государственные регистрационные знаки установлены с нарушением требований государственного стандарта. Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и к их установке определены ГОСТом Р 50577-93.

    Старший помощник прокурора района

    младший советник юстиции Е.В. Ватутина

  42. Федеральным законом от 31.12.2017 № 503-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.2008 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
    Указанным законом утверждены правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов добавлен вид деятельности — раздельное накопление, установлен новый порядок утверждения территориальных схем размещения отходов.
    Изменены полномочия государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере законодательства об отходах производства и потребления.
    К вопросам местного значения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
    Установлено, порядок включения стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям в многоквартирном жилом доме. Так, при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу. Утилизации твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с отходами начинает оказывать региональный оператор. Для исключения указанной платы не требуется общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Обязанность сообщить собственникам жилых помещений о начале осуществления деятельности по оказанию услуг региональным оператором возложена законом на управляющую компанию, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив. Также изменения коснулись и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» — обращение с твердыми коммунальными отходами добавлено в перечень закупаемых у единственного поставщика по регулируемым тарифам коммунальных ресурсов.

    Старший помощник прокурора
    Ленинского района
    города Нижний Тагил

    младший советник юстиции Ю.В.Макаренко

  43. Порядок размещения рекламы на многоквартирном доме.

    Если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции можно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 19 Закона N 38-ФЗ).
    К общему имуществу в многоквартирном доме относятся в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома. При этом к ограждающим несущим конструкциям многоквартирного дома относятся, в частности, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ; пп. «в» п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).
    Получить согласие собственников на использование общего имущества многоквартирного дома можно только по итогам общего собрания собственников (ч. 4 ст. 36, п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Общее собрание проводится ежегодно (во втором квартале года, следующего за отчетным годом), но любой собственник помещений в таком доме может инициировать созыв внеочередного общего собрания (ч. 1, 2 ст. 45 ЖК РФ).
    Для размещения рекламы на жилом доме необходимо, чтобы за это проголосовало не менее двух третей от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решение общего собрания оформляется протоколом (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
    Заключает договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций лицо, уполномоченное на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 19 Закона N 38-ФЗ).
    Согласие жильцов, не являющихся собственниками приватизированных в таком доме квартир, на установку рекламной конструкции в данном случае не требуется.
    Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в этой ситуации заключается по результатам торгов на его заключение, которые могут проводиться в форме аукциона или конкурса. Владелец рекламной конструкции может выиграть торги на аукционе, если предложит наиболее высокую цену, а победить в конкурсе — если, по заключению конкурсной комиссии, предложит лучшие условия (ч. 5.1 ст. 19 Закона N 38-ФЗ; п. 4 ст. 447 ГК РФ).
    Следует также учитывать, что возможна ситуация, при которой жилой дом числится в реестре муниципальной собственности, но часть квартир приватизирована. В таком случае для размещения рекламы кроме согласования территориальной администрации муниципального образования, в ведении которой находится конкретный дом, необходимо согласие собственников квартир, если они, конечно, не делегировали муниципалитету полномочия заключать от их имени соответствующий договор.

    Старший помощник прокурора
    Ленинского района
    города Нижний Тагил

    младший советник юстиции Е.В. Ватутина

  44. Об ограничение выезда должника за пределы территории Российской Федерации.

    Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены временные ограничения на выезд гражданина-должника за пределы Российской Федерации.
    Так, в соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
    Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.
    Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
    Необходимо также уточнить, что решение судебного пристава-исполнителя о временном ограничении выезда должника за границу может быть обжаловано в судебном порядке.

    Помощник прокурора Ленинского района

    города Нижний Тагил Мещерякова О.С.

  45. Об уголовной ответственности за незаконные выдачу и получение избирательные бюллетени, бюллетеня для голосования на референдуме.

    Федеральным законом от 29.07.2017 № 249-ФЗ в Уголовный кодекс РФ введена ст.142.2, предусматривающая ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме.
    Статья определяет отсутствие возможности нарушения прав в процессе голосования на референдуме. Ответственность формируется при нарушениях следующего характера:
    — предоставление бюллетеня лицам, которые не имеют права голосовать;
    — вторичное предоставление бюллетеня;
    — совершение действий по предоставлению бюллетеней для голосования, с учетом действия группы лиц.
    То есть, по сути, формируется наказание, которое определяет отсутствие возможности совершать своеобразные мошеннические действия, с целью формирования определенного результата голосования на референдуме. Ответственность по статье предусмотрена достаточно серьёзная, и она определяет наказание в виде штрафа и даже лишения свободы. Степень тяжести совершенных деяний скажется на определении конечного наказания. Например, если деятельность осуществлялась группой лиц и в достаточно крупном масштабе, то будет использована максимальная мера наказания. Если речь идет о нарушении, спровоцировавшем незначительные действия, не имеющие возможность влияния на конечный результат референдума, может быть использовано минимальное наказание.
    Судебная практика показывает, что ситуация рассматривается в индивидуальном порядке, причем во внимание берется не только прецедент, но и его последствия, что позволяет четко определить степень тяжести деяний, и формирует возможность грамотного применения наказания.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    младший советник юстиции А.М. Кокорина

  46. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, санкция которых предусматривает административный арест, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

    В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.
    Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, согласно ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ передается на рассмотрение судье немедленно после его составления. Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении — в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.
    В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.
    Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
    При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.
    Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

    Заместитель прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    советник юстиции А.Е. Терзиогло

  47. О порядке предоставлении жилья детям инвалидам.

    В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, указанное положение возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления создание условий для его осуществления и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
    Положениями ч.3 ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено право получить жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма малоимущих граждан, признанных нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям, а из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации – ряд иных категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49 данного Кодекса; при этом критериями, при наличии которых граждане признаются таковыми, выступают, по общему правилу, фактическое наличие у них жилого помещения и его характеристики – площадь и пригодность для проживания.
    Кроме того ч.4 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях также относятся граждане (и члены их семей), проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации. При этом, согласно п. 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение вышеуказанное категории граждан предоставляется во внеочередном порядке.
    Согласно ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
    22.01.2018 года Конституционный суд Российской Федерации в своем постановлении разъяснил признал вышеуказанные нормы не противоречащим Конституции Российской Федерации однако при это указал на их надлежащее толкование.
    Согласно постановлению Конституционного суда РФ из конституционно-правового смысла вышеприведенных норм законодательства следует, что несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество, следовательно, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в расчете лишь на самого несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания фактически приводит либо к отказу от использования данной льготы, либо – при ее использовании – к существенным затруднениям в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией Российской Федерации и законом, и тем самым влечет бы нарушение прав как самих несовершеннолетних, так и их родителей, а следовательно, лишает бы смысла закрепление в жилищном законодательстве права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма применительно к несовершеннолетним, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
    Таким образом, органы публичной власти при решении вопроса о предоставлении жилья детям инвалидам должны учитывать необходимость проживания несовершеннолетнего вместе с членами всей его семьи и право других членов семьи на благоприятные условия проживание.

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Н. Тагил

    юрист 3 класса И.В. Перегуд

  48. Взыскание долгов по налогам службой судебных приставов.

    В соответствии с требованиями ст. 45 и ст. 52 НК РФ владельцам транспортных средств известно о необходимости уплаты транспортного налога. В случае если в добровольном порядке автовладелец не оплатил данный налог, инспекция обращается в суд по месту его жительства за вынесением судебного приказа.
    Мировой суд после вынесения судебного приказа направляет его копию владельцу транспорта, не оплатившему транспортный налог. После вступления судебного приказа в законную силу он направляется в службу судебных приставов для принудительного взыскания налога.
    В целях информирования граждан налоговые органы постоянно напоминают всем налогоплательщикам о предоставлении достоверной информации о фактическом месте проживания и его изменении, т.к. ответственность за получение всякого рода извещений лежит на гражданине.
    Согласно ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
    Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
    Во исполнение данного требования закона судебный пристав-исполнитель на основании поступившего судебного приказа для принудительного исполнения взыскания долга по транспортному налогу возбуждает исполнительное производство и немедленно запрашивает банки о наличии там счетов должника. Далее пристав выносит постановление о взыскании средств со счета должника, т.к. по правилам
    ч.3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства.
    В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава -исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом -исполнителем расчетных документов.
    Банк о перечислении средств со счета должника сообщает своему клиенту.
    Нередко в подобной ситуации граждане пытаются обжаловать взыскание средств в счет долга по налогам и иным платежам, обосновывая своё мнение о незаконности действий судебного пристава неуведомлением о наличии судебного решения о взыскании долга, неуведомлением о возбуждении исполнительного производства, утверждением о том, что со счета взыскана вся сумма заработной платы.
    По рассмотрению такого рода жалоб уже сложилась судебная практика
    Суды отказывая в жалобах на постановления судебного пристава о взыскании средств со счета должника как правило приходят к выводу о том, что нарушений прав и законных интересов должника. постановлениями судебного пристава -исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника , находящиеся в банке на его расчетном счете , не усматривается, поскольку на дату его вынесения за заявителем числилась непогашенная задолженность. При этом суды указывают, что у судебного пристава — исполнителя до вынесения им постановления о взыскании долга за счет средств должника в банке отсутствовали сведения о том, что счет в банке является например зарплатным. Для признания постановления должностного лица незаконным, необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие такого постановления закону или иному акту, имеющему юридическую силу, и нарушение этим постановлением прав и законных интересов гражданина. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Н. Тагил

    советник юстиции Масленников В.А.

  49. Какую сумму вправе удерживать судебные приставы из пенсии по исполнительному документу о взыскании задолженности перед кредитными организациям.
    Размер суммы удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из пенсии, и порядок его исчисления определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
    В соответствии со ст. 99 названного Закона, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
    Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
    Поскольку задолженность по кредитным обязательствам не относится к вышеназванным категориям, судебными приставами-исполнителями производится удержанием сумм в размере 50%, в том числе и с пенсии.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Н. Тагил

    младший советник юстиции Ю.В. Макаренко

  50. О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ.

    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
    В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
    Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.
    Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.
    В связи с этим ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
    Часть 2 статьи 103 ЖК РФ устанавливает перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.
    Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. N 488-ФЗ «О внесении изменения в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации» расширен перечень лиц, которые не могут быть выселены из общежитий и служебных жилых помещений без предоставления другого жилья.
    Запрет на такое выселение теперь распространяется также на семьи с детьми-инвалидами, инвалидами с детства.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Н. Тагил

    младший советник юстиции Ю.В. Макаренко

  51. О назначении наказания в виде административного ареста, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

    В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.
    Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, согласно ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ передается на рассмотрение судье немедленно после его составления. Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении — в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.
    В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.
    Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
    При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.
    Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.
    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Н. Тагил

    младший советник юстиции Д.Г. Краузе

  52. Об установленной законом ответственности за побои.

    В соответствии со ст. 6.1.1 (побои) Кодекса РФ об административной ответственности (далее – КоАП РФ) к административной ответственности привлекаются лица за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ.
    Санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
    За повторное совершение административного правонарушения – побои, предусмотрена уголовная ответственность.
    Статьей 116.1 УК РФ предусмотрено, что за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 УК РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние подлежит уголовному наказанию в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев.
    В соответствии со ст. 4.6 КоАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 1 года со дня окончания исполнения данного постановления.
    Иными словами лицо считается подвергнутым административному наказанию (для целей применения ст. 116.1 УК РФ) с момента вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности за побои. Окончание этого срока — по истечении года с момента оплаты штрафа, окончания срока административного ареста, либо обязательных работ. По истечении этого срока, в случае повторного совершения побоев лицо привлекается по ст.6.1.1 КоАП.
    Основаниями разграничения ответственности на административную (ст. 6.1.1 КоАП РФ) и уголовную (ст. 116 УК РФ) выражаются в степени причиненного вреда и мотива преступных намерений.
    Так, в случае если мотивом нанесения побоев явились хулиганские побуждения, а равно по политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, то действия виновного лица подлежат квалификации по ст. 116 УК РФ предусматривающей наказание в виде обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.
    При условии умышленного причинения гражданину легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности в результате нанесения побоев, действия виновного лица подлежат квалификации по ст. 115 УК РФ, причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 УК РФ образует состав преступления, предусмотренный ст. 117 УК РФ.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Н. Тагил

    младший советник юстиции Е.В. Ватутина

  53. Об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ.

    В соответствии с федеральным законодательством гражданин, который ранее замещал должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с соответствующей службы обязан при заключении трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более 100 тысяч рублей в месяц) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
    Такая обязанность возлагается на тех бывших служащих, чьи должности в соответствии с положениями части 2 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» включены в специальные устанавливаемые нормативными правовыми актами Российской Федерации перечни.
    Работодатель при заключении трудового договора с указанным гражданином, замещавшим соответствующие должности, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщить представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы этого лица о заключении договора.
    Данная обязанность возникает при заключении трудового договора как по основному месту работы, так и по совместительству, независимо от размера заработной платы.
    Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что о заключении трудового договора по совместительству необходимо сообщить, если по основному месту работы бывший служащий трудится у другого работодателя, т.е. совместительство является внешним. Если же совместительство является внутренним, то можно не сообщать о заключении такого трудового договора.
    Верховный Суд Российской Федерации также указал, что работодатель освобождается от ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, если он не знал о бывшей должности экс-чиновника: служащий не сообщил о ранее занимаемой им должности и сведения об этом отсутствуют в трудовой книжке, документах воинского учета, военном билете, заполняемой гражданином при трудоустройстве анкете.
    Напомним, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ составляет шесть лет. За несообщение о приеме на работу бывшего служащего может быть наложен штраф на должностных лиц от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц — от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Н. Тагил

    младший советник юстиции С.Г. Ашихмина

  54. На какой срок, и в каких случаях может заключаться срочный трудовой договор?

    В силу ст.58 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор может заключаться на срок до пяти лет в случаях:
    на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;
    на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
    для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);
    с лицами, направляемыми на работу за границу;
    для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
    с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
    лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;
    для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;
    в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;
    с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;
    с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;
    в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
    По соглашению сторон срочный трудовой договор может также заключаться:
    с лицами, поступающими на работу к работодателям — субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания — 20 человек);
    с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера;
    с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
    для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
    с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
    с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
    с лицами, получающими образование по очной форме обучения; с лицами, поступающими на работу по совместительству и в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

    Помощник прокурора
    Ленинского района г. Н. Тагил О.С. Мещерякова

  55. Привлечение к административной ответственности за оскорбление.

    Положения ч. 1 ст. 21, ст.ст. 23 и 34, ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому право на судебную защиту своей чести и доброго имени. Вместе с тем, в силу предписания ч. 3 ст. 17, ст. 29 Конституции РФ устанавливается возможность выражения каждым своего мнения и убеждения любым законным способом, не нарушающим права и свободы других лиц. В связи с чем, при разрешении возникающих споров должен обеспечиваться баланс конституционно защищаемых прав человека на свободное выражение взглядов и прав на защиту всеми своей чести, достоинства и деловой репутации.
    В повседневной жизни зачастую могут оскорбить честь или достоинство личности. В такой ситуации необходимо знать, как привлечь виновное лицо к ответственности.
    Данное деяние может быть выражено в клевете, публичном унижении или прочих действиях. Как вид противоправного деяния, оскорбление с декабря 2011 года перестало быть преступлением и перешло в разряд административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.61 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ).
    Возбуждение дела об административном правонарушении за оскорбление отнесено к исключительной компетенции прокурора. Однако на практике в большинстве случаев потерпевший подает заявление о привлечении виновного за оскорбление не в прокуратуру, а в местный отдел полиции, что может негативно сказаться на возможности привлечения лица к ответственности, в том числе в связи с истечением предусмотренных законом сроков, поскольку подобная ситуация требует дополнительных временных затрат, связанных с перенаправлением заявления прокурору для рассмотрения по существу. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ составляет 3 месяца.
    Между тем, необходимо отметить, что гражданин имеет право подать соответствующее заявление в орган внутренних дел, который с учетом требований КоАП РФ направит указанное заявление в органы прокуратуры.
    В качестве факторов, позволяющих объективно разрешить ситуацию и признать лицо виновным в совершении рассматриваемого правонарушения, можно отметить следующие: наличие свидетелей инцидента, которые могут подтвердить событие административного правонарушения; наличие доказательств, полученных посредством использования технически средств (диктофона, камеры на телефоне и т.п.); наличие фото – видео изображения экрана, с целью визуализации размещенного текста и оценки его содержания (при оскорблении посредством размещения сведений в сети Интернет).
    По результатам проверки, прокурором при наличии правовых оснований выноситься постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое направляется для рассмотрения в мировой суд, либо выноситься определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
    Также необходимо отметить, что если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, последний имеет право в порядке гражданского судопроизводства направить в суд соответствующее заявление о возложении на виновного обязанности по компенсации морального вреда, причиненного оскорблением.

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижний Тагил

    юрист 2 класса А.М. Тугаев

  56. О выплате премий.

    В настоящее время сложилась практика обращения работников в суд с иском о взыскании задолженности по заработной плате, в которых просят взыскать с работодателей не выплаченную премию, а также проценты за ее задержку, считая, что премия является обязательной выплатой.
    Однако, в согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата устанавливается трудовым договором в том соответствии, в каком у работодателя действует система оплаты труда.
    Согласно ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, системы оплаты труда включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
    Согласно ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
    Трудовое законодательство не содержит нормы, устанавливающие порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.

    Помощник прокурора
    Ленинского района г. Н. Тагил О.С. Мещерякова

  57. Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрен институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
    Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
    В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном порядке; при этом к малоимущим гражданам относятся целях настоящего Кодекса являются граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
    Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
    Таким образом, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договорам социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном законом порядке.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    младший советник юстиции Е.В. Ватутина

  58. О минимальном размере оплаты труда

    Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц.
    Таким образом, зарплата сотрудников, отработавших месячную норму рабочего времени, не может быть менее 9 489 рублей. При этом коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях надо начислять сверх минимальной зарплаты, а не включать в нее.
    Кроме того, начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года.
    В случае если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.
    В силу ст. 3 указанного Федерального закона минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.
    Кроме того, Федеральным законом от 07 марта 2018 года № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда — 11 163 рублей в месяц (в настоящее время документ в законную силу не вступил).

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижний Тагил

    младший советник юстиции Е.В. Ватутина

  59. Рецидив преступлений. Назначение наказания при рецидиве преступлений.

    В соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
    Признание рецидива связывается с наличием у виновного непогашенной и неснятой судимости на момент совершения преступления, а не на момент постановления приговора.
    Уголовный кодекс РФ различает рецидив (простой рецидив), опасный рецидив и особо опасный рецидив преступлений.
    Простым рецидивом признается совершение любого умышленного преступления лицом, имеющим судимость за любое ранее совершенное умышленное преступление (например, совершение грабежа лицом, имеющим судимость за кражу).
    В соответствии с частью 2 ст. 18 УК РФ, рецидив преступлений признается опасным в случаях:
    а) совершения лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление средней тяжести;
    б) совершение лицом тяжкого преступления, если ранее оно уже осуждалось за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
    В соответствии с частью 3 ст. 18 УК рецидив преступлений признается особо опасным в случаях: а) при совершении лицом особо тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы; б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.
    При признании рецидива преступлений не учитываются:
    а) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести;
    б) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет;
    в) судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания в места лишения свободы;
    г) судимости, снятые или погашенные в установленном законом порядке.
    Рецидив преступлений признается отягчающим обстоятельством, т.е. учитывается судом при определении виновному вида и размера наказания.
    Рецидив преступлений свидетельствует о том, что применявшаяся к лицу мера уголовного наказания не достигла своих целей, в том числе не удержала его от повторного нарушения уголовно-правового запрета. Исходя из этого, уголовный закон предусматривает, что рецидив преступлений влечет более строгое наказание.
    В соответствии со ст. 68 УК РФ, наличие любого вида рецидива влечет усиление наказания в форме повышения минимального предела назначаемого наказания: срок наказания не может составлять менее одной трети части срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
    В то же время, в соответствии с частью 3 ст. 68 УК РФ, при любом виде рецидива преступлений, если судом установлены смягчающие обстоятельства, предусмотренные статьей 61 УК РФ, срок наказания может быть назначен менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей статьи, а при наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных статьей 64 УК РФ, может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление.

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижний Тагил

    младший советник юстиции Ю.В. Русинова

  60. О внесении изменений в порядок рассмотрения отводов и самоотводов в гражданском процессе

    Федеральным законом от 03.04.2018 № 66-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» с 13.04.2018 внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ.
    В соответствии с вышеуказанным законом ст. 19 ГПК РФ, регламентирующая порядок рассмотрения заявления об отводах и самоотводах дополняется частью 4, согласно которой в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.
    Согласно пояснительной записке ограничение права заявлять повторный отвод тем же лицом и по тем же основаниям предусмотрен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Частью 3 статьи 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нормативно закреплен указанный запрет. Отсутствие аналогичного нормативного регулирования сходных правоотношений в ГПК РФ, по мнению законодателя, является безусловным пробелом.
    Таким образом, целью внесения поправок является необходимость унификации правовых норм, регулирующих вопросы рассмотрения отводов судей и иных лиц.

    Заместитель прокурора Ленинского района
    г. Нижний Тагил

    советник юстиции Е.Е. Шалин

  61. Об оформлении трудового договора.

    В соответствии с ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, — не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
    Исходя из совокупного толкования норм трудового права, содержащихся в названных статьях Кодекса следует, что к характерным признакам трудового правоотношения относятся: личный характер прав и обязанностей работника; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер (оплата производится за труд).
    Работодатель (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе (ст. 66 Трудового кодекса РФ).
    В соответствии со ст.68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения) при оформлении приема на работу.
    Соответственно, если договор при поступлении на работу не был заключен в письменном виде, кадровых решений в отношении Вас не принималось, приказ о приеме Вас на работу не издавался, табель учета рабочего времени в отношении Вас не велся, Вы не сможете в случае конфликта защитить свои права.
    Необходимо разъяснить следующее.
    В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
    Для установления этих обстоятельств работник имеет право обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением, либо представить документы, подтверждающие факт нахождения в трудовых отношениях с названным работодателем.
    В силу ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
    Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    города Нижнего Тагила

    советник юстиции В.А. Масленников

  62. О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.

    В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования:
    — в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования;
    — в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра;
    — в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;
    — в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата;
    В период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры, при этом предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением, в частности, одного из следующих случаев:
    — если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину при получении среднего общего образования, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии при получении высшего образования по программе бакалавриата
    — если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии при получении высшего образования по программе бакалавриата, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу при получении высшего образования по программе магистратуры.
    Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право обучающихся на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (пункт 8 части 1 статьи 34).
    В тоже время в системе действующего правового регулирования реализации гражданами конституционного права на образование допускается возможность обучения в общеобразовательной организации до окончания освоения образовательной программы среднего общего образования лиц, которые достигли восемнадцатилетнего возраста.
    При этом, в силу Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу.
    Исходя из системного анализа вышеприведенных положений действующего законодательства граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста до окончания освоения образовательных программ среднего общего образования в соответствующей общеобразовательной организации, если они реализуют право на получение образования данного уровня в пределах установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков, не могут быть призваны на военную службу до окончания обучения и прохождения итоговой аттестации, завершающей освоение образовательных программ среднего общего образования.
    Однако действующее правовое регулирование не предусматривает права на получение отсрочки от призыва на воинскую службу граждан, достигших на момент успешного прохождения итоговой аттестации по образовательной программе среднего общего образования восемнадцатилетнего возраста и поступивших на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.
    Согласно постановлению Конституционного суда РФ № 15-П/2018 от 17.04.2018 такое правовое регулирование нарушает принцип равенства, вытекающего из ст. 19 Конституции РФ, ставит граждан, относящихся к описываемой категории, при реализации данного права в неравное положение применительно к исполнению воинской обязанности, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и вытекающими из них критериями соразмерности (пропорциональности) допустимых ограничений прав и свобод.
    Конституционным судом законодателю предписано, с учетом правовых позиций суда, внести изменения в действующее правовое регулирование необходимые изменения, правоприменительным органам не должны учитывать факт предоставления отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с абзацем вторым подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» гражданину, обучающемуся по очной форме обучения в образовательной организации или научной организации по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если он не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижний Тагил

    младший советник юстиции Эдилов А.Ю.

  63. Правовые аспекты изменений по организации противодействия терроризму на территории Российской Федерации.

    Федеральным законом от 18.04.20185 № 82-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 5-1 Федерального закона «О противодействии терроризму», статья 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» дополнена частью 4.1, согласно которой в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а так же по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти субъектов российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) для реализации решений органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, могут издаваться акты (совместные акты) этих органов и формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления на территории одного муниципального образования субъекта Российской Федерации. Такие коллегиальные органы формируются по решению руководителя органа, сформированного в соответствии с настоящей частью, который утверждает положение о коллегиальном органе и его состав. Решения органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, принятые в пределах их компетенций, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации.
    Статьей 19.5.1. КоАП РФ, установлена административная ответственность, за неисполнение решения сформированного по решению Президента Российской Федерации на федеральном уровне коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, которое принято в пределах компетенции указанного коллегиального органа.
    Предусмотрено наказание, в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц — от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижний Тагил

    юрист 1 класса Д.В. Степанов

  64. О преступлениях, связанных с незаконным сбытом наркотических средств.
    Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется только в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Легальный оборот наркотических и психотропных веществ допускается в медицине, в научных целях, а также для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
    За осуществление оборота наркотических средств с нарушением требований вышеуказанного федерального закона предусмотрена, в том числе и уголовная ответственность.
    Например, за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, предусмотрено наказание в виде лишения сроком до 3 лет.
    Следует отметить, что в последнее время увеличилось количество уголовных дел, связанных с незаконным сбытом наркотических средств посредством информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
    Так, большинство уголовных дел совершаются лицами посредством приложений персональной связи, таких как «Jabber» или «Telegram», с помощью которых сбытчики связываются с операторами, так называемых интернет магазинов, которые в свою очередь, после предварительной оплаты, сообщают им о нахождении тайников с наркотическими средствами.
    В дальнейшем преступник расфасовывает полученные наркотические средства, размещает их в тайниках на территории города и сообщает информации об их расположении оператору, за что получает материальное вознаграждение.
    В соответствии с устоявшейся судебной практикой, а также с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», вышеуказанных действий преступника достаточно для их квалификации по п. «а» ч.4 ст. 228.1 УК РФ — незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенный организованной группой с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
    В тоже время, большая часть наркотических средств изымаемых из незаконного оборота сотрудниками правоохранительных органов, являются синтетическими веществами, которые в свою очередь содержат наркотические средства, например, N-метилэфедрон, Карфентанил, метиловый эфир 3-метил-2-(1-бензил-1H-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты и его производные.
    При этом для дополнительной квалификации действий преступника по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ — незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002, необходима лишь масса наркотического вещества свыше 1 грамма, 0,002 грамма, 0,25 грамма соответственно.
    При таких обстоятельствах следует разъяснить, что за преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 228.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от 10 лет с дополнительным наказанием в виде штрафа в размере до 1 млн. рублей. При этом, учитывая, что уголовным законом такие преступление отнесены к категории особо тяжких, то мужчины их совершившие будут отбывать наказание в колонии строго режима.

    Заместитель прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    советник юстиции А.Е. Терзиогло

  65. Права и обязанности школьников при проведении ЕГЭ.

    Порядок итоговой аттестации выпускников школ регулируется Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» и предусматривает в качестве обязательных предметов, подлежащих сдаче посредством ЕГЭ, русский язык и математику.
    Количество учащихся, сдающих ЕГЭ, в одной аудитории не должно превышать 25 человек. При этом для каждого сдающего экзамен выделяется отдельное рабочее место. В обязательном порядке в аудитории, где проводится экзамен, ведется видеозапись. Такая видеозапись в последующем может дать ответы на возможные вопросы о нарушении порядка проведения экзамена.
    На каждом пункте приема экзаменов должны быть оборудованы места для хранения личных вещей экзаменующихся, которые сдаются ими при входе в помещение пункта.
    Допуск учеников на экзамен осуществляется по предъявлению ими документа, удостоверяющего личность.
    При выполнении экзаменационных заданий учащийся вправе делать пометки в контрольно-измерительных материалах.
    В случае, если при выполнении задания с развернутым ответом учащемуся не хватает места на бланке, организатор по его просьбе выдает ему необходимое количество дополнительных бланков.
    Во время экзамена обучающийся имеет право выходить из аудитории и перемещаться по пункту приема экзамена в сопровождении одного из организаторов проведения экзамена. При этом, выходя из аудитории, экзаменуемый оставляет экзаменационные материалы, а также черновики на рабочем столе.
    Сдающим экзамен строго запрещается иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио-, видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения информации. Последствием нарушения данного правила является незамедлительное удаление нарушителя с экзамена с составлением акта об удалении с экзамена.
    В случае, если учащийся получает неудовлетворительный результат по одному из обязательных учебных предметов, он имеет право пересдать ЕГЭ по данному предмету в текущем учебном году в дополнительные сроки.
    Если учащимся ЕГЭ по обязательным предметам не сдан, либо им получены неудовлетворительные результаты ЕГЭ более, чем по одному обязательному предмету, а также в случае повторной сдачи ЕГЭ по обязательному предмету с неудовлетворительным результатом, такой учащийся допускается к пересдаче экзамена не ранее 1 сентября текущего года.
    В случае, если учащийся полагает, что при проведении ЕГЭ были допущены нарушения порядка проведения экзамена, а также при несогласии с выставленными баллами, он вправе подать апелляционную жалобу в конфликтную комиссию. При этом апелляцию о нарушении порядка проведения ЕГЭ следует подавать в день проведения экзамена. Апелляция о несогласии с выставленными за экзамен баллами подается в течение двух дней с момента официального объявления результатов ЕГЭ. Апелляция о несогласии с выставленными за ЕГЭ баллами подается в школу, допустившую учащегося к итоговому экзамену.
    Апелляции о нарушении порядка проведения экзамена рассматриваются в течение двух рабочих дней, о несогласии с результатом экзамена – в течение четырех рабочих дней.

    Помощник прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    юрист 1 класса Е.В. Черепанова

  66. О порядке обжалования действий должностных лиц на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

    Право обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в досудебном производстве как гарантия судебной защиты прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве установлено статьей 46 Конституции Российской Федерации.
    Во исполнение положений ст. 46 Конституции РФ действующее уголовно-процессуальное законодательство, предусматривает право граждан на обжалование действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
    Порядок такого обжалования определен главой 16 УПК РФ.
    Так, например, действия следователя, связанные с осуществлением уголовного преследования, могут быть обжалованы прокурору либо руководителю следственного органа.
    Согласно ст. 124 УПК РФ прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
    При этом, заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
    Кроме того, действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает и судебный порядок обжалования должностных лиц.
    Согласно ст. 125 УПК РФ постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
    Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) должностных лиц не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле.
    Следует отметить, что при проверке законности и обоснованности решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора судья не должен предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела. В частности, судья не вправе делать выводы о фактических обстоятельствах дела, об оценке доказательств и квалификации деяния.
    Исходя из общих положений уголовно-процессуального законодательства рассмотрение жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ происходит в форме осуществления правосудия по правилам состязательного судопроизводства в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных статьей 241 УПК РФ.
    По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений: о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение либо об оставлении жалобы без удовлетворения.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    младший советник юстиции О.В. Егорова

  67. Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.

    Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение регламентирован ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
    Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
    В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
    В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
    Исходя из анализа судебной практики по гражданским делам, связанным с вопросами применения ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, допускается заключение дополнительного соглашения к договору со множественностью лиц на стороне арендатора. При этом, предполагается, что дополнительное соглашение не изменяет условий договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, а направлено на вступление в договор аренды новых лиц, которые принимают на себя все права и обязанности по Договору, за исключением тех, которые установлены исключительно другим арендаторам, т.е. дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора.
    В силу п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    младший советник юстиции Е.В. Ватутина

  68. При нормативе +8 и выше среднесуточной температуры в течение как минимум пяти последних дней для отключения отопления, выключили отопление и горячую воду. На каком основании. Где реакция прокуратуры?.

  69. Добрый день! У меня к вам вопрос, на который я знаю ответ, но в нашей жизни так всё быстро меняется, что может случиться, что я не права. Вопрос задаю от себя, но касается он жильцов моего дома и не только…
    Вопрос: По какому праву вновь прибывшая энергосбытовая компания ОАО «МРСК Урала» приняла решение и приступила успешно к его выполнению с 1 апреля 2018г. — «раскидать» долги хозяйствующих субъектов друг другу ( причем, кто, кому и сколько — это, как вы понимаете, «за занавесом» и нас их взаимоотношения не должны касаться — это УК «Строительные технологии, АО «Роскоммунэнерго-Тагилэнергосбыт» и организацией по вывозу и утилизации ТБО) на потребителей электроэнергии, обслуживаемых этими организациями.
    С АО «РКЭ-Тагилэнергосбыт» я и мои соседи расстались на нулевом балансе. У нас (я имею добросовестно оплачивающих все услуги ЖКХ) нет взаимных претензий с УК. Наши звонки и посещения в офис МРСК не привели к взаимопониманию…Ответ один идите … в УК, но сейчас обязательно оплатите, потом УК вам вернёт (???) Ответ УК: «Нет не вернём. С чего бы?» Моё, лично, общение закончилось их письмом (после долгой переписки) «Уважаемая………Долг скорректирован». Как быть моим соседям? Молодые «не парятся»: «Оплачу, черт с вами!», Пожилые… вы сами понимаете, «лапшу скинуть с ушей» просто не в состоянии. Я очень хочу получить от вас ответ и, конечно, хотелось бы скорее. Заранее благодарна.

  70. UPD Добрый день! Не уверена, что дождусь от вас ответа…(нужен срочно) но решила скорректировать свой вопрос.
    Какой закон, статья, постановление позволяют поставщику энергоресурса выставить долг своего контрагента его потребителям, т.е. нам … АО МРСК Урала (продавец электроэнергии) — УК «Строительные технологии» — потребитель (жильцы дома, обслуживаемые этой УК) Наши взаимоотношения с Тагилэнергосбытом (филиалом АО «Роскоммунэнерго ранее, до апреля 2018г. а сейчас филиал МРСК) совершенно не касались УК.
    МРСК выставили какой-то давний долг УК перед АО «РКЭ-Тагилэнергосбы» нам, т.е. разделили между нами… далее выяснение » с какого места упал долг» описаны в вышестоящем комментарии .

  71. Корректирую снова вышестояшие вопросы.
    Начало алгоритма этой ситуации мной понято из переписок с УК, МРСК и Роскоммунэнерго.
    УК «Строительные технологии» заключали договор с Роскоммунэнерго на электроснабжение обслуживаемых ими домов. Учет, расчеты по оплате совершал РКЭ-Тагилэнергосбыт. Оплата по их выданным нам расчетно-платежным документам производилась на их р/счет. С января в платежки дополнилась оплата за вывоз и утилизацию ТБО. Проблем по учету, расчетам и оплатам между нами (добросовестными плательщиками) и службой расчетов РКЭ не было. Организовано у них все было четко.
    При расторжении договора «УК-РКЭ» к соглашению о расторжении было передано сальдо исходящее на 31..03.2018г. … только мне УК не раскрыли — поквартирно, подомово или в целом по УК
    Также я не знаю, был ли заключен аналогичный договор с МРСК (вероятно,да).
    Мне не понятен конец алгоритма ситуации.
    МРСК выставляет всем (говорю только о своем доме) входящий долг без обозначения периода и «кода» (ТБО или эл.энергия) . Как мы предполагаем «долговое сальдо» нашего дома было раскидано поквартирно, как выяснилось потом, под кодом (за ТБО). Получается, что я частично должна оплатить долги злостных неплательщиков. Конкретного ответа не дают ни МРСК, ни РКЭ, ни УК.
    МРСК на заявления о перерасчете отвечают отказом (у нас нет базы РКЭ, чтобы проверить ваши платежи) РКЭ молчат. У УК нет оснований вернуть оплатившим несуществующий долг. Остался за ширмой вопрос: С чьей подачи было принято решение «впарить» нам эти «входящие долги»
    Уважаемые сотрудники прокуратуры! Я всё-таки жду вашего комментария по этой ситуации.

    • Уважаемые сотрудники прокуратуры!
      Правовой оценки этой ситуации от вас мы, собственники квартир в доме 74 по ул.Первомайской, так и не дождались.
      Как не дождались ответа на вопросы:
      Где «зарыта собака»? Кто захотел залезть в наши кошельки?
      РКЭ, УК или МРСК? С чьей «подачи» МРСК выставил нам долги,
      отсылая нас в УК? Почему мы должны положить свои деньги за несуществующие долги в «карман» МРСК, чтобы потом ждать из возврата из «кармана» УК. Нас по прежнему МРСК посылают… в УК или в Роскоммунэнерго.
      Честного ответа, похоже ни от РКЭ, ни от УК, ни от МРСК мы не получим, а хотелось бы.

      Получается, как у А.Райкина в миниатюре «Кто сшил костюм»

      «…Кто сшил костюм? Кто вместо штанов мне рукава пришил? Кто вместо рукавов мне штаны пришпандорил? Кто это сделал?
      Они говорят:
      — Скажите спасибо, что мы к гульфику рукав не пришили.
      Представляете? Их – сто, а я – один. И все стоят, как пуговицы: насмерть. И я сказал:
      — Привет, ребята! Вы хорошо устроились!

      • Уважаемая Галина, раздел «Прокуратура разъясняет» на сайте https://vsenovostint.ru создан для опубликования материалов правовой пропаганды, правового просвещения в том числе, связанных с разъяснениями действующего законодательства, данный раздел сайта не является официальным способом подачи обращения в органы прокуратуры. Если вы хотите направить в органы прокуратуры обращение, то вы можете это сделать непосредственно в прокуратуре района (города), либо посредство почтовой связи. Кроме того, вы можете направить обращение с помощью интернет приемной на сайте Прокуратуры Свердловской области (http://prokuratura.ur.ru/internet-reception).

  72. О расширении полномочий ФССП при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности.

    10.08.2018 вступает в законную силу Федеральный закон от 29.07.2018 № 241-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Указанная норма содержит себе перечень видов административных правонарушений, в случае выявления которых проводится административное расследование.
    Так, в соответствии с поправками в КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в сфере законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности уполномоченный орган вправе провести административное расследование.
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.12.2016 № 1402 органом уполномоченным на осуществление контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, является Федеральная служба судебных приставов.
    Следует отметить, что под административным расследованием подразумевается комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
    Проведение административного расследования состоит из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
    Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
    Таким образом, вышеприведенными нововведениями существо расширяются полномочия ФССП по защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

    Помощник прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    юрист 3 класса И.В. Перегуд

  73. 10.08.2018 вступает в законную силу Федеральный закон от 29.07.2018 № 225-ФЗ «О внесении изменения в статью 1080 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».
    Так, в соответствии с поправками, статья 1080 ГК РФ дополняется частью 3 согласно, которой лицо, неправомерно завладевшее чужим имуществом, которое в дальнейшем было повреждено или утрачено вследствие действий другого лица, действовавшего независимо первого лица, отвечает за причиненный вред.
    К примеру, указанные поправки позволят возместить вред собственнику угнанного и оставленного угонщиком без присмотра автомобиля, если он был поврежден действиями третьих лиц.

    Помощник прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    юрист 3 класса Перегуд И.В.

  74. Об уголовной ответственности за взяточничество.

    В соответствии со ст. 2 «Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию» «коррупция» означает просьбу, предложение, дачу или принятие, прямо или косвенно, взятки или любого другого ненадлежащего преимущества или обещания такового, которые искажают нормальное выполнение любой обязанности или поведение, требуемое от получателя взятки, ненадлежащего преимущества или обещания такового.
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» понятие «коррупция» включает в себя: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени и в интересах юридического лица.
    Одним из самых распространенных видов преступлений коррупционной направленности являются преступления, связанные со взяточничеством, так согласно данным Информационно-аналитического портала правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации в первом полугодии 2018 года зарегистрировано 7 519 преступлений, связанных со взяточничеством, что в более чем в 5 раз превышает количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 285 УК РФ.
    Действующим уголовным законом определены несколько видов преступлений, связанных со взяточничеством: ст. 290 УК РФ – получение взятки, ст. 291 УК РФ – дача взятки, ст. 291.1 УК РФ – посредничество во взяточничестве, ст. 291.2. УК РФ — получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
    Преступления, предусмотренные ст. ст. 290, 291, 291.1 УК РФ – включают в себя различные квалифицированные составы преступлений, которые отличаются между собой по различным характеристикам, например, получение взятки в значительном размере (25 000 руб.) квалифицируется по ч.2 ст. 290 УК РФ и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, в то время как взятка в размере до 25000 рублей наказывается лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового.
    За совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 291 УК РФ — дача взятки в крупном размере, предусмотрено наказания в виде лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.
    Стоит отметить, что в качестве меры уголовно-правового характера к преступнику при совершении преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, судом при постановлении приговора может быть применена конфискация имущества в соответствии со ст. 104.1 УК РФ.
    Кроме того, в целях стимулирования граждан к сообщению о фактах вымогательства взятки и увеличению степени их сознательности уголовным законом предусмотрен институт освобождения от ответственности взяткодателя в случае если он активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

    Заместитель прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    советник юстиции А.Е. Терзиогло

  75. Уголовная ответственность за угрозу убийством или причинения тяжкого вреда здоровью.

    Статьей 9 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за угрозу убийством либо угрозу причинения тяжкого вреда здоровью человека.
    Необходимо обратить внимание на то, что угроза должна быть реальной, а не мнимой (например, демонстрация оружия, либо предметов, используемых в качестве оружия, направление оружия в сторону потерпевшего). Для признания угрозы реальной необходимо установить, что виновный совершил такие действия, которые давали потерпевшему основание опасаться ее осуществления, и что поведение виновного, его взаимоотношения с потерпевшим объективно свидетельствовали о реальности угрозы.
    Потерпевшим может выступать любое лицо независимо от его возраста, состояния здоровья, способности осознавать смысл и значение угрозы и иных обстоятельств.
    Под тяжким вредом, причиненным здоровью человека, является — вред, опасный для жизни человека: потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функций: прерывание беременности: психическое расстройство: заболевание наркоманией либо токсикоманией; неизгладимое обезображивание лица; значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну греть; полная утрата профессиональной трудоспособности.
    Ответственность за угрозы иного содержания (например, угрозы уничтожением имущества) в ст. 119 УК РФ не предусмотрена. Угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью в отношении неопределенного круга лиц не охватываются ст. 119 УК РФ.
    Ответственность за преступление, предусмотренное ст. 119 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации несет любое физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
    За указанное преступление законодательством Российской Федерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лег.
    В случае совершения лицом преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, судом может быть назначено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    советник юстиции Н.В. Солодникова

  76. Новая мера пресечения – запрет определенных действий.

    Вступил в законную силу Федеральный закон от 18.04.2018 №72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста».
    Данным нормативно-правовым актом введена новая мера пресечения для подозреваемых и обвиняемых — запрет определенных действий, которая избирается по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.
    При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.
    Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании данной меры пресечения может возложить следующие запреты (все запреты или отдельные из них), в том числе:
    — выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;
    — находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;
    — общаться с определенными лицами;
    — использовать средства связи и сеть Интернет;
    — управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    младший советник юстиции С.Г. Ашихмина

  77. Новая мера пресечения – запрет определенных действий.

    Вступил в законную силу Федеральный закон от 18.04.2018 №72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста».
    Данным нормативно-правовым актом введена новая мера пресечения для подозреваемых и обвиняемых — запрет определенных действий, которая избирается по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.
    При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.
    Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании данной меры пресечения может возложить следующие запреты (все запреты или отдельные из них), в том числе:
    — выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;
    — находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;
    — общаться с определенными лицами;
    — использовать средства связи и сеть Интернет;
    — управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    младший советник юстиции С.Г. Ашихмина

  78. Последствия пропаганды наркотических средств и психотропных веществ

    В соответствии с требованиями части 1 статьи 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается.
    Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) установлена ответственность за совершение указанных действий.
    Так, статьей 6.13 КоАП РФ предусмотрено, что пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств влечет наложение административного штрафа:
    на граждан в размере от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, используемого для ее изготовления;
    на должностных лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от сорока тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
    на юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
    Вышеизложенное относится также и к пропаганде психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    младший советник юстиции А.М. Кокорина

  79. Порядок внесения платы за коммунальные услуги при временном отсутствии граждан в занимаемом жилом помещении.

    В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
    В то же время при временном отсутствии граждан в жилом помещении предусмотрена возможность освобождения от платы за отдельные виды коммунальных услуг.
    Право потребителей на осуществление перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении определено пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и разделом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.
    В соответствии с указанными нормативными актами, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
    При этом такой перерасчет осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
    Следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктами 86 и 88 указанных Правил перерасчету не подлежит плата за коммунальные услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
    При подаче заявления о перерасчете к нему должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства.
    Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:
    а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
    б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
    в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
    г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
    д) свидетельство о регистрации по месту пребывания;
    е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
    ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
    Указанное заявление может быть подано как до начала периода временного отсутствия потребителя, так и после его истечения, но не позднее 30 дней с момента окончания указанного периода.
    В том случае, если заявление подается до начала периода временного отсутствия, предельный срок, за который может быть произведен перерасчет, составляет 6 месяцев. По истечении 6-месячного срока, если отсутствие в жилом помещении продолжается, гражданин имеет право обратиться с заявлением о продлении периода временного отсутствия и соответственно о перерасчете платы за коммунальные платежи за период временного отсутствия.
    Перерасчет размера платы за коммунальные услуги в силу пункта 91 Правил осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    младший советник юстиции А.Ю. Эдилов

  80. О порядке выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.

    Право гражданина на отдых, закрепленное в Конституции РФ, одновременно гарантирует работающему по трудовому договору работнику установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Кроме того, право каждого человека на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск, провозглашено в статье 24 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года).
    В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
    Согласно ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях, определенных ТК РФ.
    Как следует из статьи 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. При этом срок выплаты денежной компенсации определен в ст. 140 ТК РФ, согласно положениям, которой при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
    К сожалению, на практике встречаются случаи, при которых работодатель отказывает работнику в выплате денежной компенсации за все неиспользованные отпуска. В таких случаях работники имеют право на защиту своих трудовых прав в судебном порядке. При этом стоит учитывать, что согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
    В тоже время, в судебной практике существует позиция судов, согласно которой по требованиям о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск срок обращения в суд составляет 21 месяц с момента окончания того года, за который работнику должен был быть предоставлен отпуск. Из них 18 месяцев – это предельный срок предоставления неиспользованного отпуска, предусмотренный Конвенцией Международной организации труда № 132 «Об оплачиваемых отпусках», и еще три месяца – срок для обращения за судебной защитой, установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ.
    В своем постановлении от 25.10.2018 Конституционный суд Российской Федерации выявил иной конституционно-правовой смысл, нежели указан выше. Конституционный суд отметил, что статьи 9 Конвенции МОТ № 132 распространяется лишь на ограничение допустимой отсрочки предоставления части неиспользованного отпуска разумным периодом, составляющим 18 месяцев после окончания того года, за который он предоставляется, с тем чтобы соответствующая часть отпуска не откладывалась на неопределенный срок. При этом приведенные положения статьи 9 Конвенции МОТ № 132 ни сами по себе, ни во взаимосвязи с иными ее статьями не затрагивают право работника на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска при увольнении и не ограничивают срок, в течение которого работник может обратиться в суд с требованием о ее взыскании, в том числе в случаях, когда положенные работнику отпуска или их часть не были предоставлены в пределах срока их использования, установленного данной Конвенцией или национальным законодательством.
    Таким образом, по действующему законодательству у работника есть право на взыскание компенсации за неиспользованный отпуск в судебном порядке вне зависимости от времени, которое прошло с момента окончания рабочего года, за который должен быть предоставлен не использованный полностью либо частично отпуск, заключил Конституционный Суд РФ. При этом обращаться в суд все равно нужно вовремя – в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора.
    Выявленный конституционно-правовой смысл ч. 1 ст. 127 и ч. 1 ст. 392 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    юрист 3 класса И.В. Перегуд

  81. Злоупотребление правом влечет отказ в восстановлении на работе.

    Пленум Верховного Суда РФ от 17.03.2004 в пункте 27 Постановления № 2 указал, что при рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых Трудовым кодексом работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы.
    При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.
    Положения пункта 27 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ могут быть применены, например, при рассмотрении иска о восстановлении на работе в случае если работник сокрыл от работодателя факт своей временной нетрудоспособности.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    советник юстиции Н.В. Солодникова

  82. Участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел об ограничении и о лишении родительских прав.

    Действующим законодательством предусмотрено обязательное участие прокурора по тем гражданским делам, по которым предмет спора представляет наиболее важное значение для граждан.
    Дела об ограничении либо о лишении родительских прав в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, независимо от того, кем предъявлен иск, рассматриваются с обязательным участием прокурора, который дает заключение по делу.
    Родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, исполнять иные обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 63 СК РФ. В случае если эти обязанности не исполняются и родители осуществляют свои права в ущерб правам и интересам детей, в действие вступают правовые нормы, регулирующие вопросы ограничения либо лишения родительских прав. Эти вопросы подлежат разрешению в суде, где у сторон есть возможность предоставить соответствующие доказательства.
    Необходимо учитывать, что для лишения и ограничения родительских прав законом предусмотрены различные основания (статьи 69 и 73 СК РФ).
    Виновное уклонение от выполнения родительских обязанностей, злостное уклонение от уплаты алиментов, отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома или из другой организации, в которой временно находится ребенок, жестокое обращение с ребенком и другие предусмотренные законом обстоятельства являются основаниями для лишения родительских прав.
    Родителей, попавших в тяжелые жизненные обстоятельства, нельзя лишить родительских прав. Однако с учетом интересов ребенка суд может принять решение об отобрании ребенка у родителей без лишения их родительских прав. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями опасно для него по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.
    В судебном заседании прокурор активно пользуется процессуальными правами с целью разрешения спора в соответствии с положениями действующего семейного законодательства, обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних. Таким образом, участвуя в делах о лишении либо ограничении родительских прав, прокурор выступает дополнительным гарантом законности.

    Заместитель прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    советник юстиции Е.Е. Шалин

  83. Установление факта заключения трудового договора

    Отказ работодателя в оформлении трудового договора нарушает права работников на получение бесплатной медицинской помощи за счет страховых взносов, на учет стажа работы по специальности, а следовательно, права на получение пенсии, на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на компенсацию морального вреда.
    Доказательством заключения между сторонами именно трудового договора, а не договора подряда, могут являться:
    инструктаж на рабочем месте, стажировка, аттестация, проверка знаний, работа в составе коллектива, подчинение установленному трудовому распорядку, контроль работодателем деятельности.
    В соответствии с частью четвертой ст. 11 ТК РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном данным кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
    Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ст. 15 ТК РФ).
    В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
    В ст. 57 ТК РФ приведены требования к содержанию трудового договора, в котором, в частности, указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор, место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с данным кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.
    Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (часть первая ст. 61 ТК РФ).
    Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть первая ст. 67 ТК РФ).
    Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, — не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом (часть вторая ст. 67 ТК РФ).
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 2.2 определения от 19 мая 2009 г. № 597-О-О, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой ст. 11 ТК РФ возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в ст. 15 и 56 ТК РФ.
    Из приведенных в этих статьях определений понятий «трудовые отношения» и «трудовой договор» не вытекает, что единственным критерием для квалификации сложившихся отношений в качестве трудовых является осуществление лицом работы по должности в соответствии со штатным расписанием, утвержденным работодателем, — наличие именно трудовых отношений может быть подтверждено ссылками на тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции и любым документальным или иным указанием на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы. Таким образом, по смыслу ст. 11, 15 и 56 ТК РФ во взаимосвязи с положением части второй ст. 67 названного кодекса, согласно которому трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, отсутствие в штатном расписании должности само по себе не исключает возможности признания в каждом конкретном случае отношений между работником, заключившим договор и исполняющим трудовые обязанности с ведома или по поручению работодателя или его представителя, трудовыми — при наличии в этих отношениях признаков трудового договора.
    Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем п. 8 и в абзаце втором п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой ст. 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая ст. 67 ТК РФ).
    Так, в соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
    Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (п. 1 ст. 703 ГК РФ).
    Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (п. 1 ст. 720 ГК РФ).
    Из содержания данных норм ГК РФ следует, что договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик принять и оплатить. Следовательно, целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику. Получение подрядчиком определенного передаваемого (т.е. материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров.
    От трудового договора договор подряда отличается предметом договора, а также тем, что подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.
    Споры по вопросу являлись ли отношения между сторонами именно трудовыми и обязании заключить трудовой договор рассматриваются судами по месту регистрации ответчика или месту исполнения трудовых обязанностей.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    советник юстиции В.А. Масленников

  84. О процессуальном правопреемстве.

    Конституционным Судом Российской Федерации дано толкование нормы права, содержащейся в статье 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым нормативное регулирование процессуального правопреемства не запрещает замену стороны в случае отчуждения ею в период судебного разбирательства имущества, требование о защите права собственности на которое рассматривается судом.
    Граждане обратились в Конституционный Суд Российской Федерации об оспаривании конституционности нормы права, содержащейся в статье 44 ГПК РФ.
    Ранее судом отказано в удовлетворении требований заявителя об установлении границы между земельным участком, принадлежавшим ему на праве собственности, и смежным земельным участком и об обязании собственников этого земельного участка демонтировать возведенное на его земельном участке сплошное металлическое ограждение. Суд исходил из того, что истец собственником земельного участка, граничащего с земельным участком ответчиков, уже не является. Одновременно суд первой инстанции оставил без удовлетворения заявленное представителем истца в ходе рассмотрения дела ходатайство о замене истца в порядке процессуального правопреемства на его сына, которому земельный участок, ранее принадлежавший истцу, был передан в собственность по договору дарения. Суд указал, что изменение собственника имущества на основании договора дарения не влечет перехода права требования по заявленному предыдущим собственником иску. Суд апелляционной инстанции оставил указанные судебные постановления без изменения, а жалобы истца — без удовлетворения.
    Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16.11.2018 № 43-П признал часть первую статьи 44 ГПК Российской Федерации не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не препятствует возможности замены стороны на приобретателя ее имущества в качестве процессуального правопреемника в ходе судебного разбирательства по делу о защите от нарушений права собственности на это имущество. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл части первой статьи 44 ГПК Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.
    В обоснование таких выводов Конституционный Суд Российской Федерации указал, что перечень случаев процессуального правопреемства в статье 44 ГПК РФ является открытым, и не исключает замены истца в случае перехода права собственности на вещь.

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    юрист 1 класса Д.С. Борисов

  85. По вопросу применения ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

    Постановлением Конституционного суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» признана не соответствующей Конституции Российской Федерации.
    В соответствии ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
    Конституционный суд в указанном постановлении пояснил, что в сфере образования, в том числе дошкольного, значение имеют не только интересы работников и образовательных организаций, но и — главным образом — интересы несовершеннолетних, создание условий для их личностного развития, самоопределения и социализации, формирования у них готовности к саморазвитию и ответственному отношению к своей жизни на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения.
    Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации оценка соответствия выполняемой работе (занимаемой должности) лиц, занятых одинаковой профессиональной деятельностью (занимающих одинаковые должности), должна осуществляться с использованием одинаковых критериев, позволяющих принимать во внимание результаты профессиональной деятельности работников и их отношение к труду, их деловые качества, а не основываться исключительно на факте отсутствия у работника требуемого профессионального образования, притом что трудовой договор с ним был заключен на основании решения работодателя в рамках действовавшего правового регулирования.
    В связи с введением в трудовое законодательство понятия профессионального стандарта и принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в часть первую статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации были внесены изменения, закрепившие, что к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.
    Согласно изложенной в письме от 22 апреля 2016 года N 14-3/В-381 позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, являющегося федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в сфере труда, вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников.
    С учетом изложенного, Конституционный суд Российской Федерации признал ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой она — по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, — используется в качестве обоснования прекращения трудового договора с воспитателями дошкольных образовательных организаций, принятыми на работу до вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», успешно осуществляющими профессиональную педагогическую деятельность и признанными аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    младший советник юстиции Е.В. Ватутина

  86. Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
    Указанным законом установлены основные нравственные принципы и принципы гуманности обращения с животными:
    1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;
    2) ответственность человека за судьбу животного;
    3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;
    4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.
    Согласно закону, обращение с животными представляет собой в числе прочего их содержание, использование (применение), совершение действий, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье.
    Жестокое обращение с животным подразумевает такое обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями и иными действиями), нарушение требований к их содержанию, причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.
    Новым Федеральным законом запрещен выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.
    Установлены обязанности владельцев приютов для животных. Приюты должны размещаться в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях. Приюты могут быть государственными, муниципальными, а также частными, а их владельцами могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.
    Законом предусматривается осуществление общественного контроля в области обращения с животными, проводимого общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в качестве общественных инспекторов. Общественным инспекторам в области обращения с животными органами государственного надзора выдаются соответствующие удостоверения. Общественным инспекторам в области обращения с животными должен быть обеспечен доступ на территорию приюта для животных и в его помещения.
    Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01.01.2022 года. После 1.01.2022 осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

    Старший помощник прокурора района

    младший советник юстиции Ю.В. Макаренко

  87. О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами.

    С 01.01.2019 в Свердловской области действует порядок обращения с ТКО, установленный Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Жилищным кодексом Российской Федерации, предусматривающий централизованный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО силами выбранных областными органами власти региональных операторов. Указанная деятельность осуществляется как в отношении отходов, поступающих от населения и предприятий, так и несанкционированных свалок мусора.
    Региональными операторами в Свердловской области являются: ЕМУП «Специализированная автобаза», ООО «ТБО «Экосервис» и ООО «Рифей» на территориях Восточного (г. Екатеринбург), Западного (г. Первоуральск) и Северного (г. Нижний Тагил) административно-производственных объединений (далее – АПО) соответственно.
    Контроль за их деятельностью осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, уполномоченное, в том числе на лишение предприятий соответствующего статуса при выявлении нарушений в их работе.
    Для осуществления указанной выше деятельности региональными операторами в силу ст. 24.7 Закона заключаются договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с их собственниками (физическими и юридическими лицами). Последние, в свою очередь, не вправе отказаться от подписания указанных договоров и их последующей оплаты.
    Аналогичные положения закреплены в ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.
    Порядок заключения договора определен Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, согласно которым соглашение считается заключенным на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о его заключении на своем официальном сайте, если от потребителя не поступило каких-либо иных документов. До дня заключения договора услуга оказывается в соответствии с условиями типового договора (форма установлена Правительством РФ) и также подлежит оплате.
    При этом, уклонение от заключения соответствующего договора, а равно оплаты услуг регионального оператора может повлечь за собой гражданско-правовую (в виде начисления пени и последующего взыскания в судебном порядке задолженности) и административную (по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами) ответственность.
    Расчет платы за обращение с отходами осуществляется исходя из определенных Региональной энергетической комиссией Свердловской области (далее – РЭК) нормативов накопления ТКО (на одного проживающего) и единых тарифов на обращение с ТКО, установленных для каждого регионального оператора.
    Норматив определен в 0,213 куб.м. в месяц для жителей многоквартирных домов и 0,261 куб.м для частного домовладения в г. Екатеринбурге; для иных городов области указанные значения равны 0,169 куб.м. и 0,190 куб. м. соответственно.
    Тарификация составляет 845,87 руб. за куб. м. в отношении Северного АПО, 713,57 руб. — для Западного и 697,76 руб. — для Восточного объединений.
    С учетом установленных для населения нормативов накопления отходов плата с одного лица, проживающего в г. Екатеринбурге, составит 148,62 руб. (за его пределами: 120,59 (Западное АПО) и 142,95 руб. (Северное АПО) и 182,11 руб. — для жителей частного сектора города (для жителей области — 135,57 и 160,71 руб. соответственно).
    Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации антимонопольного законодательства (в том числе, при избрании региональных операторов), законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в силу п. 5.3.1.1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, относится к компетенции последней.

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    юрист 1 класса Д.С. Борисов

  88. Освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба.

    Федеральным законом от 27.12.2018 № 533-ФЗ внесены изменения в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, которые вступили в силу с 08.01.2019.
    Так, расширен перечень преступлений, по которым возможно освобождение лица, впервые их совершившего, от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба. К таковым отнесены ч. 1 ст. 146 УК РФ (присвоение авторства (плагиат), ч. 1 ст. 147 УК РФ (незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца), ч. 1 ст. 159.1 УК РФ (мошенничество в сфере кредитования), ч. 1 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата), и другие составы преступлений.
    При этом, лицо, совершившее данные преступления, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере двукратной суммы причиненного ущерба, либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру совершенного деяния и денежное возмещение в двукратном размере этой суммы.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    младший советник юстиции Д.Г. Краузе

  89. Об административной ответственности за пропаганду и рекламу наркотических средств.

    В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается.
    Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
    Статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств влечет наложение административного штрафа:
    — на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
    — на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
    — на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
    — на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    младший советник юстиции Д.Г. Краузе

  90. помещения, платы за коммунальные услуги

    Статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного (жилищно-строительного) кооператива, иного специализированного потребительского кооператива уплатить штраф собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшее необоснованное увеличение размера такой платы. Указанный штраф подлежит выплате в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить.
    Не возникает обязанности по уплате штрафа в случае, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме (нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда) или было устранено до обращения (в письменной форме) и (или) до оплаты указанными лицами.
    По результатам рассматриваемого в течение 30 дней со дня поступления обращения принимается одно из следующих решений:
    1) о выявлении нарушения и выплате штрафа;
    2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
    В первом случае управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме (нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда) путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности — путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.
    Аналогичный порядок расчета и выплаты штрафа установлен статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее необоснованное увеличение размера такой платы.
    Решение об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа в силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть обжаловано в судебном порядке.

    Старший помощник прокурора
    Ленинского района
    города Нижний Тагил

    младший советник юстиции Е.В. Ватутина

  91. Внесены некоторые изменения в приказы Минтруда России по вопросам назначения и выплаты пенсии.

    В целях улучшения качества обслуживания пенсионеров закрепляется право граждан обращаться с заявлением о назначении пенсии в любой территориальный орган ПФР по своему выбору. Соответствующие изменения внесены в Правила обращения за страховой пенсией, утвержденные приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.
    Установлено также, что в случае переезда пенсионера на новое место жительства (например, в районы Крайнего Севера), в которых установлен более высокий районный коэффициент, заявление о перерасчете размера пенсии подается в территориальный орган ПФР по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания). При этом заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
    Кроме того, внесены поправки, касающиеся документального подтверждения гражданами постоянного проживания в Российской Федерации. Так, например, предусмотрено, что постоянное проживание в РФ в стационарной организации социального обслуживания подтверждается документом указанной организации о нахождении (пребывании) гражданина в этой организации. Соответствующие изменения внесены в приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии…»

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    юрист 2 класса А.М. Тугаев

  92. СУДЕБНЫЙ ШТРАФ

    Статья 25.1 УПК РФ предусматривает возможность прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
    В соответствии со статьей 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
    Указанная норма отличается от статьи 76 УК РФ, которая предусматривает освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим, тем, что подозреваемым (обвиняемым) примирения с потерпевшим не достигнуто.
    Суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
    Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
    Судебный штраф — это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности.
    В постановлении о назначении лицу, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование прекращено по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 УК РФ, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа судья с учетом материального положения указанного лица и его семьи устанавливает срок, в течение которого лицо обязано оплатить судебный штраф, и разъясняет ему порядок обжалования постановления и последствия уклонения от уплаты судебного штрафа.
    Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ, по которой привлекается подозреваемый (обвиняемый). В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей УК РФ, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.
    Суд разъясняет лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело или уголовное преследование и назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.
    В случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

    Старший помощник прокурора Ленинского района г. Н.Тагил Русинова Ю.В.

  93. Федеральным законом от 29.12.2017 № 476-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
    Поправками регламентированы вопросы сопровождения инвалидов при содействии их занятости.
    Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимается оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.
    Мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов включаются в региональные программы содействия занятости населения. Решение о содержании и сроках осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида принимается органом службы занятости на основании заявления инвалида об осуществлении сопровождения при содействии занятости с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности, а также о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности.
    Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 29.12.2018 и вступил в законную силу с 01.01.2019.

    Помощник прокурора Ленинского района

    города Нижний Тагил

    юрист 3 класса Мещерякова О.С.

  94. Применение норм уголовного закона об ответственности за нарушения требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов (ст.ст. 143, 216 и 217 УК РФ) разъяснены Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2018 № 41.
    К ответственности по ст. 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда) могут быть привлечены руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений организаций, специалисты службы охраны труда и иные лица, на которых в установленном законом порядке (в том числе в силу их служебного положения или по специальному распоряжению) возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда.
    Ответственность по указанной статье также могут нести представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или соответствующие специалисты, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору, если на них непосредственно возложены обязанности обеспечивать соблюдение требований охраны труда работниками и иными лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.
    Потерпевшими по уголовным делам об этих преступлениях могут быть не только работники, с которыми заключены трудовые договоры, но и те лица, с которыми трудовой договор не заключался либо не был оформлен надлежащим образом, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя. Потерпевшими также могут быть и иные лица, участвующие в производственной деятельности работодателя, указанные в ст. 227 Трудового Кодекса РФ, например, получающие образование в соответствии с ученическим договором.
    Для отграничения преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, от преступлений, предусмотренных ст.ст. 216 и 217 УК РФ, суд должен ориентироваться на вид работ, при производстве которых были нарушены специальные правила. Если нарушение было допущено при производстве строительных или иных работ, а равно работ на опасных производственных объектах, то содеянное при наличии других признаков преступлений должно квалифицироваться по ст. 216 или 217 УК РФ.
    При этом потерпевшим от таких преступлений может являться любое лицо, которому деянием причинен имущественный или физический вред. В ходе рассмотрения каждого дела о преступлении по указанным статьям Уголовного Кодекса РФ, подлежит установлению и доказыванию не только факт нарушения специальных правил, но и наличие или отсутствие причинной связи между этим нарушением и наступившими последствиями.

    Помощник прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    юрист 3 класса Мещерякова О.С.

  95. С 29.03.2019 материнский капитал запрещено тратить на покупку ветхого жилья, а также ограничен список организаций, где можно брать ипотеку под материнский капитал.

    Федеральным законом от 18.03.2019 № 37-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
    Так, статья 8 указанного выше Федерального закона № 256-ФЗ дополнена частью 1.3, согласно которой на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы возложена обязанность по направлению запросов в органы местного самоуправления, органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля об отсутствии или о наличии в отношении жилого помещения, приобретение которого в соответствии с заявлением о распоряжении планируется с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, информации о признании данного жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится данное нежилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
    При получении Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано.
    Также изменения коснулись и перечня организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала. Так, согласно пункту 4 части 7 статьи 10 указанного выше Федерального закона № 256-ФЗ, теперь договор займа можно заключить только с банками, кредитным потребительским кооперативом или сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом, действующими на основании соответствующих законов не менее трех лет с момента государственной регистрации и с АО «ДОМ.РФ» (ранее – ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию).
    Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.
    Изменения вступают в силу с 29.03.2019.

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    юрист 2 класса Д.Л. Савенкова

  96. Меры по предупреждению коррупции в образовательных организациях
    Статья 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязывает организации разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
    Законодателем установлен примерный перечень таких мер: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, сотрудничество организации с правоохранительными органами, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
    Содержание антикоррупционной политики конкретной организации определяется профилем ее работы, производственной отраслью и другими особенностями условий, в которых она функционирует.
    Нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплены основы предупреждения и преодоления конфликта интересов педагогического работника.
    Ситуация может быть признана содержащей конфликт интересов педагогического работника при одновременном наличии следующих условий: такая ситуация должна возникнуть вследствие осуществления педагогическим работником профессиональной деятельности; необходимо, чтобы имела место личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества; личная заинтересованность должна влиять или потенциально влиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей; должно иметь место противоречие между личной заинтересованностью педагогического работника и интересами обучающегося, родителей несовершеннолетних обучающихся.
    Конфликт интересов может иметь место также в случаях, когда не имеется прямой личной заинтересованности в получении материальной выгоды или иного преимущества, как это имеет место, например, в ситуации принятия решений в пользу третьих лиц, которым оказывается протекция.
    Статьей 45 Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено создание комиссий по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, деятельность которых должна способствовать, в том числе, предупреждению и преодолению ситуаций, связанных с конфликтом интересов, минимизировать коррупционные риски.
    В соответствии с требованиями указанного Федерального закона порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом.
    Помимо деятельности комиссии, в локальных актах (приказах, распоряжениях, положениях) предусматриваются следующие меры, направленные на предотвращение конфликта интересов педагогического работника:
    — расширение практики принятия коллегиальных решений по наиболее важным вопросам;
    — четкое и детальное распределение полномочий между работниками, в том числе между руководителем организации и его заместителями;
    — ограничение операций или сделок с организациями, с которыми руководитель образовательного учреждения и работники либо члены их семей имеют личные связи или финансовые интересы;
    — предоставление деклараций конфликтов интересов при приеме на определенные должности, а также систематически — работниками, замещающими определенные должности;
    — формирование системы сбора и анализа информации об индивидуальных достижениях обучающихся;
    — обеспечение прозрачности и подконтрольности реализации всех принимаемых решений и др.

    Старший помощник прокурора района

    младший советник юстиции Ю.В. Макаренко

  97. Здравствуйте.
    Мировой судья судебного участка №6 Ленинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области Телегина Н. А. отказала в принятии иска
    под предлогом, что нет моей подписи под иском. Во-первых, это ложь, при исправлении даты под иском с 17 апреля, на 18 апреля (в день подачи иска, а не его составления),
    я повторно ставил свою подпись под иском, в присутствии принимавшей его работницы суда. Во-вторых, ничего не мешало проверить это сразу, если, например, не было подписи под копией иска ответчику, либо сообщить об этом мне с помощью СМС (не слышу). Налицо халатность принимавшего исковое заявление и нежелание исполнять свою работу.
    До этого, еще в первых числах апреля я приходил в мировой суд несколько раз с претензией к продавцу — заставили отправлять копию претензии ответчику, а когда я это сделал, заявили, что надо отправлять Исковое заявление, и такое же — суду и отправили к юристу для составления иска.Неужели это нельзя было сразу сообщить? Иск ответчику отправил, так нашли другой повод, причем, незаконный. Даже если не было подписи только под копией иска ответчику, она (подпись) не обязательна. Срок гарантии на товар кончается 28 апреля, ответ от суда нашел в почтовом ящике 25 апреля, в субботу. В понедельник будет уже 29 апреля, срок гарантии истекает. На это и рассчитывали судебные работники, чтобы не открывать судебное дело.
    Являюсь пенсионером, инвалид по слуху 3-й группы с детства.

  98. PS
    Ошибка в дате, в субботу было 27 апреля.

  99. Внесены изменения в Уголовный кодекс ужесточающие ответственность лиц скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия, при наступлении тяжких последствий

    Федеральным законом от 23.04.2019 № 65-ФЗ внесены изменения в стати 264 и 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), а именно части 2, 4 и 6 ст. 264 УК РФ дополнены квалифицирующими признаками, такими как: совершение деяния лицом, находящимся в состоянии опьянения и совершение деяния, в случае если оно сопряжено с оставлением места его совершения.
    Так, до внесения соответствующих изменений лицо, скрывшееся с места совершения противоправного деяния несло менее строгую уголовную ответственность, так как установить факт употребления этим лицом веществ, вызывающих состояние опьянения посредством медицинского освидетельствования по прошествии времени не представлялось возможным.
    Учитывая изложенное, отсутствие возможности подтвердить состояние опьянения иными кроме медицинского освидетельствования доказательствами, препятствовало привлечению к ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2, ч. 4, и ч. 6 ст. 264 УК РФ, лиц, скрывшихся с целью уклониться от освидетельствования с места дорожно-транспортного происшествия, что ставило этих лиц в преимущественное положение по сравнению с теми, чья виновность в совершении других уголовно наказуемых деяний в состоянии опьянения может быть установлена на основе иных доказательств.
    С внесением изменений усилена ответственность лица, управляющего транспортным средством и нарушившего правила дорожного движения (далее – ПДД) или эксплуатации транспортных средств, при условии наступления тяжких последствий, если это лицо скрылось с места совершения противоправного деяния.
    Изменения вступили в силу 24.04.2019.

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    юрист 2 класса Д.Л. Савенкова

  100. Особенности удержания алиментов из заработной платы
    Постановлением от 1 февраля 2019 года № 7-П Конституционный Суд Российской Федерации дал толкование нормы права, содержащейся в подпункте «п» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841.
    Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения постольку, поскольку служат основанием для решения вопроса о возможности удержания алиментов с сумм компенсации и возмещения расходов, выплачиваемых работнику при использовании им личного транспорта с согласия и в интересах работодателя.
    Конституционный Суд признал оспоренные положения не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они допускают удержание алиментов на несовершеннолетних детей с выплачиваемых работодателем работнику при использовании им личного транспорта с согласия или ведома работодателя и в его интересах сумм возмещения расходов (компенсации за использование, износ (амортизацию) личного транспорта работника и сумм возмещения расходов, связанных с его использованием).
    Таким образом, работодателями, удерживающими по исполнительным документам алименты из заработной платы работников, должны быть исключены из указанных доходов компенсации расходов за использование личного транспорта.

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    юрист 1 класса Д.С. Борисов

  101. Использование и обнародование изображения гражданина.
    Конституционный Суд разъяснил смысл положений пункта 1 статьи 1521 и пункта 1 статьи 1522 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации (Определения от 12 февраля 2019 года № 274-О и № 275-О).
    Конституционный Суд указал, что по смыслу оспоренных положений допускается обнародование и использование изображения гражданина без его согласия, когда имеет место публичный интерес, в частности если такой гражданин является публичной фигурой (занимает государственную или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области), а обнародование и использование изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией или интерес к данному лицу является общественно значимым. Вместе с тем согласие необходимо, если единственной целью обнародования и использования изображения гражданина является удовлетворение обывательского интереса к его частной жизни либо извлечение прибыли. При этом запрет на распространение в средствах массовой информации сведений о личной жизни граждан, если от них самих или от их законных представителей не было получено на то согласие, не распространяется лишь на случаи, когда это необходимо для защиты общественных интересов, а к общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а, например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде.
    Конституционный Суд также отметил, что указанные условия обнародования и использования изображения гражданина (с учетом отсутствия различий между способами (формами) распространения информации о частной жизни лица) применимы в случае опубликования не только его (гражданина) изображений (фотографий), но и информации о его частной жизни в средствах массовой информации, включая сетевые издания, без его на то согласия.

    Помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    юрист 1 класса Д.С. Борисов

  102. Об изменения законодательства в отношении участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
    Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее — Порядок), утвержден Приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н.
    Решением Верховного Суда РФ от 09.04.2019 N АКПИ19-97 со дня вступления его в законную силу признан недействующим абзац 4 пункта 4 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее — Порядок), утвержденного Приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н.
    Верховный Суд РФ указал, что Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в его действующей редакции не содержит норм, обязывающих граждан повторно подтверждать ранее установленный им в соответствии с законом статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также право на меры социальной поддержки, обусловленные этим статусом.
    Таким образом, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС освобождены от обязанности повторного представления документов для подтверждения факта выполнения работ в зоне отчуждения. При этом, уменьшение ранее признанного и подтвержденного соответствующим удостоверением права граждан на получение компенсаций и льгот (а равно мер социальной поддержки) недопустимо по основаниям, не предусмотренным законом.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    младший советник юстиции Е.В. Глазова

  103. Об особенностях усыновления ребенка.
    Статьей 127 Семейного Кодекса РФ установлен перечь лиц, которые не могут быть усыновителями.
    В соответствии с п.6 ч.1 ст.127 Семейного Кодекса РФ к числу лиц, которые не могут быть усыновителями отнесены те лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
    Федеральным закон от 29.05.2019 N 115-ФЗ
    «О внесении изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации» позволяет ВИЧ-инфицированным лицам в некоторых случаях усыновлять детей. Принятый Закон направлен на исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 20 июня 2018 г. № 25-П.
    Данным Постановлением признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ, в силу которого усыновителями не могут быть лица, страдающие отдельными заболеваниями, а также пункта 2 Перечня заболеваний, утвержденного Правительством РФ в целях реализации указанных положений Семейного кодекса РФ.
    Названные положения послужили основанием для отказа лицу, инфицированному ВИЧ и (или) вирусом гепатита C, в усыновлении (удочерении) ребенка, который проживает с этим лицом.
    В этой связи Законом вносится дополнение, позволяющее отступить от запрета, установленного положением подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ, в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    младший советник юстиции Е.В. Глазова

  104. Об изменениях законодательства, регламентирующего порядок предоставления средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
    В соответствие со ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направляемыми на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям:
    1) улучшение жилищных условий;
    2) получение образования ребенком (детьми);
    3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
    Законодателем с целью совершенствования механизма предоставления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий принят Федеральный Закон № 37-ФЗ от 18.03.2019 «О внесении изменений в Федеральный Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым устанавливаются полномочия ПФР по уточнению пригодности для проживания жилого помещения, приобретение которого планируется с использованием средств материнского капитала.
    Установлено, что получение ПФР информации о признании жилого помещения непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, — будет являться основанием для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении средств материнского капитала на указанные цели.
    Кроме того, уточнены требования к документам, прилагаемым к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала, а также скорректирован перечень организаций, по договорам займа с которыми возможно направление средств материнского капитала на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процентов.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    младший советник юстиции Е.В. Глазова

  105. О прядке рассмотрения обращений в период выборов

    Рассмотрение жалоб и обращений по вопросам нарушения избирательных прав осуществляется судами, избирательными комиссиями и органами прокуратуры в соответствии с положениями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
    Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
    Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации обжалуются в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.
    Решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдумов обжалуются в суды соответствующего уровня, по подсудности. При этом суд соответствующего уровня рассматривает решение комиссии, организующей выборы, референдум, а также решения нижестоящих комиссий, принимавших участие в проведении данных выборов, референдума в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты данных выборов, референдума.
    В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.
    Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
    а) оставить жалобу без удовлетворения;
    б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;
    в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
    Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района.
    Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района (в городском округе с внутригородским делением) или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
    Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
    Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.
    В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
    По запросам комиссий суд сообщает о принятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.
    С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии. Избиратели, участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме.
    При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
    Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение, действие (бездействие) избирательной комиссии, комиссии референдума по иным (кроме заверения, регистрации, отказа в заверении, регистрации списка кандидатов, кандидата) вопросам в период избирательной кампании, кампании референдума может быть подана в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума в течение 15 дней, а после завершения избирательной кампании — в течение 30 дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение избирательной комиссии, комиссии референдума, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 настоящего Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании, кампании референдума в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения, а после завершения избирательной кампании — в течение 15 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанные сроки восстановлению не подлежат.
    Заявление об отмене решения комиссии об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения комиссии о результатах выборов, референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума. Указанные процессуальные сроки восстановлению не подлежат.
    Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
    По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
    Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.

    Заместитель прокурора Ленинского района
    г. Нижнего Тагила

    советник юстиции А.Е. Терзиогло

  106. Ответственность за клевету

    Согласно статье 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации клевета — это распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Статья 128.1 УК РФ подразделяется на 5 частей в зависимости от тяжести совершенного преступления, в состав которых входит: 1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, — наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов. 2. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, — наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов. 3. Клевета, совершенная с использованием своего служебного положения, — наказывается штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо обязательными работами на срок до трехсот двадцати часов. 4. Клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а равно клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера, — наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо обязательными работами на срок до четырехсот часов. 5. Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, — наказывается штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов.

    Старший помощник прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    младший советник юстиции С.Г. Ашихмина

  107. Какие права предоставляются лицу, сопровождающему инвалида к месту лечения?

    Инвалиды I группы и дети-инвалиды при направлении их на санаторно-курортное лечение имеют право на сопровождение их лицом (далее — сопровождающее лицо) к месту лечения и обратно. В этом случае в справке, которая выдается для получения путевки на санаторно-курортное лечение, в поле 11 «Сопровождение» делается соответствующая отметка (ч. 1 ст. 6.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
    Сопровождающее лицо имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном и на междугородном транспорте (ч. 1 ст. 6.2 Закона N 178-ФЗ).
    Лица, сопровождающие инвалидов I группы или детей-инвалидов, освобождаются от уплаты курортного сбора на территориях Республики Крым, Алтайского края, Краснодарского края и Ставропольского края (ч. 1 ст. 1, п. 11 ч. 1 ст. 7 Закона от 29.07.2017 N 214-ФЗ).
    Отдельные гарантии установлены для работающих родителей детей-инвалидов. Так, в целях сопровождения ребенка-инвалида одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему такого ребенка, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск по его желанию в удобное для него время. Коллективным договором для таких работников могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. ст. 262.1, 263 ТК РФ).

    Помощник прокурора Ленинского района
    города Нижний Тагил

    юрист 3 класса Мещерякова О.С.

Оставить комментарий или два