ВС, 22 декабря 2024
Вы должны войти , чтобы оставить комментарий.
|
© 2011-2024«Информационное агентство «Все новости»
Свидетельство о регистрации СМИ: Эл № ФС 77-51674 от 02.11.2012г. выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) Учредитель: ООО «Радио-Экофонд» Директор: Пудовкина Ирина Анатольевна Главный редактор: Вахрутдинов Владимир Саидович Адрес редакции: Нижний Тагил, пр. Ленина, 4. (3435)96-00-20, [email protected] Использовать материалы ИА «Все новости» можно только с активной ссылкой на первоисточник |
Редакция не несет ответственности за комментарии посетителей
|
Мы проживаем в доме №44 по ул. Фрунзе. Наш дом, вошел в программу капитального ремонта на 2016-2017 года. В ноябре месяце раскрыли часть крыши, якобы менять будем шифер на другой шифер, по федеральной программе, по чему не заменить на качественную металлочерепицу?!. На улице минус 30 градусов, в квартирах на 2 этаже люди замерзать начинают. Вывески на доме нет (паспорта объекта), кто ремонт начал делать, какая организация, говорить подрядчики отказываются. На требование жильцов предоставить проекто-сметную документацию, просто улыбаются в глаза и отправляют, куда гусей Макар не гоняет. Сейчас какие-то электрики появились, будем делать монтаж проводки скоро. Скоро Новый год, мы это точно знаем, кто делает ремонт, куда обращаться, где ознакомиться с проектно-сметной документацией и кто несет ответственность, за такое беззаконие?!
Относительно доводов приведенных в обращении установлено следующее.
Информационные объявления о проведении работ по капитальному ремонту на подъездах были расклеены, с указанием телефонов горячей линии ЗАО «Стройкомплекс» и эл. почты для вопросов и обращений. Данный факт ЗАО «Стройкомплекс» подтвердили фотографиями объявлений.
Сметной документацией и техническим заданием Заказчика (Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области) по данному МКД предусмотрено устройство кровли из волнистых асбоцементных листов унифицированного профиля по готовым прогонам.
Подрядчик не вправе отходить от требований технической документации. Если собственники хотят кровлю из металлочерепицы, им следует обратиться в Региональный фонд для согласования этого вопроса. Если Подрядчик получит указание Заказчика применить иной материал и в техническую документацию будут внесены изменения, то только в этом случае возможно устройство кровли из иного материала.
По вопросу разборки старой кровли в условиях отрицательных температур: В данном доме система отопления устроена с нижним розливом. По чердаку отсутствует верхний розлив, поэтому разморозка труб исключается. Кровля снимается локальными участками и перекрывается соответственно. Чердак данного МКД холодный и вентилируемый, утепление чердачных перекрытий при производстве ремонта кровли не затрагивается, поэтому по этой причине не может происходить снижение температуры в помещениях.
В соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Свердловской области, работы по капитальному ремонту в многоквартирном доме No 44 по ул. Фрунзе проводятся ЗАО «Стройкомплекс». Заказчиком является Региональный фонд содействия капитальному ремонту (обращаться можно в территориальный отдел, расположенный на ул. К.Маркса, 426, тел. 231-179, 41-862).
В рамках капитального ремонта будут произведены следующие виды
работ:
— ремонт фасада;
— ремонт крыши;
— ремонт инженерных сетей, в т.ч. электроснабжение, теплоснабжение,
холодное и горячее водоснабжение, водоотведение;
— ремонт подвальных помещений;
— ремонт фундамента.
Вывеска с информацией о заказчике и подрядчике строительных работ будет размещена на фасаде дома до 30.11.2016 г., в настоящее время на подъездах дома размещены временные объявления с информацией.
Телефон горячей линии ЗАО «Стройкомплекс» — (3435) 212 124
Меня интересует вопрос установки локальной очистки сточных вод. Законно ли требовать ее установку для подключения частного дома к системе холодного водоснабжения? Наш уважаемый «Водоканал-НТ» даже договор не заключает при ее отсутствии, хотя во всем городе в большинстве случаев у людей просто сделаны выгребные ямы и их дома подключены к водоснабжению, за исключением Голого камня, где в убывающем году наконец-то провели по некоторым улицам водопровод. Заранее благодарю за ответ!
Ответ по системе очистке
В соответствии с п. 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», допускается предусматривать строительство 1 2-этажных жилых зданий с неканализованными уборными в районах без централизованных инженерных сетей;
В соответствии со СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий»:
п. 1.5. Во всех типах зданий, возводимых в канализованных районах, следует предусматривать системы внутреннего водоснабжения и канализации. В неканализованных районах населенных пунктов системы внутреннего водоснабжения и канализации с устройством местных очистных сооружений канализации необходимо предусматривать в жилых зданиях с высотой свыше 2-этажей.
п. 1.6 В неканализованных районах населенных пунктов допускается оборудовать люфт-клозетами или выгребами (без устройства вводов водопроводов) – жилые здания высотой 1-2 этажа.
Из указанных положений следует, что организация водоснабжения при указанных условиях возможно только путем устройства водоразборной колонки рядом с домом без ввода водопровода в дом.
Таким образом, ввод водопровода в доме возможен при подключении к сетям городской канализации или установки, имеющей положительное санитарно-эпидемиологическое заключение органов Роспотребнадзора, локальных очистных сооружений хозфекальных стоков с полным циклом очистки индивидуального или коллективного пользования со сбросом очищенных стоков в водный объект.
добрый день. у меня вот такая ситуация я нахожусь в декретном отпуске. до декретного отпуска я работала в магазине. сейчас в этом магазине сменился управляющий а старый управляющий стал банкротом и на счетах нет денег и мне не платят ни копейке. мне посоветовали подавать в прокуратуру свердловской обл . но я проживаю в нижнем Тагиле как мне быть возможности выехать в Екатеринбург у меня нету
Анна, здравствуйте. Обратиться в органы прокуратуры Вы можете путем направления заявления по почте, в форме электронного документа по адресу: http://prokurat-so.ru/main.php?id=46, либо прийти лично.
В соответствии с п. 2.8. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 N 45, письменное обращение гражданина должно в обязательном порядке содержать либо наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Обратится с заявлением о нарушении Ваших трудовых прав, можете в территориальную прокуратуру по месту нахождения работодателя.
Ссылка не рабочая.
Когда из продажи должно исчезнуть пиво в больших пластиковых бутылках? Раньше в СМИ об этом писали.
01.01.2017 вступает в законную силу Федеральный закон от 23.06.2016 N 202-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и кодекс российской федерации об административных правонарушениях»
Указанным законом вводится ограничение на производство и оптовый оборот алкоголя. Согласно изменениям с 1 января 2017 года не допускаются производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров.
При этом запрет на розничную продажу алкоголя в вышеуказанных упаковках начнет действовать с 01.07.2016 года.
Вместе с запретом вводится и административная ответственность за его нарушение. Согласно изменениям за нарушение запрета предусматривается штраф. Для юридических лиц, которые производят, закупают, поставляют, хранят, перевозят алкоголь, он составит от 300 тыс. до 500 тыс. руб., санкцией статьи также предусмотрена конфискация товара.
У нас в подъезде подростки изувечили новые почтовые ящики. Можно ли их привлечь к ответственности?
Уголовная ответственность за умышленные уничтожение или повреждение имущества, предусмотрена статьей 167 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Часть первая статьи 167 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, повлекшие причинение значительного ущерба, которые наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Умышленное уничтожение или повреждение отдельных предметов с применением огня в условиях, исключающих его распространение на другие объекты и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей и чужому имуществу, также квалифицируется по части первой статьи 167 УК РФ, если потерпевшему причинен значительный ущерб.
При решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному владельцу имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности и материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества.
Часть вторая статьи 167 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, если потерпевшему причинен значительный ущерб, либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, которые наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
Если в результате указанных действий предусмотренные законом последствия не наступили по причинам, не зависящим от воли виновного, то содеянное при наличии у него умысла на причинение значительного ущерба рассматривается как покушение на умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (часть третья статьи 30 и часть вторая статьи 167 УК РФ).
Если в результате поджога собственного имущества причинен значительный ущерб чужому имуществу, либо имуществу, которое являлось совместной собственностью виновника пожара и иных лиц, действия такого лица, желавшего наступления указанных последствий или не желавшего, но сознательно допускавшего их, либо относившегося к ним безразлично, квалифицируется как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества путем поджога (часть вторая статьи 167 УК РФ).
В этом случае стоимость имущества, принадлежащего виновнику пожара, должна быть исключена из общего размера ущерба, причиненного в результате уничтожения или повреждения имущества, которое являлось его совместной собственностью с иными лицами.
К тяжким последствиям, причиненным по неосторожности в результате умышленного уничтожения или повреждения имущества, относятся, в частности, причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку либо причинение средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам; оставление потерпевших без жилья или средств к существованию; длительная приостановка или дезорганизация работы предприятия, учреждения или организации; длительное отключение потребителей от источников жизнеобеспечения – электроэнергии, газа, тепла, водоснабжения и т.п.
Вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки.
Уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного частью первой статьи 167 УК РФ, подлежат лица, достигшие ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста, а частью второй статьи 167 УК РФ — четырнадцатилетнего возраста.
Слышал, что в следующем году малому и среднему бизнесу нужно готовиться к усиленному интересу со стороны контролирующих органов. Так ли это?
с 1 января 2018 года вступает в законную силу Закон № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных пред¬принимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муни¬ципального контроля», в соответствии с которым с 2018 года контролирующие органы должны применять рискориентированный подход при организации проверок.
Согласно закону, интенсивность (форма, продолжительность, периодичность) проведения контрольных мероприятий должна будет зависеть от того, к какой категории риска или классу опасности по роду своей деятельности будут причислены юридические лица или ИП, а также объекты, которые они используют для работы.
Постановлением правительства № 806 от 17.07.2016 утверждены Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к опре¬деленной категории риска или определенному классу (категории) опасности.
Согласно постановлению, к юридическим лицам или ИП, отнесенным к 1–3 классу опасности или чрезвычайно высокой, высокой и значительной категориям риска, с плановыми проверками стабильно будут приходить один раз в период, предусмотренный положением о виде государственного контроля (надзора). Если класс опасности 4–5, а риск – средний или умеренный, то проверять такой бизнес можно не чаще одного раза за период.
В целях плавного перехода к рискориентированной модели организации проверок, некоторые из надзорных органов начнут работать по ней уже в 2017 году, раньше определенного законом срока. С 01.01.2017 такой подход будет применяться при осуществлении государственного пожарного надзора, санитарно-эпидемиологического надзора, за который отвечают Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благо¬получия человека и Федеральное медико-биологическое агентство и надзора в области связи.
В положения о работе соответствующих ведомств уже внесены изменения, согласно которым графики плановых проверок будут строиться по новому принципу: исходя из уровня риска конкретного вида хозяйственной деятельности и отдельных подконтрольных субъектов. Теперь главным основанием для проведения надзорных мероприятий становится высокий риск потенциальной общественной угрозы в контролируемой сфере. А целью проверок – снижение вероятности проявления негативных и общественно опасных последствий от данного вида экономической деятельности.
В перспективе это позволит отказаться от практики проведения «сплошной» проверки всех подконтрольных субъектов. Кроме того, дифференцированный подход, в зависимости от степени риска причинения вреда (ущер¬ба), обеспечит рациональное распределение и расходование ресурсов самих кон¬трольно-надзорных органов.
Порядок проведения общественного жилищного контроля
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 № 1491 утверждены Правила осуществления общественного жилищного контроля, которые вступили в силу с 7 января 2017 года.
Правила устанавливают порядок проведения общественного жилищного контроля, а также права субъектов общественного жилищного контроля.
Установлено, что общественный жилищный контроль осуществляется в целях обеспечения прав и законных интересов граждан, предусмотренных жилищным законодательством, и направлен на повышение прозрачности, открытости и эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и (или) муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, предусмотренные жилищным законодательством.
Субъектами общественного жилищного контроля являются Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации, общественные палаты (советы) муниципальных образований, общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации, общественные советы при органах местного самоуправления, общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, а также другие лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Граждане участвуют в осуществлении общественного жилищного контроля в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов.
При этом под общественными экспертами понимаются специалисты, обладающие специальными знаниями и (или) опытом в сфере жилищного законодательства.
Предметом общественного жилищного контроля являются акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы, а также действия (бездействие) государственных (муниципальных) органов и организаций, осуществляющих деятельность в жилищной сфере.
Напоминаем, что общественный контроль в соответствии с Законом «Об общественного контроля в Российской Федерации» осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.
По результатам проведения общественного жилищного контроля субъектом общественного жилищного контроля оформляется итоговый документ.
Субъекты общественного жилищного контроля обнародуют информацию о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественного жилищного контроля и об их результатах посредством ее размещения в сети «Интернет», а с 1 июля 2017 г. — в том числе посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Установлено, что разъяснения по применению Правил, утвержденных вышеназванным постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Старший помощник прокурора
Ленинского района г. Н. Тагил
младший советник юстиции Егорова О.В.
Ао расчетный центр Урала.в декабре за отопление в однокомнотной квартире принесли счёт превышающий ноябрьский на 1045 рублей в январе на 600 рублей больше. Скажите на каких основаниях? Или лучше посетить вас лично с квитанциями? Район ленинский ул. Ломоносова д.10
Добрый день! Ваше обращение не содержит информации достаточной для подготовки ответа, следовательно, дать разъяснения по существу заданного вопроса не представляется возможным.
Предлагаю Вам обратиться с письменным заявлением в орган прокуратуры по адресу: город Нижний Тагил, ул. Ленина, д. 28 в будние дни с 9.00 до 18.00.
С марта 2016г в связи с необходимостью проведения поверки УК ООО «Теплотехник-НТ» перестала принимать к учету показания общедомовых приборов учета(ОДПУ). По факту поверка приборов была проведена только в августе, в сентябре их установили на прежнее место. Но в полученных за октябрь, ноябрь, декабрь 2016 г платежных квитанциях показания ОДПУ отсутствуют.
31 октября я обратилась в прокуратуру с заявлением по этому вопросу. Моё заявление было направлено в отдел контроля по ГЗУО Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области (ДГЖиСН СО).
Ответ данной организации от 27.12.2016г. № 29-02-10/44673 содержит ссылку на внеплановую выездную проверку и предписание в отношении УК ООО «Теплотехник-НТ». Сроки устранения нарушений находятся на контроле в Департаменте ГЖиСН СО. Думаю, что аналогичный ответ направлен и в адрес прокуратуры.
В связи с тем, показания приборов отсутствуют и в квитанции на оплату коммунальных услуг за январь 2017 года, я обратилась в отдел контроля с просьбой ознакомить меня с результатами выездной проверки.
Меня ознакомили только с результатами проверки, проведенной в сентябре месяце. Сроки устранения по ней 01.11.2016г. Выездной проверки в ноябре-декабре 2016 года не проводилось. О чем мне сообщил сотрудник, знакомивший с документами. Что проверял отдел контроля ДГЖиСН в течение 2-х месяцев, почему своим ответом он ввел в заблуждение и меня и прокуратуру?
УК ООО «Теплотехник-НТ» на протяжении 10 месяцев не использует ОДПУ, нарушая тем самым закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», а ДГЖиСН СО, организация, осуществляющая надзорный контроль за исполнением данного закона, не принимает действенных мер.
Аналогичная ситуация с ОДПУ характерна и для других домов поселка Старатель, находящихся на обслуживании УК ООО «Теплотехник-НТ».
Прошу вас, как надзорный орган, осуществляющий общий надзор за исполнением законодательства в РФ, проверить факт проведения проверок, принятия мер по ним и привлечь должностных лиц отдела контроля ДГСиЖН к ответственности. Обязать их дать ответ жителям домов, в которых установлены, но не принимаются к учету ОДПУ, о принятии мер к должностным лицам, саботирующим выполнение 261-ФЗ.
Добрый день! Уважаемая Марина Юрьевна, рубрика «Прокуратура разъясняет» создана в целях оперативного разъяснения действующего законодательства в той сфере и по тем вопросам, которые актуальны для граждан.
Сообщаю Вам, что в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45, обращения граждан подлежат обязательному рассмотрению государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами в соответствии с их компетенцией.
Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013г. № 45, гражданин может обратиться в органы прокуратуры с обращением в письменной форме, либо в устной форме на личном приеме у должностного лица органа прокуратуры. При этом письменное обращение может быть направлено посредством почтовой корреспонденции, помещено в «ящик для писем и обращений», который расположен в каждом органе прокуратуры, а также посредством телекоммуникационной сети Интернет через официальный сайт прокуратуры Свердловской области (сервис «Обращения граждан»).
23 февраля 2017г, в 13-32, на АЗС №86 «Газпромнефть-Урал» в г. Нижний Тагил, ул. Краснознамённая, 132, я осуществлял заправку своего автомобиля на сумму 500р 24 коп. Оплату производил своей банковской картой «VISA» . Во время оплаты, со слов оператора Н**********, произошёл сбой и денежные средства с моей карты были списаны, а бензин мне не залили. Пришлось заправляться второй раз на ту же сумму 500р 24 коп, в 13-48. Мной было подано обращение оператору «Сбербанк» на возврат мне первой суммы. Операторы «Сбербанк» объяснили мне, что оба платежа пока «заморожены», и после востребования их «Газпромом», платёж по которому не был отпущен бензин мне вернётся на карту. 27 февраля 2017, мне позвонил оператор «Сбербанка» и сообщила, что «Газпром» затребовал оба платежа, как будто я заправился 2 раза.
Вопрос: есть ли в данной ситуации нарушение каких либо законов (считаю, что у меня были украдены деньги мошенническим способом) и в какое ведомство необходимо обратиться?
Добрый день! Из представленной информации следует, что фактически оплаченный Вами товар так и не был передан.
В соответствии со ч. 1 ст. 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Согласно ч. 1 ст. 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.
Как указано в ч.1 ст. 463 ГК РФ если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи.
Таким образом, Вы вправе обратиться к продавцу с требованием о возврате уплаченных денежных средств. При этом в соответствии со ст. 22 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей», требования потребителя о возврате уплаченных денежных средств подлежит удовлетворению в течении 10 дней.
В случае не исполнения требования о возврате денежных средств Вы вправе обратиться в суд, либо в территориальных орган Роспотребнадзора с заявлением о восстановлении нарушенных прав.
30.03.2017 вступает в законную силу Федеральный закон от 28 декабря 2016 года № 491-ФЗ «О внесении изменений в статью 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по вопросу отсрочки отбывания наказания осужденным, признанным больным наркоманией».
Так согласно указанным закону в ч. 1 ст. 82.1 УК РФ, п. 4 ч. 1 ст. 398 УПК РФ внесены изменения согласно которых отсрочка отбывания наказания в виде лишения свободы для больного наркоманией будет применятся к осужденным, желающим добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию и которым впервые назначено наказание в виде лишения свободы за совершение преступлений предусмотренных ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ст. 233 УК, в то время, как до вступления в законную силу изменений, такая отсрочка предоставлялась осужденному к лишению свободы, признанному больным наркоманией, совершившему впервые вышеуказанные преступление.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил А.С. Берсенев
01.03.2017 вступает в законную силу Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 года № 807 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий».
Так соответствующим постановлением дополнены п. 72 (3) Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» и п. 9 (1) Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах». В соответствии внесенными изменениями должностные лица, юридические лица, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, органы госвласти и местного самоуправления, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, должны обеспечивать очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова.
Старший помощник прокурора района С.Г. Ашихмина
Об изменениях в Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
С 01 января 2017 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Указанными изменениями органы контроля наделены правом на проведение повторного контрольного мероприятия в случае уклонения юридического лица, индивидуального предпринимателя от проведения проверки.
Так, в соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона № 294-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) орган контроля вправе провести повторное контрольное мероприятие в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи:
— с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица,
— с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,
— с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки.
При этом, должностное лицо органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил Е.В. Ватутина
Установлена административная ответственность за нарушение требований по обеспечению безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с Федеральным законом от 05 декабря 2016 № 412-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен новой статьей 9.23 «Нарушение правил обеспечения безопасности использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования ( в частности, нарушение требований к качеству, сроку периодичности, выполнения работ, оказания услуг, по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо невыполнение работ (неоказание услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включенных в перечень, предусмотренных правилами обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, на должностных лиц – от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от сорока тысяч до ста тысяч рублей.
Старший помощник прокурора
Ленинского района г. Нижний Тагил Кокорина А.М.
Федеральным законом от 22.02.2017 № 14-ФЗ признаны утратившими силу отдельные положения законодательных актов Российской Федерации, ранее устанавливавшие конечный срок приватизации жилья — 1 марта 2017 года.
Указанные изменения вводят для граждан бессрочную бесплатную приватизацию жилья.
В соответствии со статьей 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Кроме того, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
Старший помощник прокурора
Ленинского района г. Н. Тагил Егорова О.В.
с 8 по 20 января я находился в отпуске без содержания,а с 15 по 25 января находился на больничном. Как мне оплатят больничный. За сколько дней?
О внесении изменений в УК и КоАП РФ.
27.04.2017 вступают в законную силу поправки в ст. 303 УК РФ.
Указанными поправками вводится уголовная ответственность за за подлог доказательств не только по гражданским делам, но и по административным. Нарушившим закон грозит штраф от 100 000 до 300 000 руб., обязательные работы на срок до 480 часов, исправительные работы до двух лет или арест сроком до четырех месяцев.
Также 27.04.2017 вступает в законную силу Федеральный закон от 17.04.2017 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым вносятся изменения в ст. 24.5 и 31.7 КоАП РФ. Согласно внесенным изменениям перечень обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении и оснований для прекращения дела об административном правонарушении пополняется новым пунктом, а именно внесение в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица. То есть при внесении указанной записи в ЕГРЮЛ дело об административном правонарушении административное производство не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
Заместитель прокурора района
советник юстиции Солодникова Н.В.
Об ужесточении наказания для зрителей, нарушающих правила поведения на соревнованиях.
27.04.2017 вступает в законную силу Федеральный закон от 17.04.2017 № 78-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования отдельных вопросов обеспечения правопорядка при проведении официальных спортивных соревнований».
В соответствии с нововведениями ужесточается наказание для зрителей, совершивших грубое нарушение при проведении официальных спортивных мероприятий. Лица, совершившие грубое нарушение, будут наказываться штрафом от 40 000 до 50 000 руб. или арестом на 15 суток. Кроме того, им может грозить запрет на посещение соревнований на срок до семи лет. В случае если привлекаемое к административной ответственности лицо является гражданином другого государства либо лицом без гражданства, то ему может грозить депортация.
Под грубым нарушением, согласно примечаниям к ст. 20.31, которые вводятся федеральным законом, грубым нарушением правил – будет считаться нарушением создающее угрозу безопасности жизни и здоровью либо становится причиной приостановления или прекращения соревнования.
Заместитель прокурора района
советник юстиции Шалин Е.Е.
Об утверждении порядка снятия копий документов изъятых в ходе предварительного расследования.
22.04.2017 постановлением Правительства РФ от 22.04.2017 № 482 утверждено положение о порядке снятия копий с документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики.
Указанное постановление принято во исполнение ч. 3 ст. 81.1 УПК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 81.1 УПК РФ по ходатайству законного владельца документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовному делу о преступлении, указанном в части первой настоящей статьи, ему предоставляется возможность снять за свой счет копии с изъятых документов, в том числе с помощью технических средств, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно утвержденному положению законный владелец документов, изъятых в ходе досудебного производства по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики, вправе направить следователю, дознавателю соответствующее ходатайство. В ходатайстве заявителю либо его законному представителю необходимо указать перечень документов, подлежащих копированию, цель копирования, сведения о технических средствах, предполагаемых к использованию, а также сведения о нотариусе в случае его приглашения.
Постановление определены основания для отказа в снятии копии. Такой отказ может быть получен в случае если имеется спор о принадлежности документов, имеются сведения о том, что документы содержат ложные сведения или могут быть использованы в противоправной деятельности. Также в снятии копий может быть отказано, в случае если документы переданы на экспертизу.
В случае удовлетворения ходатайства следователь, дознаватель, в производстве которого находится уголовное дело, выносить соответствующее постановление и уведомляет об этом заявителя. Снятие копия в дальнейшем осуществляется заявителем за свой счет с использованием личных технических средств в присутствии уполномоченного должностного лица следственного органа или органа дознания. При этом во время процедуры должны быть созданы условия, которые не позволят уничтожить ил повредить документ. По окончании снятия копий составляется акт, который подписывается всеми участвующими лицами. Отдельно отмечено, что снятые копии следователем не заверяются.
Указанный выше порядок не применяется если дело уже передано в суд. В таком случае копирование документов будет производится в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном суде.
Помощник прокурора Ленинского района г. Нижний Тагил
юрист 1 класса Борисов Д.С.
Права и обязанности сторон исполнительного производства.
Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник (ст. 48 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Взыскатель – это гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный лист.
Должник – гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства или иное имущество, исполнить иные действия, предусмотренные исполнительным документом).
Общие права должника и взыскателя закреплены в ч. 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производствве»:
— знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
— представлять дополнительные материалы;
— заявлять ходатайства;
— участвовать в совершении исполнительных действий;
— давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий;
— возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
— заявлять отводы;
— обжаловать действия (бездействия) и постановления судебного пристава-исполнителя;
— заключать мировое соглашение;
— просить об отложении, приостановлении или прекращении исполнительного производства;
— ходатайствовать об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения предписаний учредительных документов.
Кроме общих прав законом закреплены специальные права взыскателя. Это право:
— обращаться с ходатайством о немедленном наложении ареста на имущество и денежные средства должника;
— обращаться с заявлением о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа к взыскателю;
— требовать от должника возмещения расходов по его розыску;
— отказаться от взыскания и получения предметов, которые взыскателю должен передать должник на основании исполнительного документа.
К специальным правам должника закон относит следующее:
— право в течении 5 дней после после возбуждения исполнительного производства добровольно исполнить возложенную на него исполнительным документом обязанность;
— сохранить от взыскания определенное имущество, необходимое для поддержания жизнедеятельности должника-гражданина и состоящих на его иждивении лиц (ст. 446 ГПК РФ);
— указать судебному приставу-исполнителю в ходе описи и ареста имущества те виды имущества или предметы, на которые следует обратить взыскание в первую очередь ( хотя окончательная очередность обращения взыскания определяется судебным приставом-исполнителем);
— обратиться в суд с заявлением об отмене ареста имущества.
Основным обязанным лицом в исполнительном производстве является должник, который обязан:
— в добровольном порядке выполнять требования исполнительного документа;
— предоставлять судебному приставу-исполнителю по его требованию достоверную информацию о своих доходах и о месте их получения, извещать судебного пристава-исполнителя об изменении места работы или места жительства.
— возмещать расходы по совершению исполнительных действий.
Старший помощник прокурора
Ленинского района г. Нижний Тагил
младший советник юстиции Ю.В. Русинова
Права потерпевших после вынесения судом приговора по делу
В соответствии с п.21.1 ч. 2 ст. 42 и ч. 5 ст. 313 УПК РФ потерпевшие по уголовному делу вправе получать в обязательном порядке информацию о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о его выходах за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, а также об освобождении из мест лишения свободы.
Для получения потерпевшими указанной информации, им необходимо в ходе судебного заседания при рассмотрении уголовного дела сделать об этом соответствующее заявление суду до окончания прений сторон.
При этом суд одновременно с постановлением обвинительного приговора выносит отдельное постановление об уведомлении потерпевших о прибытии осужденного к лишению свободы к месту отбывания наказания, о его выходах за пределы учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, а также об освобождении из мест лишения свободы.
Копию данного постановления суд вместе с копией приговора направляет для исполнения в учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания.
Заместитель прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
советник юстиции Е.Е. Шалин
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной.
В соответствии со статьей 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам — до окончания такого отпуска.
Указанной статьей установлено, что женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.
Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Помощник прокурора
Ленинского района
города Нижний Тагил
юрист 1 класса Е.В. Черепанова
Срок давности привлечения к административной ответственности.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей сроков давности привлечения к административной ответственности.
Сроки давности привлечения к административной ответственности закреплены в ст. 4.5 КоАП РФ. Согласно указной норме по общему правилу срок привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца, по делам, рассматриваемым судьей, три месяца. Однако в зависимости от сферы законодательства, в которой было совершено правонарушение, срок давности привлечения к административной ответственности может меняться. Так, например, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения составляет два года, за нарушение антимонопольного законодательства один год, а за нарушение законодательства о политических партиях три года.
Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков — со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
При этом при длящемся административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом следует исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение, которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При исчислении срока давности привлечения к административной ответственности днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Невыполнение предусмотренной законом обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. В таком случае срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В тоже время, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Заместитель прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
советник юстиции Терзиогло А.Е.
Что понимается под уклонением от призыва на военную службу?
Призыву на военную службу подлежат все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе, подробнее это указано в -п.п. «а» п. 1 ст. 22 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ.
Призыв на военную службу включает:
— явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;
— явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
На каждое из указанных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, военный комиссариат вызывает гражданина повесткой.
За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 328 УК РФ.
Уклонение от призыва на военную службу — это неявка без уважительных причин по повесткам военного комиссариата, полученным надлежащим образом (лично в руки под личную подпись), на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.
Кроме того, уклонением от призыва на военную службу могут быть признаны следующие действия:
— самовольное оставление призывником сборного пункта до отправки его к месту прохождения военной службы в целях уклонения от призыва на военную службу;
— получение призывником обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана;
— отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку с целью уклониться таким образом от призыва на военную службу;
— отъезд призывника на новое место жительства (место временного пребывания) или выезд из РФ без снятия с воинского учета с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата;
— прибытие призывника на новое место жительства (место временного пребывания) или возвращение в РФ без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
юрист 1 класса Свинина О.В.
О порядке рассмотрения гражданских дел в судах
Федеральным законом от 29.07.2017 № 260-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» с 30.07.2017 внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ.
Теперь отменен принцип непрерывности судебного разбирательства. Во время перерыва, объявленного в судебном заседании по начатому гражданскому делу, суд вправе рассматривать другие гражданские, уголовные, административные дела, а также дела об административных правонарушениях. После окончания перерыва судебное заседание продолжается. О чем объявляет председательствующий. Это означает, что разбирательство по делу в следующем судебном заседании будет начинаться не сначала, а с того момента, на котором было отложено.
Также не потребуется рассматривать повторно доказательства, исследованные до отложения судебного разбирательства.
Кроме того, внесена еще существенная поправка в Гражданский процессуальный кодекс РФ, изменен порядок восстановления процессуального срока на подачу кассационной жалобы, представления в судебную коллегию Верховного Суда РФ, пропущенного по уважительным причинам.
Сейчас заявление лица о восстановлении срока рассматривается непосредственно судьей Верховного Суда РФ, в производстве которого находится такая жалоба, представление.
Аналогичный механизм восстановления пропущенного процессуального срока установлен и при подаче надзорных жалоб, представлений в Верховный Суд РФ.
Председатель Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации вправе не согласиться с определением судьи Верховного Суда Российской Федерации и вынести определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи надзорных жалобы, представления или о его восстановлении.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
младший советник юстиции Эдилов А.Ю.
Об изменениях в федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства.
12.09.2017 опубликовано постановление Правительства РФ от 08.09.2017 N 1080 «О внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».
Указанным постановлением вносятся изменения в положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с нововведениями при проведении плановых проверок всех работодателей — юридических лиц и работодателей — физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, государственные инспекторы труда используют проверочные листы (списки контрольных вопросов).
При этом в проверочные листы (списки контрольных вопросов) включаются перечни вопросов, затрагивающих наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, предъявляемые к работодателю — юридическому лицу и работодателю — физическому лицу, зарегистрированному в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя и осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Предмет плановой проверки всех работодателей — юридических лиц и работодателей — физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов).»
Новый порядок проведения проверок начинает действовать с 01.01.2018 года.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
юрист 3 класса Перегуд И.В.
Новый административный регламент ГИБДД
09.10.2017 опубликован приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23.08.2017 № 664 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения».
Указанным документом устанавливается новый административный регламент исполнения функции по осуществлению государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее Административный регламент).
Новым административным регламентом установлен ряд нововведений.
Так, в целях обеспечения надзора за дорожным движением, в том числе с использованием средств фото- и видеофиксации, патрульный автомобиль может размещаться в местах с видимостью, ограниченной естественными переломами рельефа местности, поворотами дороги, а также элементами обустройства улично-дорожной сети. В тоже время не допускаются такие действия сотрудников, которые влекут умышленной создание помех для распознавания участниками дорожного движения специальной цветографической схемы, устройств для подачи звуковых и световых сигналов патрульного автомобиля.
Новым регламентом также дополнен и перечень оснований для остановки транспортных средств. Например, транспортное средство может быть остановлено для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз. Также, транспортной средств может быть остановлено и для проверки документов удостоверяющих личность водителя и пассажиров, в случае если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо имеется повод к возбуждению в отношении них дела об административном правонарушении, либо имеются основания для их задержания.
Новым регламентом также предусмотрена обязанность сотрудников ГИБДД после медосвидетельствования в случаях с отрицательным результатом доставить водителя к его автомобилю.
В основном новый регламент связан с последними изменениями в ПДД и КоАП. В документе также прописана процедура оформления европротокола ─ без участия сотрудников ГИБДД, введено понятие электронного ОСАГО.
Новый административный регламент начинает действовать с 20.10.2017 года.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
юрист 3 класса Перегуд И.В.
О праве родителей детей-инвалидов на 50% компенсацию затрат по ОСАГО.
Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 17 Федерального закона от
25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.
При этом, как указал Конституционный суд в своем постановлении от 27.06.2017, поскольку законные представители детей-инвалидов выполняя социально значимую функцию ухода за детьми-инвалидами, одновременно в качестве владельцев транспортных средств несут материальные затраты, возникающие в связи с исполнением обязанности по страхованию риска своей гражданской ответственности. То право на предоставление, предусмотренной вышеуказанным положением закона компенсации, имеют и законные представители детей-инвалидов, использующие личные транспортные средства для обеспечения их нужд в соответствии с медицинскими показаниями, вне зависимости от того, кто является владельцем транспортного средства – сам ребенок-инвалид либо его законный представитель.
Иное означало бы использование сугубо формального критерия дифференциации при предоставлении данной меры социальной поддержки, создавало бы необоснованные препятствия при реализации права законных представителей детей-инвалидов, использующих принадлежащие им транспортные средства для обеспечения нужд детей-инвалидов в соответствии с медицинскими показаниями, на получение указанной компенсации и тем самым порождало бы не имеющие разумного оправдания различия между лицами, фактически относящимися к одной категории.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
юрист 3 класса Перегуд И.В.
01.01.2019 вступает в законную силу Федеральный закон от 28 декабря 2016 года № 491-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации «.
Так, согласно указанным закону внесены изменения в п. 1 ст. 130 ГК РФ.
Согласно данным изменениям, законодатель разграничил понятия «здания» и «сооружения».
Теперь, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся здания, где признак неразрывной связи с землей не будет применяться.
В свою очередь, для сооружений этот признак остается. Так, сооружения являются недвижимостью, если они прочно связаны с землей, то есть их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, имеют самостоятельное хозяйственное значение и могут выступать в гражданском обороте обособленно от других вещей.
Кроме того, в качестве признаков относящихся к сооружениям, могут ввести два критерия, это самостоятельное хозяйственное назначение и способность участвовать в обороте независимо от других вещей.
Для того, чтобы разобраться отвечает ли объект указанным признакам, согласно проекту Федерального закона, Правительством Российской Федерации будет утвержден перечень видов сооружений, не обладающих признаками объектов недвижимости.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил Мещерякова О.С.
Об увольнении лиц, уклонившихся от прохождения воинской службы.
06.08.2017 опубликован подписанный президентом РФ Федеральный закон от 26.07.2017 № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Указанным законом вносятся изменения в статьи Федерального закона «О воинской обязанности и военной службы», в котором регулируется новый порядок прохождения военной службы по призыву при дальнейшем трудоустройстве в органы государственной и муниципальной службы.
Так, согласно указанному закону в ст. 4 внесены изменения, согласно которых, если руководитель государственного органа, либо организации, или муниципального органа уведомлен в письменной форме военным комиссариатом о вынесении в отношении гражданина, который замещает должность государственной или муниципальной службы в таком органе или организации, заключения о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований, данный руководитель обязан уведомить в письменной форме военный комиссариат об увольнении этого гражданина с государственной или муниципальной службы в течение 10 дней со дня его увольнения.
Также, согласно новым положениям закона гражданин вправе присутствовать на заседании призывной комиссии, на которой рассматривается вопрос о вынесении заключения призывной комиссии, представлять соответствующие документы и заявлять ходатайства о приобщении данных документов к протоколу призывной комиссии.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил Мещерякова О.С.
О федеральном реестре инвалидов и использования содержащихся в нем сведений
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2016 № 674 утверждены правила формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений.
Реестр является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных мероприятиях, производимых денежных выплатах инвалиду и об иных мерах социальной защиты. Государственным заказчиком работ по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации реестра, а также его оператором является Пенсионный фонд Российской Федерации. Сведения, подлежащие включению в реестр представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам.
Сведения, содержащиеся в реестре, используются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и организациями, участвующими в их предоставлении, в объеме, необходимом для предоставления указанных услуг, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Инвалиды (их законные представители) получают доступ к касающимся их сведениям в реестре с использованием сервиса «личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». В случае если при освидетельствовании (переосвидетельствовании) группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид») не установлена, а также в случае смерти инвалида содержащиеся в реестре сведения в отношении него переносятся в архивную часть реестра, где хранятся оператором реестра в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об архивном деле.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
младший советник юстиции Кокорина А.М.
Освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.
Освобождение обвиняемого от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа возможно исключительно судом и при наличии следующих оснований:
-наличие ходатайства обвиняемого или его законного представителя; -лицо впервые привлекается к уголовной ответственности; -лицо обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории небольшой или средней тяжести (то есть санкция статьи за умышленное преступление не превышает 5 лет лишения свободы);
-лицо возместило ущерб или иным образом загладить причиненный преступлением вред;
-согласие обвиняемого, потерпевшего на освобождение от уголовной ответственности и назначения судебного штрафа.
При обязательном наличии всех перечисленных условий суд может (но не обязан) принять решение об освобождении лица от уголовной ответственности и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. В соответствии со ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ. В случае если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части УК РФ, размер судебного штрафа не может быть более 250 000 рублей. Если судебный штраф в установленный судом срок не будет оплачен, то он отменяется, лицо привлекается к уголовной ответственности по предъявленному ему ранее обвинению. Судебный штраф не является уголовным наказанием, а относится к иным мерам уголовно – правового характера, а потому не влечет за собой судимость. Данный вид освобождения от уголовной ответственности является нереабилитирующим, то есть лицо, по сути, признается виновным в совершении того преступления, за которое оно освобождается от уголовной ответственности, и у него отсутствует право на реабилитацию.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
младший советник юстиции Егорова О.В.
Об устранении противоречий в государственном учете земельных участков
11 августа 2017 года в законную силу вступил Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».
В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Вышеуказанные правила не распространяются на земельные участки (ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ):
1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;
2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;
3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.
Сведения государственного лесного реестра несоответствующие сведениям Единого государственного реестра недвижимости не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую.
Судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, могут быть обжалованы в арбитражно-процессуальном и гражданско-процессуальном порядке.
Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу до дня вступления в силу Федерального закона № 280-ФЗ судебным актом, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ. Это положение означает возможность подачи нового иска о признании права собственности на недвижимость, которой граждане были лишены только на основании противоречий между сведениями ЕГРН и ГЛР (Письмо Минэкономразвития России от 15.09.2017 № 26268-ВА/Д23и «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 № 280-ФЗ»).
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
младший советник юстиции Масленников В.А.
О применении особого порядка принятия судебного решения.
В соответствующим с действующим уголовно-процессуальным законодательством предусмотрено право обвиняемого заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.
При этом, по смыслу пункта 22 статьи 5, пунктов 4, 5 части 2 статьи 171 и части 1 статьи 220 УПК РФ, применительно к особому порядку судебного разбирательства под обвинением, с которым соглашается обвиняемый, заявляя ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке, следует понимать фактические обстоятельства содеянного обвиняемым, форму вины, мотивы совершения деяния, юридическую оценку содеянного, а также характер и размер вреда, причиненного деянием обвиняемого.
Соответствующие ходатайство может быть заявлено в момент ознакомления с материалами уголовного дела, а также на предварительном слушании.
При особом порядке проведения судебного разбирательства судья не проводит в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу. При этом могут быть исследованы обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.
Особый порядок принятия судебного решения, в соответствии со ст. 314 УПК РФ может применятся в случае если:
— наказание за совершенное подсудимым преступление не превышает свыше 10 лет;
— подсудимый в полном объеме согласен с предъявленным ему обвинением;
— обвиняемый осознает характер и последствия заявленного им ходатайства;
— ходатайство было заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником;
— государственный либо частный обвинитель и (или) потерпевший не возражают против проведения судебного разбирательства в особом порядке;
Проведение судебного разбирательства в особом порядке не допускается без подсудимого, его защитника, государственного или частного обвинителя, поскольку от позиции указанных участников судебного разбирательства зависит возможность применения особого порядка принятия судебного решения.
По результатам рассмотрения уголовного дела в особом порядке если судья придет к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, то он постановляет обвинительный приговор и назначает подсудимому наказание, которое не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
При этом в описательно-мотивировочной часть приговора судом не отражается анализ доказательств и их оценка.
В соответствии со ст. 317 УПК РФ Приговор, постановленный в соответствии с описанным выше порядком, не не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Заместитель прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
советник юстиции Шалин Е.Е.
При покупке нежилого помещения, которое позже было переведено в категорию жилых, право на налоговый вычет не возникает.
В соответствии с пп.3 п. 1 ст. 220 НК РФ при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.
Однако как указал Конституционного суда РФ в своем постановлении № 1164-О/2017 от 06.06.2017 Приведенные законоположения предполагают поощрение налоговой льготой именно строительства и приобретения гражданами жилья, а не перевода уже принадлежащих им нежилых помещений в объекты жилой недвижимости, который по содержанию и правовым последствиям не равнозначен строительству жилых помещений или их приобретению по договору.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 3 класса И.В. Перегуд
При рассмотрении споров на основании положений статьи 302 ГК РФ риск утраты имущества вследствие несвоевременного принятия мер к регистрации права собственности на выморочное имущество несут публичные образования.
Постановлением Конституционного суда РФ № 16-п/2017 от 22.06.2017 положение ч. 1 ст. 302 ГК РФ признано не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой оно допускает истребование как из чужого незаконного владения жилого помещения, являвшегося выморочным имуществом, от его добросовестного приобретателя, который при возмездном приобретении этого жилого помещения полагался на данные Единого государственного реестра недвижимости и в установленном законом порядке зарегистрировал право собственности на него, по иску соответствующего публично-правового образования в случае, когда данное публично-правовое образование не предприняло – в соответствии с требованиями разумности и осмотрительности при контроле над выморочным имуществом – своевременных мер по его установлению и надлежащему оформлению своего права собственности на это имущество.
Как указано в постановлении пункт 1 статьи 302 ГК Российской Федерации – как по своему буквальному смыслу, так и по смыслу, придаваемому ему в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, – фактически не учитывает возможность ненадлежащего исполнения компетентными органами публично-правового образования своих обязанностей, совершения ошибок, а также не отвечающей критериям разумности и осмотрительности реализации ими правомочий по установлению выморочного имущества и оформлению права на него.
Применительно к жилым помещениям, положение ч.1 ст. 302 ГК РФ, допускает защиту имущественных интересов публично-правового образования за счет ущемления интересов добросовестного приобретателя – гражданина, который возмездно приобрел соответствующее жилое помещение, что недопустимо.
Также Конституционный суд разъяснил, что публичным властям, при реализации возложенных на них полномочий, надлежит действовать своевременно, надлежащим образом и максимально последовательно. Ошибки или просчеты государственных органов должны служить выгоде заинтересованных лиц, особенно при отсутствии иных конфликтующих интересов. Риск любой ошибки, допущенной государственным органом, должно нести государство, и ошибки не должны устраняться за счет заинтересованного лиуа.
Таким образом, при разрешении споров на основании положений статьи 302 ГК Российской Федерации существенное значение следует придавать как факту государственной регистрации права собственности на данное жилое помещение за лицом, не имевшим права его отчуждать, так и оценке действий (бездействия) публичного собственника в лице уполномоченных органов, на которые возложена компетенция по оформлению выморочного имущества и распоряжению им.
В таком случае обязательно должны учитываться
своевременность принятых публичным образованием мер для получения правового титула и защиты своих прав на него.
Также Конституционный суд указал, что действительном при наличии широкого перечня контрольно-разрешительных органов и большого числа совершенных регистрационных действий с объектом недвижимости риск лишения права владения в связи с недостатками, которые должны были быть устранены посредством специально разработанных процедур государством, ложится на публично-правовое образование независимо от его уровня и компетенции.
Из вышеизложенного следует, что бесхозное имущество, ставшее объектом мошенничества, не может быть просто так отобрано у того, кто ее приобрел, – государство сперва должно доказать, что приобретатель знал о махинациях с имуществом. Если это не подтверждается, то вся ответственность ложится на публичное образование.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 3 класса И.В. Перегуд
«О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения»
27.06.2017 утверждено Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»
Верховный Суд РФ пояснил, что действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.
В новом Постановлении проанализированы, в частности, процессуальные вопросы, структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядок внесения платы и меры социальной поддержки.
Так, Верховным Судом РФ указано в том числе следующее:
при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта);
поскольку поднаниматели жилого помещения и временные жильцы не приобретают самостоятельного права пользования жилым помещением, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг им не предоставляется;
при наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры, болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) или членов его семьи, наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.
Старший помощник прокурора
Ленинского района
города Нижний Тагил
младший советник юстиции Ю.В.Макаренко
Теплоснабжающие и теплосетевые организации раскроют информацию о своей деятельности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 г. N 867 «О внесении изменений в стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями и органами регулирования» и приказом от 14.07.2017 № 930/17 федеральной монопольной службы утверждены единые формы раскрытия информации теплоснабжающими и теплосетевыми организациями. В 15 утвержденных формах должна содержаться, в том числе информацию о регулируемой организации, о тарифах на тепловую энергию, о тарифах на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, о тарифах на услуги по передаче тепловой энергии, о тарифах на подключение к системе теплоснабжения, о тарифах на горячую воду и др.
Информация подлежит раскрытию путем опубликования на официальном сайте органа государственного регулирования тарифов в сети «Интернет», на сайте регулируемой организации в сети «Интернет», предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц.
За нарушение требований действующего законодательства в обозначенной сфере наступает административная ответственность по статье 19.8.1. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (непредставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса) и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
юрист 1 класса Е.В. Черепанова
Об исчислении срока давности по делам о вымогательстве.
Статьей 78 УК РФ установлены сроки давности привлечения к уголовной ответственности. Так, срок давности привлечения к уголовной ответственности по делам о преступлениях средней тяжести составляет шесть лет после совершения преступления, по делам о тяжких преступлениях – 10 лет, об особо тяжких 15 лет.
В соответствии со ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.1 ст. 163 УК РФ – отнесены к категории средней тяжести, ч.2 ст. 163 РФ – к категории тяжких, ч.3 ст. 163 УК РФ – к категории особо тяжких преступлений.
Однако на практике возникают вопросы с применением сроков давности. В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2017 г., приводятся разъяснения, с какого момента исчисляется срок исковой давности по делам о вымогательстве на примере одного из уголовных дел.
В 2000 году подсудимый вместе с другими участниками преступной группы потребовали у потерпевшего ежемесячной выплаты 5000 руб. под угрозой насилия. Потерпевший воспринял их слова реально и до июня 2005 года ежемесячно передавал преступникам по 5000 руб. В 2014 году преступник был осужден, но обжаловал приговор, сославшись на срок давности – по мнению осужденного его надлежит от освободить от назначенного наказания за данное преступление за истечением срока давности уголовного преследования, так это срок стоит исчислять с 2000 года, т.е. с того момента, когда потерпевшему были предъявлены требования о выплате денежных средств в январе-феврале 2000 года. Однако Верховный суд с такой позицией не согласился и указал, что в таких случаях срок давности исчисляется с момента окончания выплаты денежных средств. То есть по вышеприведенному делу – с июня 2005 года.
Президиум Верховного суда оставил приговор без изменений.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Н. Тагил
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
Об ограничении права прокурора на возобновление уголовного преследования.
Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14.11.2017 № 28-П по делу о проверки конституционности положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Бондаренко М.И. дано толкование норм, содержащихся в статьях 135, 136, 214, 399 УПК РФ.
Конституционным Судом ограничено право прокурора отменять в течение неопределенного срока, вынесенное по реабилитирующим основаниям постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования без предоставления лицу, в отношении которого оно вынесено, эффективных гарантий защиты, включая судебную, от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования.
При этом федеральному законодателю, исполняя постановление Конституционного Суда, необходимо внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации необходимые изменения, с тем чтобы гарантировать эффективную государственную, в том числе судебную, защиту от незаконного и необоснованного возобновления уголовного преследования и от ограничения права на возмещение вреда лицу, в отношении которого уголовное дело либо уголовное преследование прекращено на досудебной стадии уголовного процесса по реабилитирующим основаниям. Впредь до внесения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации изменений, вытекающих из настоящего Постановления, отмена или изменение в обычном порядке постановления о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования по основаниям, влекущим ухудшение положения реабилитированного лица, допускается в срок, не превышающий одного года со дня его вынесения; по прошествии года постановление о прекращении уголовного дела либо уголовного преследования может быть отменено только судом по заявлению прокурора по правилам статьи 165 УПК Российской Федерации или потерпевшего — по правилам статьи 125 данного Кодекса с обязательным предоставлением лицу, уголовное преследование которого было прекращено, и (или) его представителю возможности участия в судебном заседании.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Н. Тагил
юрист 1 класса Борисов Д.С.
О привлечении к административной ответственности по ст. 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Статьей 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками.
Согласно пункту 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
В силу пункта 7.15 Основных положений в Перечне неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, эксплуатация запрещена в случае, если государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки не отвечает ГОСТу Р 50577-93, в силу пункта и. 4.7 которого регистрационный знак должен устанавливаться таким образом, чтобы в темное время суток обеспечивалось его прочтение с расстояния не менее 20 м при освещении штатным фонарем (фонарями) освещения знака транспортного средства.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в п. 5.1. разъяснено, что при квалификации по части 1 статьи 12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях действий лица следует руководствоваться примечанием к статье 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому государственный регистрационный знак признается нестандартным, если он не соответствует требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, и нечитаемым, когда с расстояния двадцати метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.
По данной норме подлежат квалификации также действия, выразившиеся в управлении транспортным средством, на котором государственные регистрационные знаки установлены с нарушением требований государственного стандарта. Типы, основные размеры, а также технические требования к государственным регистрационным знакам и к их установке определены ГОСТом Р 50577-93.
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
Федеральным законом от 31.12.2017 № 503-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.06.2008 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Указанным законом утверждены правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов добавлен вид деятельности — раздельное накопление, установлен новый порядок утверждения территориальных схем размещения отходов.
Изменены полномочия государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере законодательства об отходах производства и потребления.
К вопросам местного значения отнесено участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Установлено, порядок включения стоимости услуг по сбору, вывозу, утилизации твердых бытовых отходов в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям в многоквартирном жилом доме. Так, при первоначальном включении в состав платы за коммунальные услуги, оказываемые потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме, платы за коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами стоимость услуг по сбору, вывозу. Утилизации твердых коммунальных отходов исключается из платы за содержание жилого помещения начиная с месяца, в котором услуги по обращению с отходами начинает оказывать региональный оператор. Для исключения указанной платы не требуется общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Обязанность сообщить собственникам жилых помещений о начале осуществления деятельности по оказанию услуг региональным оператором возложена законом на управляющую компанию, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив. Также изменения коснулись и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» — обращение с твердыми коммунальными отходами добавлено в перечень закупаемых у единственного поставщика по регулируемым тарифам коммунальных ресурсов.
Старший помощник прокурора
Ленинского района
города Нижний Тагил
младший советник юстиции Ю.В.Макаренко
Порядок размещения рекламы на многоквартирном доме.
Если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции можно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 19 Закона N 38-ФЗ).
К общему имуществу в многоквартирном доме относятся в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома. При этом к ограждающим несущим конструкциям многоквартирного дома относятся, в частности, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ; пп. «в» п. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).
Получить согласие собственников на использование общего имущества многоквартирного дома можно только по итогам общего собрания собственников (ч. 4 ст. 36, п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Общее собрание проводится ежегодно (во втором квартале года, следующего за отчетным годом), но любой собственник помещений в таком доме может инициировать созыв внеочередного общего собрания (ч. 1, 2 ст. 45 ЖК РФ).
Для размещения рекламы на жилом доме необходимо, чтобы за это проголосовало не менее двух третей от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решение общего собрания оформляется протоколом (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Заключает договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций лицо, уполномоченное на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 19 Закона N 38-ФЗ).
Согласие жильцов, не являющихся собственниками приватизированных в таком доме квартир, на установку рекламной конструкции в данном случае не требуется.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в этой ситуации заключается по результатам торгов на его заключение, которые могут проводиться в форме аукциона или конкурса. Владелец рекламной конструкции может выиграть торги на аукционе, если предложит наиболее высокую цену, а победить в конкурсе — если, по заключению конкурсной комиссии, предложит лучшие условия (ч. 5.1 ст. 19 Закона N 38-ФЗ; п. 4 ст. 447 ГК РФ).
Следует также учитывать, что возможна ситуация, при которой жилой дом числится в реестре муниципальной собственности, но часть квартир приватизирована. В таком случае для размещения рекламы кроме согласования территориальной администрации муниципального образования, в ведении которой находится конкретный дом, необходимо согласие собственников квартир, если они, конечно, не делегировали муниципалитету полномочия заключать от их имени соответствующий договор.
Старший помощник прокурора
Ленинского района
города Нижний Тагил
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
Об ограничение выезда должника за пределы территории Российской Федерации.
Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены временные ограничения на выезд гражданина-должника за пределы Российской Федерации.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.
Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Необходимо также уточнить, что решение судебного пристава-исполнителя о временном ограничении выезда должника за границу может быть обжаловано в судебном порядке.
Помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил Мещерякова О.С.
Об уголовной ответственности за незаконные выдачу и получение избирательные бюллетени, бюллетеня для голосования на референдуме.
Федеральным законом от 29.07.2017 № 249-ФЗ в Уголовный кодекс РФ введена ст.142.2, предусматривающая ответственность за незаконные выдачу и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме.
Статья определяет отсутствие возможности нарушения прав в процессе голосования на референдуме. Ответственность формируется при нарушениях следующего характера:
— предоставление бюллетеня лицам, которые не имеют права голосовать;
— вторичное предоставление бюллетеня;
— совершение действий по предоставлению бюллетеней для голосования, с учетом действия группы лиц.
То есть, по сути, формируется наказание, которое определяет отсутствие возможности совершать своеобразные мошеннические действия, с целью формирования определенного результата голосования на референдуме. Ответственность по статье предусмотрена достаточно серьёзная, и она определяет наказание в виде штрафа и даже лишения свободы. Степень тяжести совершенных деяний скажется на определении конечного наказания. Например, если деятельность осуществлялась группой лиц и в достаточно крупном масштабе, то будет использована максимальная мера наказания. Если речь идет о нарушении, спровоцировавшем незначительные действия, не имеющие возможность влияния на конечный результат референдума, может быть использовано минимальное наказание.
Судебная практика показывает, что ситуация рассматривается в индивидуальном порядке, причем во внимание берется не только прецедент, но и его последствия, что позволяет четко определить степень тяжести деяний, и формирует возможность грамотного применения наказания.
Старший помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
младший советник юстиции А.М. Кокорина
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, санкция которых предусматривает административный арест, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.
Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, согласно ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ передается на рассмотрение судье немедленно после его составления. Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении — в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.
В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.
Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.
Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.
Заместитель прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
советник юстиции А.Е. Терзиогло
О порядке предоставлении жилья детям инвалидам.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, указанное положение возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления создание условий для его осуществления и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Положениями ч.3 ч. 2 ст. 49 ЖК РФ предусмотрено право получить жилое помещение из муниципального жилищного фонда по договору социального найма малоимущих граждан, признанных нуждающимися в таких жилых помещениях по установленным данным Кодексом основаниям, а из жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации – ряд иных категорий граждан, указанных в части 3 статьи 49 данного Кодекса; при этом критериями, при наличии которых граждане признаются таковыми, выступают, по общему правилу, фактическое наличие у них жилого помещения и его характеристики – площадь и пригодность для проживания.
Кроме того ч.4 ст. 51 ЖК РФ предусмотрено, что к числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях также относятся граждане (и члены их семей), проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное с ним проживание в одной квартире невозможно, из числа заболеваний, входящих в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации. При этом, согласно п. 3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ жилое помещение вышеуказанное категории граждан предоставляется во внеочередном порядке.
Согласно ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
22.01.2018 года Конституционный суд Российской Федерации в своем постановлении разъяснил признал вышеуказанные нормы не противоречащим Конституции Российской Федерации однако при это указал на их надлежащее толкование.
Согласно постановлению Конституционного суда РФ из конституционно-правового смысла вышеприведенных норм законодательства следует, что несовершеннолетние дети, страдающие заболеваниями, указанными в Перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в частности дети-инвалиды, тем более нуждаются в том, чтобы им были обеспечены условия для полноценного развития и интеграции в общество, следовательно, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в расчете лишь на самого несовершеннолетнего, страдающего тяжелой формой хронического заболевания фактически приводит либо к отказу от использования данной льготы, либо – при ее использовании – к существенным затруднениям в реализации родителями прав и обязанностей, возлагаемых на них Конституцией Российской Федерации и законом, и тем самым влечет бы нарушение прав как самих несовершеннолетних, так и их родителей, а следовательно, лишает бы смысла закрепление в жилищном законодательстве права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма применительно к несовершеннолетним, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний.
Таким образом, органы публичной власти при решении вопроса о предоставлении жилья детям инвалидам должны учитывать необходимость проживания несовершеннолетнего вместе с членами всей его семьи и право других членов семьи на благоприятные условия проживание.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Н. Тагил
юрист 3 класса И.В. Перегуд
Взыскание долгов по налогам службой судебных приставов.
В соответствии с требованиями ст. 45 и ст. 52 НК РФ владельцам транспортных средств известно о необходимости уплаты транспортного налога. В случае если в добровольном порядке автовладелец не оплатил данный налог, инспекция обращается в суд по месту его жительства за вынесением судебного приказа.
Мировой суд после вынесения судебного приказа направляет его копию владельцу транспорта, не оплатившему транспортный налог. После вступления судебного приказа в законную силу он направляется в службу судебных приставов для принудительного взыскания налога.
В целях информирования граждан налоговые органы постоянно напоминают всем налогоплательщикам о предоставлении достоверной информации о фактическом месте проживания и его изменении, т.к. ответственность за получение всякого рода извещений лежит на гражданине.
Согласно ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Во исполнение данного требования закона судебный пристав-исполнитель на основании поступившего судебного приказа для принудительного исполнения взыскания долга по транспортному налогу возбуждает исполнительное производство и немедленно запрашивает банки о наличии там счетов должника. Далее пристав выносит постановление о взыскании средств со счета должника, т.к. по правилам
ч.3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства.
В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава -исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом -исполнителем расчетных документов.
Банк о перечислении средств со счета должника сообщает своему клиенту.
Нередко в подобной ситуации граждане пытаются обжаловать взыскание средств в счет долга по налогам и иным платежам, обосновывая своё мнение о незаконности действий судебного пристава неуведомлением о наличии судебного решения о взыскании долга, неуведомлением о возбуждении исполнительного производства, утверждением о том, что со счета взыскана вся сумма заработной платы.
По рассмотрению такого рода жалоб уже сложилась судебная практика
Суды отказывая в жалобах на постановления судебного пристава о взыскании средств со счета должника как правило приходят к выводу о том, что нарушений прав и законных интересов должника. постановлениями судебного пристава -исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника , находящиеся в банке на его расчетном счете , не усматривается, поскольку на дату его вынесения за заявителем числилась непогашенная задолженность. При этом суды указывают, что у судебного пристава — исполнителя до вынесения им постановления о взыскании долга за счет средств должника в банке отсутствовали сведения о том, что счет в банке является например зарплатным. Для признания постановления должностного лица незаконным, необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие такого постановления закону или иному акту, имеющему юридическую силу, и нарушение этим постановлением прав и законных интересов гражданина. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Н. Тагил
советник юстиции Масленников В.А.
Какую сумму вправе удерживать судебные приставы из пенсии по исполнительному документу о взыскании задолженности перед кредитными организациям.
Размер суммы удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из пенсии, и порядок его исчисления определен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 99 названного Закона, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.
Поскольку задолженность по кредитным обязательствам не относится к вышеназванным категориям, судебными приставами-исполнителями производится удержанием сумм в размере 50%, в том числе и с пенсии.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Н. Тагил
младший советник юстиции Ю.В. Макаренко
О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.
Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.
В связи с этим ст. 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
Часть 2 статьи 103 ЖК РФ устанавливает перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.
Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. N 488-ФЗ «О внесении изменения в статью 103 Жилищного кодекса Российской Федерации» расширен перечень лиц, которые не могут быть выселены из общежитий и служебных жилых помещений без предоставления другого жилья.
Запрет на такое выселение теперь распространяется также на семьи с детьми-инвалидами, инвалидами с детства.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Н. Тагил
младший советник юстиции Ю.В. Макаренко
О назначении наказания в виде административного ареста, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.
Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, согласно ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ передается на рассмотрение судье немедленно после его составления. Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении — в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, — не позднее 48 часов с момента его задержания.
В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.
Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что, принимая во внимание сокращенный срок рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершение которых влечет административный арест, судья вправе приступить к рассмотрению дела по существу при совокупности следующих условий: лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание; санкция статьи (части статьи) КоАП РФ, на основании которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусматривает помимо административного ареста возможность назначения иного вида административного наказания; фактические обстоятельства дела не исключают возможности назначения административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества.
При этом судам надлежит учитывать, что по делу, рассматриваемому в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, последнему не может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.
Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста (в том числе и в случае, когда санкция статьи (части статьи) КоАП РФ не устанавливает альтернативного административного наказания, не связанного с содержанием нарушителя в условиях изоляции от общества) и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Н. Тагил
младший советник юстиции Д.Г. Краузе
Об установленной законом ответственности за побои.
В соответствии со ст. 6.1.1 (побои) Кодекса РФ об административной ответственности (далее – КоАП РФ) к административной ответственности привлекаются лица за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ.
Санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.
За повторное совершение административного правонарушения – побои, предусмотрена уголовная ответственность.
Статьей 116.1 УК РФ предусмотрено, что за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 УК РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние подлежит уголовному наказанию в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения 1 года со дня окончания исполнения данного постановления.
Иными словами лицо считается подвергнутым административному наказанию (для целей применения ст. 116.1 УК РФ) с момента вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности за побои. Окончание этого срока — по истечении года с момента оплаты штрафа, окончания срока административного ареста, либо обязательных работ. По истечении этого срока, в случае повторного совершения побоев лицо привлекается по ст.6.1.1 КоАП.
Основаниями разграничения ответственности на административную (ст. 6.1.1 КоАП РФ) и уголовную (ст. 116 УК РФ) выражаются в степени причиненного вреда и мотива преступных намерений.
Так, в случае если мотивом нанесения побоев явились хулиганские побуждения, а равно по политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, то действия виновного лица подлежат квалификации по ст. 116 УК РФ предусматривающей наказание в виде обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо арест на срок до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет.
При условии умышленного причинения гражданину легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности в результате нанесения побоев, действия виновного лица подлежат квалификации по ст. 115 УК РФ, причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло последствий, указанных в статьях 111 и 112 УК РФ образует состав преступления, предусмотренный ст. 117 УК РФ.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Н. Тагил
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
Об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ.
В соответствии с федеральным законодательством гражданин, который ранее замещал должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с соответствующей службы обязан при заключении трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более 100 тысяч рублей в месяц) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
Такая обязанность возлагается на тех бывших служащих, чьи должности в соответствии с положениями части 2 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» включены в специальные устанавливаемые нормативными правовыми актами Российской Федерации перечни.
Работодатель при заключении трудового договора с указанным гражданином, замещавшим соответствующие должности, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщить представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы этого лица о заключении договора.
Данная обязанность возникает при заключении трудового договора как по основному месту работы, так и по совместительству, независимо от размера заработной платы.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что о заключении трудового договора по совместительству необходимо сообщить, если по основному месту работы бывший служащий трудится у другого работодателя, т.е. совместительство является внешним. Если же совместительство является внутренним, то можно не сообщать о заключении такого трудового договора.
Верховный Суд Российской Федерации также указал, что работодатель освобождается от ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, если он не знал о бывшей должности экс-чиновника: служащий не сообщил о ранее занимаемой им должности и сведения об этом отсутствуют в трудовой книжке, документах воинского учета, военном билете, заполняемой гражданином при трудоустройстве анкете.
Напомним, что срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ составляет шесть лет. За несообщение о приеме на работу бывшего служащего может быть наложен штраф на должностных лиц от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц — от 100 тысяч до 500 тысяч рублей.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Н. Тагил
младший советник юстиции С.Г. Ашихмина
На какой срок, и в каких случаях может заключаться срочный трудовой договор?
В силу ст.58 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор может заключаться на срок до пяти лет в случаях:
на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;
на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;
для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);
с лицами, направляемыми на работу за границу;
для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;
с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;
лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;
для выполнения работ, непосредственно связанных с практикой, профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием в форме стажировки;
в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;
с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;
с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
По соглашению сторон срочный трудовой договор может также заключаться:
с лицами, поступающими на работу к работодателям — субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания — 20 человек);
с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера;
с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;
для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;
с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;
с лицами, получающими образование по очной форме обучения; с лицами, поступающими на работу по совместительству и в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Помощник прокурора
Ленинского района г. Н. Тагил О.С. Мещерякова
Привлечение к административной ответственности за оскорбление.
Положения ч. 1 ст. 21, ст.ст. 23 и 34, ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации гарантируют каждому право на судебную защиту своей чести и доброго имени. Вместе с тем, в силу предписания ч. 3 ст. 17, ст. 29 Конституции РФ устанавливается возможность выражения каждым своего мнения и убеждения любым законным способом, не нарушающим права и свободы других лиц. В связи с чем, при разрешении возникающих споров должен обеспечиваться баланс конституционно защищаемых прав человека на свободное выражение взглядов и прав на защиту всеми своей чести, достоинства и деловой репутации.
В повседневной жизни зачастую могут оскорбить честь или достоинство личности. В такой ситуации необходимо знать, как привлечь виновное лицо к ответственности.
Данное деяние может быть выражено в клевете, публичном унижении или прочих действиях. Как вид противоправного деяния, оскорбление с декабря 2011 года перестало быть преступлением и перешло в разряд административных правонарушений, ответственность за которое предусмотрена ст. 5.61 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее по тексту – КоАП РФ).
Возбуждение дела об административном правонарушении за оскорбление отнесено к исключительной компетенции прокурора. Однако на практике в большинстве случаев потерпевший подает заявление о привлечении виновного за оскорбление не в прокуратуру, а в местный отдел полиции, что может негативно сказаться на возможности привлечения лица к ответственности, в том числе в связи с истечением предусмотренных законом сроков, поскольку подобная ситуация требует дополнительных временных затрат, связанных с перенаправлением заявления прокурору для рассмотрения по существу. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 КоАП РФ составляет 3 месяца.
Между тем, необходимо отметить, что гражданин имеет право подать соответствующее заявление в орган внутренних дел, который с учетом требований КоАП РФ направит указанное заявление в органы прокуратуры.
В качестве факторов, позволяющих объективно разрешить ситуацию и признать лицо виновным в совершении рассматриваемого правонарушения, можно отметить следующие: наличие свидетелей инцидента, которые могут подтвердить событие административного правонарушения; наличие доказательств, полученных посредством использования технически средств (диктофона, камеры на телефоне и т.п.); наличие фото – видео изображения экрана, с целью визуализации размещенного текста и оценки его содержания (при оскорблении посредством размещения сведений в сети Интернет).
По результатам проверки, прокурором при наличии правовых оснований выноситься постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, которое направляется для рассмотрения в мировой суд, либо выноситься определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Также необходимо отметить, что если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, последний имеет право в порядке гражданского судопроизводства направить в суд соответствующее заявление о возложении на виновного обязанности по компенсации морального вреда, причиненного оскорблением.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
юрист 2 класса А.М. Тугаев
О выплате премий.
В настоящее время сложилась практика обращения работников в суд с иском о взыскании задолженности по заработной плате, в которых просят взыскать с работодателей не выплаченную премию, а также проценты за ее задержку, считая, что премия является обязательной выплатой.
Однако, в согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Согласно ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата устанавливается трудовым договором в том соответствии, в каком у работодателя действует система оплаты труда.
Согласно ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации, системы оплаты труда включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Трудовое законодательство не содержит нормы, устанавливающие порядок и условия назначения и выплаты работодателем стимулирующих выплат, а лишь предусматривает, что такие выплаты входят в систему оплаты труда, а условия их назначения устанавливаются локальными нормативными актами работодателя.
Помощник прокурора
Ленинского района г. Н. Тагил О.С. Мещерякова
Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрен институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности муниципального жилищного фонда, по смыслу ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.
В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным указанным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном порядке; при этом к малоимущим гражданам относятся целях настоящего Кодекса являются граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договорам социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных законом условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном законом порядке.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
О минимальном размере оплаты труда
Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц.
Таким образом, зарплата сотрудников, отработавших месячную норму рабочего времени, не может быть менее 9 489 рублей. При этом коэффициент и процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях надо начислять сверх минимальной зарплаты, а не включать в нее.
Кроме того, начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года.
В случае если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.
В силу ст. 3 указанного Федерального закона минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.
Кроме того, Федеральным законом от 07 марта 2018 года № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда — 11 163 рублей в месяц (в настоящее время документ в законную силу не вступил).
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
Рецидив преступлений. Назначение наказания при рецидиве преступлений.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
Признание рецидива связывается с наличием у виновного непогашенной и неснятой судимости на момент совершения преступления, а не на момент постановления приговора.
Уголовный кодекс РФ различает рецидив (простой рецидив), опасный рецидив и особо опасный рецидив преступлений.
Простым рецидивом признается совершение любого умышленного преступления лицом, имеющим судимость за любое ранее совершенное умышленное преступление (например, совершение грабежа лицом, имеющим судимость за кражу).
В соответствии с частью 2 ст. 18 УК РФ, рецидив преступлений признается опасным в случаях:
а) совершения лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление средней тяжести;
б) совершение лицом тяжкого преступления, если ранее оно уже осуждалось за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
В соответствии с частью 3 ст. 18 УК рецидив преступлений признается особо опасным в случаях: а) при совершении лицом особо тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы; б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.
При признании рецидива преступлений не учитываются:
а) судимости за умышленные преступления небольшой тяжести;
б) судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет;
в) судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания в места лишения свободы;
г) судимости, снятые или погашенные в установленном законом порядке.
Рецидив преступлений признается отягчающим обстоятельством, т.е. учитывается судом при определении виновному вида и размера наказания.
Рецидив преступлений свидетельствует о том, что применявшаяся к лицу мера уголовного наказания не достигла своих целей, в том числе не удержала его от повторного нарушения уголовно-правового запрета. Исходя из этого, уголовный закон предусматривает, что рецидив преступлений влечет более строгое наказание.
В соответствии со ст. 68 УК РФ, наличие любого вида рецидива влечет усиление наказания в форме повышения минимального предела назначаемого наказания: срок наказания не может составлять менее одной трети части срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.
В то же время, в соответствии с частью 3 ст. 68 УК РФ, при любом виде рецидива преступлений, если судом установлены смягчающие обстоятельства, предусмотренные статьей 61 УК РФ, срок наказания может быть назначен менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции соответствующей статьи, а при наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных статьей 64 УК РФ, может быть назначено более мягкое наказание, чем предусмотрено за данное преступление.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
младший советник юстиции Ю.В. Русинова
О внесении изменений в порядок рассмотрения отводов и самоотводов в гражданском процессе
Федеральным законом от 03.04.2018 № 66-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» с 13.04.2018 внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ.
В соответствии с вышеуказанным законом ст. 19 ГПК РФ, регламентирующая порядок рассмотрения заявления об отводах и самоотводах дополняется частью 4, согласно которой в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе подача повторного заявления тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.
Согласно пояснительной записке ограничение права заявлять повторный отвод тем же лицом и по тем же основаниям предусмотрен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Частью 3 статьи 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации нормативно закреплен указанный запрет. Отсутствие аналогичного нормативного регулирования сходных правоотношений в ГПК РФ, по мнению законодателя, является безусловным пробелом.
Таким образом, целью внесения поправок является необходимость унификации правовых норм, регулирующих вопросы рассмотрения отводов судей и иных лиц.
Заместитель прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
советник юстиции Е.Е. Шалин
Об оформлении трудового договора.
В соответствии с ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, — не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.
Исходя из совокупного толкования норм трудового права, содержащихся в названных статьях Кодекса следует, что к характерным признакам трудового правоотношения относятся: личный характер прав и обязанностей работника; обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию; подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда; возмездный характер (оплата производится за труд).
Работодатель (за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе (ст. 66 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со ст.68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения) при оформлении приема на работу.
Соответственно, если договор при поступлении на работу не был заключен в письменном виде, кадровых решений в отношении Вас не принималось, приказ о приеме Вас на работу не издавался, табель учета рабочего времени в отношении Вас не велся, Вы не сможете в случае конфликта защитить свои права.
Необходимо разъяснить следующее.
В соответствии со ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Для установления этих обстоятельств работник имеет право обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением, либо представить документы, подтверждающие факт нахождения в трудовых отношениях с названным работодателем.
В силу ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Старший помощник прокурора Ленинского района
города Нижнего Тагила
советник юстиции В.А. Масленников
О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.
В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования:
— в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования;
— в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра;
— в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;
— в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата;
В период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры, при этом предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением, в частности, одного из следующих случаев:
— если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину при получении среднего общего образования, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу в соответствии при получении высшего образования по программе бакалавриата
— если первая отсрочка от призыва на военную службу была предоставлена гражданину в соответствии при получении высшего образования по программе бакалавриата, гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу при получении высшего образования по программе магистратуры.
Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право обучающихся на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (пункт 8 части 1 статьи 34).
В тоже время в системе действующего правового регулирования реализации гражданами конституционного права на образование допускается возможность обучения в общеобразовательной организации до окончания освоения образовательной программы среднего общего образования лиц, которые достигли восемнадцатилетнего возраста.
При этом, в силу Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу.
Исходя из системного анализа вышеприведенных положений действующего законодательства граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста до окончания освоения образовательных программ среднего общего образования в соответствующей общеобразовательной организации, если они реализуют право на получение образования данного уровня в пределах установленных федеральными государственными образовательными стандартами сроков, не могут быть призваны на военную службу до окончания обучения и прохождения итоговой аттестации, завершающей освоение образовательных программ среднего общего образования.
Однако действующее правовое регулирование не предусматривает права на получение отсрочки от призыва на воинскую службу граждан, достигших на момент успешного прохождения итоговой аттестации по образовательной программе среднего общего образования восемнадцатилетнего возраста и поступивших на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.
Согласно постановлению Конституционного суда РФ № 15-П/2018 от 17.04.2018 такое правовое регулирование нарушает принцип равенства, вытекающего из ст. 19 Конституции РФ, ставит граждан, относящихся к описываемой категории, при реализации данного права в неравное положение применительно к исполнению воинской обязанности, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и вытекающими из них критериями соразмерности (пропорциональности) допустимых ограничений прав и свобод.
Конституционным судом законодателю предписано, с учетом правовых позиций суда, внести изменения в действующее правовое регулирование необходимые изменения, правоприменительным органам не должны учитывать факт предоставления отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с абзацем вторым подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» гражданину, обучающемуся по очной форме обучения в образовательной организации или научной организации по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если он не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
младший советник юстиции Эдилов А.Ю.
Правовые аспекты изменений по организации противодействия терроризму на территории Российской Федерации.
Федеральным законом от 18.04.20185 № 82-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 5-1 Федерального закона «О противодействии терроризму», статья 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» дополнена частью 4.1, согласно которой в целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а так же по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти субъектов российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) для реализации решений органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, могут издаваться акты (совместные акты) этих органов и формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления на территории одного муниципального образования субъекта Российской Федерации. Такие коллегиальные органы формируются по решению руководителя органа, сформированного в соответствии с настоящей частью, который утверждает положение о коллегиальном органе и его состав. Решения органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, принятые в пределах их компетенций, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 19.5.1. КоАП РФ, установлена административная ответственность, за неисполнение решения сформированного по решению Президента Российской Федерации на федеральном уровне коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию терроризму, которое принято в пределах компетенции указанного коллегиального органа.
Предусмотрено наказание, в виде административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц — от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
юрист 1 класса Д.В. Степанов
О преступлениях, связанных с незаконным сбытом наркотических средств.
Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляется только в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Легальный оборот наркотических и психотропных веществ допускается в медицине, в научных целях, а также для проведения оперативно-розыскных мероприятий.
За осуществление оборота наркотических средств с нарушением требований вышеуказанного федерального закона предусмотрена, в том числе и уголовная ответственность.
Например, за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, предусмотрено наказание в виде лишения сроком до 3 лет.
Следует отметить, что в последнее время увеличилось количество уголовных дел, связанных с незаконным сбытом наркотических средств посредством информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
Так, большинство уголовных дел совершаются лицами посредством приложений персональной связи, таких как «Jabber» или «Telegram», с помощью которых сбытчики связываются с операторами, так называемых интернет магазинов, которые в свою очередь, после предварительной оплаты, сообщают им о нахождении тайников с наркотическими средствами.
В дальнейшем преступник расфасовывает полученные наркотические средства, размещает их в тайниках на территории города и сообщает информации об их расположении оператору, за что получает материальное вознаграждение.
В соответствии с устоявшейся судебной практикой, а также с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», вышеуказанных действий преступника достаточно для их квалификации по п. «а» ч.4 ст. 228.1 УК РФ — незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенный организованной группой с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).
В тоже время, большая часть наркотических средств изымаемых из незаконного оборота сотрудниками правоохранительных органов, являются синтетическими веществами, которые в свою очередь содержат наркотические средства, например, N-метилэфедрон, Карфентанил, метиловый эфир 3-метил-2-(1-бензил-1H-индазол-3-карбоксамидо) бутановой кислоты и его производные.
При этом для дополнительной квалификации действий преступника по п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ — незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 № 1002, необходима лишь масса наркотического вещества свыше 1 грамма, 0,002 грамма, 0,25 грамма соответственно.
При таких обстоятельствах следует разъяснить, что за преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 228.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность в виде лишения свободы на срок от 10 лет с дополнительным наказанием в виде штрафа в размере до 1 млн. рублей. При этом, учитывая, что уголовным законом такие преступление отнесены к категории особо тяжких, то мужчины их совершившие будут отбывать наказание в колонии строго режима.
Заместитель прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
советник юстиции А.Е. Терзиогло
Права и обязанности школьников при проведении ЕГЭ.
Порядок итоговой аттестации выпускников школ регулируется Приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» и предусматривает в качестве обязательных предметов, подлежащих сдаче посредством ЕГЭ, русский язык и математику.
Количество учащихся, сдающих ЕГЭ, в одной аудитории не должно превышать 25 человек. При этом для каждого сдающего экзамен выделяется отдельное рабочее место. В обязательном порядке в аудитории, где проводится экзамен, ведется видеозапись. Такая видеозапись в последующем может дать ответы на возможные вопросы о нарушении порядка проведения экзамена.
На каждом пункте приема экзаменов должны быть оборудованы места для хранения личных вещей экзаменующихся, которые сдаются ими при входе в помещение пункта.
Допуск учеников на экзамен осуществляется по предъявлению ими документа, удостоверяющего личность.
При выполнении экзаменационных заданий учащийся вправе делать пометки в контрольно-измерительных материалах.
В случае, если при выполнении задания с развернутым ответом учащемуся не хватает места на бланке, организатор по его просьбе выдает ему необходимое количество дополнительных бланков.
Во время экзамена обучающийся имеет право выходить из аудитории и перемещаться по пункту приема экзамена в сопровождении одного из организаторов проведения экзамена. При этом, выходя из аудитории, экзаменуемый оставляет экзаменационные материалы, а также черновики на рабочем столе.
Сдающим экзамен строго запрещается иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио-, видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения информации. Последствием нарушения данного правила является незамедлительное удаление нарушителя с экзамена с составлением акта об удалении с экзамена.
В случае, если учащийся получает неудовлетворительный результат по одному из обязательных учебных предметов, он имеет право пересдать ЕГЭ по данному предмету в текущем учебном году в дополнительные сроки.
Если учащимся ЕГЭ по обязательным предметам не сдан, либо им получены неудовлетворительные результаты ЕГЭ более, чем по одному обязательному предмету, а также в случае повторной сдачи ЕГЭ по обязательному предмету с неудовлетворительным результатом, такой учащийся допускается к пересдаче экзамена не ранее 1 сентября текущего года.
В случае, если учащийся полагает, что при проведении ЕГЭ были допущены нарушения порядка проведения экзамена, а также при несогласии с выставленными баллами, он вправе подать апелляционную жалобу в конфликтную комиссию. При этом апелляцию о нарушении порядка проведения ЕГЭ следует подавать в день проведения экзамена. Апелляция о несогласии с выставленными за экзамен баллами подается в течение двух дней с момента официального объявления результатов ЕГЭ. Апелляция о несогласии с выставленными за ЕГЭ баллами подается в школу, допустившую учащегося к итоговому экзамену.
Апелляции о нарушении порядка проведения экзамена рассматриваются в течение двух рабочих дней, о несогласии с результатом экзамена – в течение четырех рабочих дней.
Помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
юрист 1 класса Е.В. Черепанова
О порядке обжалования действий должностных лиц на досудебной стадии уголовного судопроизводства.
Право обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в досудебном производстве как гарантия судебной защиты прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве установлено статьей 46 Конституции Российской Федерации.
Во исполнение положений ст. 46 Конституции РФ действующее уголовно-процессуальное законодательство, предусматривает право граждан на обжалование действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Порядок такого обжалования определен главой 16 УПК РФ.
Так, например, действия следователя, связанные с осуществлением уголовного преследования, могут быть обжалованы прокурору либо руководителю следственного органа.
Согласно ст. 124 УПК РФ прокурор, руководитель следственного органа рассматривает жалобу в течение 3 суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. По результатам рассмотрения жалобы прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При этом, заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.
Кроме того, действующее уголовно-процессуальное законодательство предусматривает и судебный порядок обжалования должностных лиц.
Согласно ст. 125 УПК РФ постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) должностных лиц не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле.
Следует отметить, что при проверке законности и обоснованности решений и действий (бездействия) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора судья не должен предрешать вопросы, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства по существу уголовного дела. В частности, судья не вправе делать выводы о фактических обстоятельствах дела, об оценке доказательств и квалификации деяния.
Исходя из общих положений уголовно-процессуального законодательства рассмотрение жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ происходит в форме осуществления правосудия по правилам состязательного судопроизводства в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных статьей 241 УПК РФ.
По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений: о признании действия (бездействия) или решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение либо об оставлении жалобы без удовлетворения.
Старший помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
младший советник юстиции О.В. Егорова
Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение регламентирован ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.
В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.
Исходя из анализа судебной практики по гражданским делам, связанным с вопросами применения ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, допускается заключение дополнительного соглашения к договору со множественностью лиц на стороне арендатора. При этом, предполагается, что дополнительное соглашение не изменяет условий договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, а направлено на вступление в договор аренды новых лиц, которые принимают на себя все права и обязанности по Договору, за исключением тех, которые установлены исключительно другим арендаторам, т.е. дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора.
В силу п. 7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.
Старший помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
При нормативе +8 и выше среднесуточной температуры в течение как минимум пяти последних дней для отключения отопления, выключили отопление и горячую воду. На каком основании. Где реакция прокуратуры?.
Добрый день! У меня к вам вопрос, на который я знаю ответ, но в нашей жизни так всё быстро меняется, что может случиться, что я не права. Вопрос задаю от себя, но касается он жильцов моего дома и не только…
Вопрос: По какому праву вновь прибывшая энергосбытовая компания ОАО «МРСК Урала» приняла решение и приступила успешно к его выполнению с 1 апреля 2018г. — «раскидать» долги хозяйствующих субъектов друг другу ( причем, кто, кому и сколько — это, как вы понимаете, «за занавесом» и нас их взаимоотношения не должны касаться — это УК «Строительные технологии, АО «Роскоммунэнерго-Тагилэнергосбыт» и организацией по вывозу и утилизации ТБО) на потребителей электроэнергии, обслуживаемых этими организациями.
С АО «РКЭ-Тагилэнергосбыт» я и мои соседи расстались на нулевом балансе. У нас (я имею добросовестно оплачивающих все услуги ЖКХ) нет взаимных претензий с УК. Наши звонки и посещения в офис МРСК не привели к взаимопониманию…Ответ один идите … в УК, но сейчас обязательно оплатите, потом УК вам вернёт (???) Ответ УК: «Нет не вернём. С чего бы?» Моё, лично, общение закончилось их письмом (после долгой переписки) «Уважаемая………Долг скорректирован». Как быть моим соседям? Молодые «не парятся»: «Оплачу, черт с вами!», Пожилые… вы сами понимаете, «лапшу скинуть с ушей» просто не в состоянии. Я очень хочу получить от вас ответ и, конечно, хотелось бы скорее. Заранее благодарна.
UPD Добрый день! Не уверена, что дождусь от вас ответа…(нужен срочно) но решила скорректировать свой вопрос.
Какой закон, статья, постановление позволяют поставщику энергоресурса выставить долг своего контрагента его потребителям, т.е. нам … АО МРСК Урала (продавец электроэнергии) — УК «Строительные технологии» — потребитель (жильцы дома, обслуживаемые этой УК) Наши взаимоотношения с Тагилэнергосбытом (филиалом АО «Роскоммунэнерго ранее, до апреля 2018г. а сейчас филиал МРСК) совершенно не касались УК.
МРСК выставили какой-то давний долг УК перед АО «РКЭ-Тагилэнергосбы» нам, т.е. разделили между нами… далее выяснение » с какого места упал долг» описаны в вышестоящем комментарии .
Корректирую снова вышестояшие вопросы.
Начало алгоритма этой ситуации мной понято из переписок с УК, МРСК и Роскоммунэнерго.
УК «Строительные технологии» заключали договор с Роскоммунэнерго на электроснабжение обслуживаемых ими домов. Учет, расчеты по оплате совершал РКЭ-Тагилэнергосбыт. Оплата по их выданным нам расчетно-платежным документам производилась на их р/счет. С января в платежки дополнилась оплата за вывоз и утилизацию ТБО. Проблем по учету, расчетам и оплатам между нами (добросовестными плательщиками) и службой расчетов РКЭ не было. Организовано у них все было четко.
При расторжении договора «УК-РКЭ» к соглашению о расторжении было передано сальдо исходящее на 31..03.2018г. … только мне УК не раскрыли — поквартирно, подомово или в целом по УК
Также я не знаю, был ли заключен аналогичный договор с МРСК (вероятно,да).
Мне не понятен конец алгоритма ситуации.
МРСК выставляет всем (говорю только о своем доме) входящий долг без обозначения периода и «кода» (ТБО или эл.энергия) . Как мы предполагаем «долговое сальдо» нашего дома было раскидано поквартирно, как выяснилось потом, под кодом (за ТБО). Получается, что я частично должна оплатить долги злостных неплательщиков. Конкретного ответа не дают ни МРСК, ни РКЭ, ни УК.
МРСК на заявления о перерасчете отвечают отказом (у нас нет базы РКЭ, чтобы проверить ваши платежи) РКЭ молчат. У УК нет оснований вернуть оплатившим несуществующий долг. Остался за ширмой вопрос: С чьей подачи было принято решение «впарить» нам эти «входящие долги»
Уважаемые сотрудники прокуратуры! Я всё-таки жду вашего комментария по этой ситуации.
Уважаемые сотрудники прокуратуры!
Правовой оценки этой ситуации от вас мы, собственники квартир в доме 74 по ул.Первомайской, так и не дождались.
Как не дождались ответа на вопросы:
Где «зарыта собака»? Кто захотел залезть в наши кошельки?
РКЭ, УК или МРСК? С чьей «подачи» МРСК выставил нам долги,
отсылая нас в УК? Почему мы должны положить свои деньги за несуществующие долги в «карман» МРСК, чтобы потом ждать из возврата из «кармана» УК. Нас по прежнему МРСК посылают… в УК или в Роскоммунэнерго.
Честного ответа, похоже ни от РКЭ, ни от УК, ни от МРСК мы не получим, а хотелось бы.
Получается, как у А.Райкина в миниатюре «Кто сшил костюм»
«…Кто сшил костюм? Кто вместо штанов мне рукава пришил? Кто вместо рукавов мне штаны пришпандорил? Кто это сделал?
Они говорят:
— Скажите спасибо, что мы к гульфику рукав не пришили.
Представляете? Их – сто, а я – один. И все стоят, как пуговицы: насмерть. И я сказал:
— Привет, ребята! Вы хорошо устроились!
Уважаемая Галина, раздел «Прокуратура разъясняет» на сайте https://vsenovostint.ru создан для опубликования материалов правовой пропаганды, правового просвещения в том числе, связанных с разъяснениями действующего законодательства, данный раздел сайта не является официальным способом подачи обращения в органы прокуратуры. Если вы хотите направить в органы прокуратуры обращение, то вы можете это сделать непосредственно в прокуратуре района (города), либо посредство почтовой связи. Кроме того, вы можете направить обращение с помощью интернет приемной на сайте Прокуратуры Свердловской области (http://prokuratura.ur.ru/internet-reception).
О расширении полномочий ФССП при осуществлении контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности.
10.08.2018 вступает в законную силу Федеральный закон от 29.07.2018 № 241-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Указанная норма содержит себе перечень видов административных правонарушений, в случае выявления которых проводится административное расследование.
Так, в соответствии с поправками в КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения в сфере законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности уполномоченный орган вправе провести административное расследование.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.12.2016 № 1402 органом уполномоченным на осуществление контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр, является Федеральная служба судебных приставов.
Следует отметить, что под административным расследованием подразумевается комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования состоит из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
Таким образом, вышеприведенными нововведениями существо расширяются полномочия ФССП по защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.
Помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
юрист 3 класса И.В. Перегуд
10.08.2018 вступает в законную силу Федеральный закон от 29.07.2018 № 225-ФЗ «О внесении изменения в статью 1080 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».
Так, в соответствии с поправками, статья 1080 ГК РФ дополняется частью 3 согласно, которой лицо, неправомерно завладевшее чужим имуществом, которое в дальнейшем было повреждено или утрачено вследствие действий другого лица, действовавшего независимо первого лица, отвечает за причиненный вред.
К примеру, указанные поправки позволят возместить вред собственнику угнанного и оставленного угонщиком без присмотра автомобиля, если он был поврежден действиями третьих лиц.
Помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
юрист 3 класса Перегуд И.В.
Об уголовной ответственности за взяточничество.
В соответствии со ст. 2 «Конвенции о гражданско-правовой ответственности за коррупцию» «коррупция» означает просьбу, предложение, дачу или принятие, прямо или косвенно, взятки или любого другого ненадлежащего преимущества или обещания такового, которые искажают нормальное выполнение любой обязанности или поведение, требуемое от получателя взятки, ненадлежащего преимущества или обещания такового.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» понятие «коррупция» включает в себя: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени и в интересах юридического лица.
Одним из самых распространенных видов преступлений коррупционной направленности являются преступления, связанные со взяточничеством, так согласно данным Информационно-аналитического портала правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации в первом полугодии 2018 года зарегистрировано 7 519 преступлений, связанных со взяточничеством, что в более чем в 5 раз превышает количество зарегистрированных преступлений, предусмотренных ст. 285 УК РФ.
Действующим уголовным законом определены несколько видов преступлений, связанных со взяточничеством: ст. 290 УК РФ – получение взятки, ст. 291 УК РФ – дача взятки, ст. 291.1 УК РФ – посредничество во взяточничестве, ст. 291.2. УК РФ — получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.
Преступления, предусмотренные ст. ст. 290, 291, 291.1 УК РФ – включают в себя различные квалифицированные составы преступлений, которые отличаются между собой по различным характеристикам, например, получение взятки в значительном размере (25 000 руб.) квалифицируется по ч.2 ст. 290 УК РФ и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, в то время как взятка в размере до 25000 рублей наказывается лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы взятки или без такового.
За совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 291 УК РФ — дача взятки в крупном размере, предусмотрено наказания в виде лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до семи лет или без такового.
Стоит отметить, что в качестве меры уголовно-правового характера к преступнику при совершении преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ, судом при постановлении приговора может быть применена конфискация имущества в соответствии со ст. 104.1 УК РФ.
Кроме того, в целях стимулирования граждан к сообщению о фактах вымогательства взятки и увеличению степени их сознательности уголовным законом предусмотрен институт освобождения от ответственности взяткодателя в случае если он активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Заместитель прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
советник юстиции А.Е. Терзиогло
Уголовная ответственность за угрозу убийством или причинения тяжкого вреда здоровью.
Статьей 9 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за угрозу убийством либо угрозу причинения тяжкого вреда здоровью человека.
Необходимо обратить внимание на то, что угроза должна быть реальной, а не мнимой (например, демонстрация оружия, либо предметов, используемых в качестве оружия, направление оружия в сторону потерпевшего). Для признания угрозы реальной необходимо установить, что виновный совершил такие действия, которые давали потерпевшему основание опасаться ее осуществления, и что поведение виновного, его взаимоотношения с потерпевшим объективно свидетельствовали о реальности угрозы.
Потерпевшим может выступать любое лицо независимо от его возраста, состояния здоровья, способности осознавать смысл и значение угрозы и иных обстоятельств.
Под тяжким вредом, причиненным здоровью человека, является — вред, опасный для жизни человека: потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функций: прерывание беременности: психическое расстройство: заболевание наркоманией либо токсикоманией; неизгладимое обезображивание лица; значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну греть; полная утрата профессиональной трудоспособности.
Ответственность за угрозы иного содержания (например, угрозы уничтожением имущества) в ст. 119 УК РФ не предусмотрена. Угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью в отношении неопределенного круга лиц не охватываются ст. 119 УК РФ.
Ответственность за преступление, предусмотренное ст. 119 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации несет любое физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
За указанное преступление законодательством Российской Федерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лег.
В случае совершения лицом преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, судом может быть назначено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Старший помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
советник юстиции Н.В. Солодникова
Новая мера пресечения – запрет определенных действий.
Вступил в законную силу Федеральный закон от 18.04.2018 №72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста».
Данным нормативно-правовым актом введена новая мера пресечения для подозреваемых и обвиняемых — запрет определенных действий, которая избирается по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.
При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.
Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании данной меры пресечения может возложить следующие запреты (все запреты или отдельные из них), в том числе:
— выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;
— находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;
— общаться с определенными лицами;
— использовать средства связи и сеть Интернет;
— управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Старший помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
младший советник юстиции С.Г. Ашихмина
Новая мера пресечения – запрет определенных действий.
Вступил в законную силу Федеральный закон от 18.04.2018 №72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста».
Данным нормативно-правовым актом введена новая мера пресечения для подозреваемых и обвиняемых — запрет определенных действий, которая избирается по судебному решению при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов, а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. Запрет определенных действий может быть избран в любой момент производства по уголовному делу.
При необходимости избрания в качестве меры пресечения запрета определенных действий следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство.
Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого, фактических обстоятельств уголовного дела и представленных сторонами сведений при избрании данной меры пресечения может возложить следующие запреты (все запреты или отдельные из них), в том числе:
— выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях;
— находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них;
— общаться с определенными лицами;
— использовать средства связи и сеть Интернет;
— управлять автомобилем или иным транспортным средством, если совершенное преступление связано с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств.
Старший помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
младший советник юстиции С.Г. Ашихмина
Последствия пропаганды наркотических средств и психотропных веществ
В соответствии с требованиями части 1 статьи 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается.
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) установлена ответственность за совершение указанных действий.
Так, статьей 6.13 КоАП РФ предусмотрено, что пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, используемого для ее изготовления;
на должностных лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от сорока тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
на юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
Вышеизложенное относится также и к пропаганде психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, а также новых потенциально опасных психоактивных веществ.
Старший помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
младший советник юстиции А.М. Кокорина
Порядок внесения платы за коммунальные услуги при временном отсутствии граждан в занимаемом жилом помещении.
В соответствии с пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В то же время при временном отсутствии граждан в жилом помещении предусмотрена возможность освобождения от платы за отдельные виды коммунальных услуг.
Право потребителей на осуществление перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении определено пунктом 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и разделом 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354.
В соответствии с указанными нормативными актами, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение.
При этом такой перерасчет осуществляется при отсутствии в жилом помещении индивидуальных приборов учета по соответствующим видам коммунальных услуг.
Следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктами 86 и 88 указанных Правил перерасчету не подлежит плата за коммунальные услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, а также за коммунальные услуги на общедомовые нужды.
При подаче заявления о перерасчете к нему должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства.
Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться:
а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии;
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии;
д) свидетельство о регистрации по месту пребывания;
е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал;
ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
Указанное заявление может быть подано как до начала периода временного отсутствия потребителя, так и после его истечения, но не позднее 30 дней с момента окончания указанного периода.
В том случае, если заявление подается до начала периода временного отсутствия, предельный срок, за который может быть произведен перерасчет, составляет 6 месяцев. По истечении 6-месячного срока, если отсутствие в жилом помещении продолжается, гражданин имеет право обратиться с заявлением о продлении периода временного отсутствия и соответственно о перерасчете платы за коммунальные платежи за период временного отсутствия.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги в силу пункта 91 Правил осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
Старший помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
младший советник юстиции А.Ю. Эдилов
О порядке выплаты компенсации за неиспользованный отпуск.
Право гражданина на отдых, закрепленное в Конституции РФ, одновременно гарантирует работающему по трудовому договору работнику установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Кроме того, право каждого человека на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск, провозглашено в статье 24 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года).
В соответствии со ст. 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Согласно ст. 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях, определенных ТК РФ.
Как следует из статьи 127 ТК РФ, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. При этом срок выплаты денежной компенсации определен в ст. 140 ТК РФ, согласно положениям, которой при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
К сожалению, на практике встречаются случаи, при которых работодатель отказывает работнику в выплате денежной компенсации за все неиспользованные отпуска. В таких случаях работники имеют право на защиту своих трудовых прав в судебном порядке. При этом стоит учитывать, что согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
В тоже время, в судебной практике существует позиция судов, согласно которой по требованиям о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск срок обращения в суд составляет 21 месяц с момента окончания того года, за который работнику должен был быть предоставлен отпуск. Из них 18 месяцев – это предельный срок предоставления неиспользованного отпуска, предусмотренный Конвенцией Международной организации труда № 132 «Об оплачиваемых отпусках», и еще три месяца – срок для обращения за судебной защитой, установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ.
В своем постановлении от 25.10.2018 Конституционный суд Российской Федерации выявил иной конституционно-правовой смысл, нежели указан выше. Конституционный суд отметил, что статьи 9 Конвенции МОТ № 132 распространяется лишь на ограничение допустимой отсрочки предоставления части неиспользованного отпуска разумным периодом, составляющим 18 месяцев после окончания того года, за который он предоставляется, с тем чтобы соответствующая часть отпуска не откладывалась на неопределенный срок. При этом приведенные положения статьи 9 Конвенции МОТ № 132 ни сами по себе, ни во взаимосвязи с иными ее статьями не затрагивают право работника на получение денежной компенсации за все неиспользованные отпуска при увольнении и не ограничивают срок, в течение которого работник может обратиться в суд с требованием о ее взыскании, в том числе в случаях, когда положенные работнику отпуска или их часть не были предоставлены в пределах срока их использования, установленного данной Конвенцией или национальным законодательством.
Таким образом, по действующему законодательству у работника есть право на взыскание компенсации за неиспользованный отпуск в судебном порядке вне зависимости от времени, которое прошло с момента окончания рабочего года, за который должен быть предоставлен не использованный полностью либо частично отпуск, заключил Конституционный Суд РФ. При этом обращаться в суд все равно нужно вовремя – в течение трех месяцев с момента расторжения трудового договора.
Выявленный конституционно-правовой смысл ч. 1 ст. 127 и ч. 1 ст. 392 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 3 класса И.В. Перегуд
Злоупотребление правом влечет отказ в восстановлении на работе.
Пленум Верховного Суда РФ от 17.03.2004 в пункте 27 Постановления № 2 указал, что при рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых Трудовым кодексом работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы.
При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.
Положения пункта 27 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ могут быть применены, например, при рассмотрении иска о восстановлении на работе в случае если работник сокрыл от работодателя факт своей временной нетрудоспособности.
Старший помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
советник юстиции Н.В. Солодникова
Участие прокурора в рассмотрении судом гражданских дел об ограничении и о лишении родительских прав.
Действующим законодательством предусмотрено обязательное участие прокурора по тем гражданским делам, по которым предмет спора представляет наиболее важное значение для граждан.
Дела об ограничении либо о лишении родительских прав в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, независимо от того, кем предъявлен иск, рассматриваются с обязательным участием прокурора, который дает заключение по делу.
Родители обязаны воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, исполнять иные обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 63 СК РФ. В случае если эти обязанности не исполняются и родители осуществляют свои права в ущерб правам и интересам детей, в действие вступают правовые нормы, регулирующие вопросы ограничения либо лишения родительских прав. Эти вопросы подлежат разрешению в суде, где у сторон есть возможность предоставить соответствующие доказательства.
Необходимо учитывать, что для лишения и ограничения родительских прав законом предусмотрены различные основания (статьи 69 и 73 СК РФ).
Виновное уклонение от выполнения родительских обязанностей, злостное уклонение от уплаты алиментов, отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома или из другой организации, в которой временно находится ребенок, жестокое обращение с ребенком и другие предусмотренные законом обстоятельства являются основаниями для лишения родительских прав.
Родителей, попавших в тяжелые жизненные обстоятельства, нельзя лишить родительских прав. Однако с учетом интересов ребенка суд может принять решение об отобрании ребенка у родителей без лишения их родительских прав. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями опасно для него по обстоятельствам, от родителей не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Если родители не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.
В судебном заседании прокурор активно пользуется процессуальными правами с целью разрешения спора в соответствии с положениями действующего семейного законодательства, обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних. Таким образом, участвуя в делах о лишении либо ограничении родительских прав, прокурор выступает дополнительным гарантом законности.
Заместитель прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
советник юстиции Е.Е. Шалин
Установление факта заключения трудового договора
Отказ работодателя в оформлении трудового договора нарушает права работников на получение бесплатной медицинской помощи за счет страховых взносов, на учет стажа работы по специальности, а следовательно, права на получение пенсии, на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на компенсацию морального вреда.
Доказательством заключения между сторонами именно трудового договора, а не договора подряда, могут являться:
инструктаж на рабочем месте, стажировка, аттестация, проверка знаний, работа в составе коллектива, подчинение установленному трудовому распорядку, контроль работодателем деятельности.
В соответствии с частью четвертой ст. 11 ТК РФ, если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном данным кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ст. 15 ТК РФ).
В силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В ст. 57 ТК РФ приведены требования к содержанию трудового договора, в котором, в частности, указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя — физического лица), заключивших трудовой договор, место и дата заключения трудового договора. Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, — также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с данным кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте, условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами.
Трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено названным кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя (часть первая ст. 61 ТК РФ).
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть первая ст. 67 ТК РФ).
Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, — не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом (часть вторая ст. 67 ТК РФ).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 2.2 определения от 19 мая 2009 г. № 597-О-О, в целях предотвращения злоупотреблений со стороны работодателей и фактов заключения гражданско-правовых договоров вопреки намерению работника заключить трудовой договор, а также достижения соответствия между фактически складывающимися отношениями и их юридическим оформлением федеральный законодатель предусмотрел в части четвертой ст. 11 ТК РФ возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установил, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Суды общей юрисдикции, разрешая подобного рода споры и признавая сложившиеся отношения между работодателем и работником либо трудовыми, либо гражданско-правовыми, должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений и трудового договора, указанные в ст. 15 и 56 ТК РФ.
Из приведенных в этих статьях определений понятий «трудовые отношения» и «трудовой договор» не вытекает, что единственным критерием для квалификации сложившихся отношений в качестве трудовых является осуществление лицом работы по должности в соответствии со штатным расписанием, утвержденным работодателем, — наличие именно трудовых отношений может быть подтверждено ссылками на тарифно-квалификационные характеристики работы, должностные инструкции и любым документальным или иным указанием на конкретную профессию, специальность, вид поручаемой работы. Таким образом, по смыслу ст. 11, 15 и 56 ТК РФ во взаимосвязи с положением части второй ст. 67 названного кодекса, согласно которому трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, отсутствие в штатном расписании должности само по себе не исключает возможности признания в каждом конкретном случае отношений между работником, заключившим договор и исполняющим трудовые обязанности с ведома или по поручению работодателя или его представителя, трудовыми — при наличии в этих отношениях признаков трудового договора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем п. 8 и в абзаце втором п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу части четвертой ст. 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (часть вторая ст. 67 ТК РФ).
Так, в соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
Договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику (п. 1 ст. 703 ГК РФ).
Заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику (п. 1 ст. 720 ГК РФ).
Из содержания данных норм ГК РФ следует, что договор подряда заключается для выполнения определенного вида работы, результат которой подрядчик обязан сдать, а заказчик принять и оплатить. Следовательно, целью договора подряда является не выполнение работы как таковой, а получение результата, который может быть передан заказчику. Получение подрядчиком определенного передаваемого (т.е. материализованного, отделяемого от самой работы) результата позволяет отличить договор подряда от других договоров.
От трудового договора договор подряда отличается предметом договора, а также тем, что подрядчик сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; подрядчик работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.
Споры по вопросу являлись ли отношения между сторонами именно трудовыми и обязании заключить трудовой договор рассматриваются судами по месту регистрации ответчика или месту исполнения трудовых обязанностей.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
советник юстиции В.А. Масленников
О процессуальном правопреемстве.
Конституционным Судом Российской Федерации дано толкование нормы права, содержащейся в статье 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым нормативное регулирование процессуального правопреемства не запрещает замену стороны в случае отчуждения ею в период судебного разбирательства имущества, требование о защите права собственности на которое рассматривается судом.
Граждане обратились в Конституционный Суд Российской Федерации об оспаривании конституционности нормы права, содержащейся в статье 44 ГПК РФ.
Ранее судом отказано в удовлетворении требований заявителя об установлении границы между земельным участком, принадлежавшим ему на праве собственности, и смежным земельным участком и об обязании собственников этого земельного участка демонтировать возведенное на его земельном участке сплошное металлическое ограждение. Суд исходил из того, что истец собственником земельного участка, граничащего с земельным участком ответчиков, уже не является. Одновременно суд первой инстанции оставил без удовлетворения заявленное представителем истца в ходе рассмотрения дела ходатайство о замене истца в порядке процессуального правопреемства на его сына, которому земельный участок, ранее принадлежавший истцу, был передан в собственность по договору дарения. Суд указал, что изменение собственника имущества на основании договора дарения не влечет перехода права требования по заявленному предыдущим собственником иску. Суд апелляционной инстанции оставил указанные судебные постановления без изменения, а жалобы истца — без удовлетворения.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16.11.2018 № 43-П признал часть первую статьи 44 ГПК Российской Федерации не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не препятствует возможности замены стороны на приобретателя ее имущества в качестве процессуального правопреемника в ходе судебного разбирательства по делу о защите от нарушений права собственности на это имущество. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл части первой статьи 44 ГПК Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.
В обоснование таких выводов Конституционный Суд Российской Федерации указал, что перечень случаев процессуального правопреемства в статье 44 ГПК РФ является открытым, и не исключает замены истца в случае перехода права собственности на вещь.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса Д.С. Борисов
По вопросу применения ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» признана не соответствующей Конституции Российской Федерации.
В соответствии ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
Конституционный суд в указанном постановлении пояснил, что в сфере образования, в том числе дошкольного, значение имеют не только интересы работников и образовательных организаций, но и — главным образом — интересы несовершеннолетних, создание условий для их личностного развития, самоопределения и социализации, формирования у них готовности к саморазвитию и ответственному отношению к своей жизни на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения.
Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации оценка соответствия выполняемой работе (занимаемой должности) лиц, занятых одинаковой профессиональной деятельностью (занимающих одинаковые должности), должна осуществляться с использованием одинаковых критериев, позволяющих принимать во внимание результаты профессиональной деятельности работников и их отношение к труду, их деловые качества, а не основываться исключительно на факте отсутствия у работника требуемого профессионального образования, притом что трудовой договор с ним был заключен на основании решения работодателя в рамках действовавшего правового регулирования.
В связи с введением в трудовое законодательство понятия профессионального стандарта и принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в часть первую статьи 331 Трудового кодекса Российской Федерации были внесены изменения, закрепившие, что к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.
Согласно изложенной в письме от 22 апреля 2016 года N 14-3/В-381 позиции Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, являющегося федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в сфере труда, вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников.
С учетом изложенного, Конституционный суд Российской Федерации признал ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой она — по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой в системе действующего правового регулирования, — используется в качестве обоснования прекращения трудового договора с воспитателями дошкольных образовательных организаций, принятыми на работу до вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», успешно осуществляющими профессиональную педагогическую деятельность и признанными аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» урегулированы отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Указанным законом установлены основные нравственные принципы и принципы гуманности обращения с животными:
1) отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания;
2) ответственность человека за судьбу животного;
3) воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным;
4) научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.
Согласно закону, обращение с животными представляет собой в числе прочего их содержание, использование (применение), совершение действий, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье.
Жестокое обращение с животным подразумевает такое обращение, которое привело или может привести к гибели, увечью или иному повреждению здоровья животного (включая истязание животного, в том числе голодом, жаждой, побоями и иными действиями), нарушение требований к их содержанию, причинившее вред здоровью животного, либо неоказание при наличии возможности владельцем помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии.
Новым Федеральным законом запрещен выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. перечень потенциально опасных собак утверждается Правительством РФ.
Установлены обязанности владельцев приютов для животных. Приюты должны размещаться в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях. Приюты могут быть государственными, муниципальными, а также частными, а их владельцами могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.
Законом предусматривается осуществление общественного контроля в области обращения с животными, проводимого общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в качестве общественных инспекторов. Общественным инспекторам в области обращения с животными органами государственного надзора выдаются соответствующие удостоверения. Общественным инспекторам в области обращения с животными должен быть обеспечен доступ на территорию приюта для животных и в его помещения.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01.01.2022 года. После 1.01.2022 осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.В. Макаренко
О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами.
С 01.01.2019 в Свердловской области действует порядок обращения с ТКО, установленный Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Жилищным кодексом Российской Федерации, предусматривающий централизованный сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО силами выбранных областными органами власти региональных операторов. Указанная деятельность осуществляется как в отношении отходов, поступающих от населения и предприятий, так и несанкционированных свалок мусора.
Региональными операторами в Свердловской области являются: ЕМУП «Специализированная автобаза», ООО «ТБО «Экосервис» и ООО «Рифей» на территориях Восточного (г. Екатеринбург), Западного (г. Первоуральск) и Северного (г. Нижний Тагил) административно-производственных объединений (далее – АПО) соответственно.
Контроль за их деятельностью осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, уполномоченное, в том числе на лишение предприятий соответствующего статуса при выявлении нарушений в их работе.
Для осуществления указанной выше деятельности региональными операторами в силу ст. 24.7 Закона заключаются договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с их собственниками (физическими и юридическими лицами). Последние, в свою очередь, не вправе отказаться от подписания указанных договоров и их последующей оплаты.
Аналогичные положения закреплены в ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Порядок заключения договора определен Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, согласно которым соглашение считается заключенным на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о его заключении на своем официальном сайте, если от потребителя не поступило каких-либо иных документов. До дня заключения договора услуга оказывается в соответствии с условиями типового договора (форма установлена Правительством РФ) и также подлежит оплате.
При этом, уклонение от заключения соответствующего договора, а равно оплаты услуг регионального оператора может повлечь за собой гражданско-правовую (в виде начисления пени и последующего взыскания в судебном порядке задолженности) и административную (по ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами) ответственность.
Расчет платы за обращение с отходами осуществляется исходя из определенных Региональной энергетической комиссией Свердловской области (далее – РЭК) нормативов накопления ТКО (на одного проживающего) и единых тарифов на обращение с ТКО, установленных для каждого регионального оператора.
Норматив определен в 0,213 куб.м. в месяц для жителей многоквартирных домов и 0,261 куб.м для частного домовладения в г. Екатеринбурге; для иных городов области указанные значения равны 0,169 куб.м. и 0,190 куб. м. соответственно.
Тарификация составляет 845,87 руб. за куб. м. в отношении Северного АПО, 713,57 руб. — для Западного и 697,76 руб. — для Восточного объединений.
С учетом установленных для населения нормативов накопления отходов плата с одного лица, проживающего в г. Екатеринбурге, составит 148,62 руб. (за его пределами: 120,59 (Западное АПО) и 142,95 руб. (Северное АПО) и 182,11 руб. — для жителей частного сектора города (для жителей области — 135,57 и 160,71 руб. соответственно).
Контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации антимонопольного законодательства (в том числе, при избрании региональных операторов), законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) в силу п. 5.3.1.1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331, относится к компетенции последней.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса Д.С. Борисов
Освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба.
Федеральным законом от 27.12.2018 № 533-ФЗ внесены изменения в статьи 76.1 и 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, которые вступили в силу с 08.01.2019.
Так, расширен перечень преступлений, по которым возможно освобождение лица, впервые их совершившего, от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба. К таковым отнесены ч. 1 ст. 146 УК РФ (присвоение авторства (плагиат), ч. 1 ст. 147 УК РФ (незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца), ч. 1 ст. 159.1 УК РФ (мошенничество в сфере кредитования), ч. 1 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата), и другие составы преступлений.
При этом, лицо, совершившее данные преступления, освобождается от уголовной ответственности, если возместило ущерб, причиненный гражданину, организации или государству в результате совершения преступления, и перечислило в федеральный бюджет денежное возмещение в размере двукратной суммы причиненного ущерба, либо перечислило в федеральный бюджет доход, полученный в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы дохода, полученного в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, и денежное возмещение в размере двукратной суммы убытков, которых удалось избежать в результате совершения преступления, либо перечислило в федеральный бюджет денежную сумму, эквивалентную размеру совершенного деяния и денежное возмещение в двукратном размере этой суммы.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции Д.Г. Краузе
Об административной ответственности за пропаганду и рекламу наркотических средств.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается.
Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.
Статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств влечет наложение административного штрафа:
— на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
— на должностных лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления;
— на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции Д.Г. Краузе
помещения, платы за коммунальные услуги
Статьей 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного (жилищно-строительного) кооператива, иного специализированного потребительского кооператива уплатить штраф собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда за нарушение порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшее необоснованное увеличение размера такой платы. Указанный штраф подлежит выплате в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить.
Не возникает обязанности по уплате штрафа в случае, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме (нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда) или было устранено до обращения (в письменной форме) и (или) до оплаты указанными лицами.
По результатам рассматриваемого в течение 30 дней со дня поступления обращения принимается одно из следующих решений:
1) о выявлении нарушения и выплате штрафа;
2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
В первом случае управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме (нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда) путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности — путем снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.
Аналогичный порядок расчета и выплаты штрафа установлен статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации за нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшее необоснованное увеличение размера такой платы.
Решение об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа в силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть обжаловано в судебном порядке.
Старший помощник прокурора
Ленинского района
города Нижний Тагил
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
Внесены некоторые изменения в приказы Минтруда России по вопросам назначения и выплаты пенсии.
В целях улучшения качества обслуживания пенсионеров закрепляется право граждан обращаться с заявлением о назначении пенсии в любой территориальный орган ПФР по своему выбору. Соответствующие изменения внесены в Правила обращения за страховой пенсией, утвержденные приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н.
Установлено также, что в случае переезда пенсионера на новое место жительства (например, в районы Крайнего Севера), в которых установлен более высокий районный коэффициент, заявление о перерасчете размера пенсии подается в территориальный орган ПФР по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания). При этом заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
Кроме того, внесены поправки, касающиеся документального подтверждения гражданами постоянного проживания в Российской Федерации. Так, например, предусмотрено, что постоянное проживание в РФ в стационарной организации социального обслуживания подтверждается документом указанной организации о нахождении (пребывании) гражданина в этой организации. Соответствующие изменения внесены в приказ Минтруда России от 28.11.2014 № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии…»
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 2 класса А.М. Тугаев
СУДЕБНЫЙ ШТРАФ
Статья 25.1 УПК РФ предусматривает возможность прекращения уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
В соответствии со статьей 76.2 УК РФ, лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.
Указанная норма отличается от статьи 76 УК РФ, которая предусматривает освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим, тем, что подозреваемым (обвиняемым) примирения с потерпевшим не достигнуто.
Суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.
Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
Судебный штраф — это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности.
В постановлении о назначении лицу, в отношении которого уголовное дело или уголовное преследование прекращено по основаниям, предусмотренным статьей 25.1 УК РФ, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа судья с учетом материального положения указанного лица и его семьи устанавливает срок, в течение которого лицо обязано оплатить судебный штраф, и разъясняет ему порядок обжалования постановления и последствия уклонения от уплаты судебного штрафа.
Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей УК РФ, по которой привлекается подозреваемый (обвиняемый). В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей УК РФ, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Суд разъясняет лицу, в отношении которого прекращено уголовное дело или уголовное преследование и назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, последствия неуплаты судебного штрафа в установленный срок, а также необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.
В случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.
Старший помощник прокурора Ленинского района г. Н.Тагил Русинова Ю.В.
Федеральным законом от 29.12.2017 № 476-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».
Поправками регламентированы вопросы сопровождения инвалидов при содействии их занятости.
Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимается оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.
Мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов включаются в региональные программы содействия занятости населения. Решение о содержании и сроках осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида принимается органом службы занятости на основании заявления инвалида об осуществлении сопровождения при содействии занятости с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, об имеющихся у него ограничениях жизнедеятельности, а также о показанных или противопоказанных видах трудовой деятельности.
Закон опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 29.12.2018 и вступил в законную силу с 01.01.2019.
Помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
юрист 3 класса Мещерякова О.С.
Применение норм уголовного закона об ответственности за нарушения требований охраны труда, правил безопасности при ведении строительных или иных работ либо требований промышленной безопасности опасных производственных объектов (ст.ст. 143, 216 и 217 УК РФ) разъяснены Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2018 № 41.
К ответственности по ст. 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда) могут быть привлечены руководители организаций, их заместители, главные специалисты, руководители структурных подразделений организаций, специалисты службы охраны труда и иные лица, на которых в установленном законом порядке (в том числе в силу их служебного положения или по специальному распоряжению) возложены обязанности по обеспечению соблюдения требований охраны труда.
Ответственность по указанной статье также могут нести представители организации, оказывающей услуги в области охраны труда, или соответствующие специалисты, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору, если на них непосредственно возложены обязанности обеспечивать соблюдение требований охраны труда работниками и иными лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя.
Потерпевшими по уголовным делам об этих преступлениях могут быть не только работники, с которыми заключены трудовые договоры, но и те лица, с которыми трудовой договор не заключался либо не был оформлен надлежащим образом, но они приступили к работе с ведома или по поручению работодателя либо его уполномоченного представителя. Потерпевшими также могут быть и иные лица, участвующие в производственной деятельности работодателя, указанные в ст. 227 Трудового Кодекса РФ, например, получающие образование в соответствии с ученическим договором.
Для отграничения преступления, предусмотренного ст. 143 УК РФ, от преступлений, предусмотренных ст.ст. 216 и 217 УК РФ, суд должен ориентироваться на вид работ, при производстве которых были нарушены специальные правила. Если нарушение было допущено при производстве строительных или иных работ, а равно работ на опасных производственных объектах, то содеянное при наличии других признаков преступлений должно квалифицироваться по ст. 216 или 217 УК РФ.
При этом потерпевшим от таких преступлений может являться любое лицо, которому деянием причинен имущественный или физический вред. В ходе рассмотрения каждого дела о преступлении по указанным статьям Уголовного Кодекса РФ, подлежит установлению и доказыванию не только факт нарушения специальных правил, но и наличие или отсутствие причинной связи между этим нарушением и наступившими последствиями.
Помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
юрист 3 класса Мещерякова О.С.
С 29.03.2019 материнский капитал запрещено тратить на покупку ветхого жилья, а также ограничен список организаций, где можно брать ипотеку под материнский капитал.
Федеральным законом от 18.03.2019 № 37-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Так, статья 8 указанного выше Федерального закона № 256-ФЗ дополнена частью 1.3, согласно которой на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы возложена обязанность по направлению запросов в органы местного самоуправления, органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля об отсутствии или о наличии в отношении жилого помещения, приобретение которого в соответствии с заявлением о распоряжении планируется с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, информации о признании данного жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится данное нежилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
При получении Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано.
Также изменения коснулись и перечня организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала. Так, согласно пункту 4 части 7 статьи 10 указанного выше Федерального закона № 256-ФЗ, теперь договор займа можно заключить только с банками, кредитным потребительским кооперативом или сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом, действующими на основании соответствующих законов не менее трех лет с момента государственной регистрации и с АО «ДОМ.РФ» (ранее – ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию).
Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.
Изменения вступают в силу с 29.03.2019.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 2 класса Д.Л. Савенкова
Меры по предупреждению коррупции в образовательных организациях
Статья 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязывает организации разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.
Законодателем установлен примерный перечень таких мер: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, сотрудничество организации с правоохранительными органами, разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Содержание антикоррупционной политики конкретной организации определяется профилем ее работы, производственной отраслью и другими особенностями условий, в которых она функционирует.
Нормами Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» закреплены основы предупреждения и преодоления конфликта интересов педагогического работника.
Ситуация может быть признана содержащей конфликт интересов педагогического работника при одновременном наличии следующих условий: такая ситуация должна возникнуть вследствие осуществления педагогическим работником профессиональной деятельности; необходимо, чтобы имела место личная заинтересованность в получении материальной выгоды или иного преимущества; личная заинтересованность должна влиять или потенциально влиять на надлежащее исполнение педагогическим работником профессиональных обязанностей; должно иметь место противоречие между личной заинтересованностью педагогического работника и интересами обучающегося, родителей несовершеннолетних обучающихся.
Конфликт интересов может иметь место также в случаях, когда не имеется прямой личной заинтересованности в получении материальной выгоды или иного преимущества, как это имеет место, например, в ситуации принятия решений в пользу третьих лиц, которым оказывается протекция.
Статьей 45 Федерального закона 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено создание комиссий по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, деятельность которых должна способствовать, в том числе, предупреждению и преодолению ситуаций, связанных с конфликтом интересов, минимизировать коррупционные риски.
В соответствии с требованиями указанного Федерального закона порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом.
Помимо деятельности комиссии, в локальных актах (приказах, распоряжениях, положениях) предусматриваются следующие меры, направленные на предотвращение конфликта интересов педагогического работника:
— расширение практики принятия коллегиальных решений по наиболее важным вопросам;
— четкое и детальное распределение полномочий между работниками, в том числе между руководителем организации и его заместителями;
— ограничение операций или сделок с организациями, с которыми руководитель образовательного учреждения и работники либо члены их семей имеют личные связи или финансовые интересы;
— предоставление деклараций конфликтов интересов при приеме на определенные должности, а также систематически — работниками, замещающими определенные должности;
— формирование системы сбора и анализа информации об индивидуальных достижениях обучающихся;
— обеспечение прозрачности и подконтрольности реализации всех принимаемых решений и др.
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции Ю.В. Макаренко
Здравствуйте.
Мировой судья судебного участка №6 Ленинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области Телегина Н. А. отказала в принятии иска
под предлогом, что нет моей подписи под иском. Во-первых, это ложь, при исправлении даты под иском с 17 апреля, на 18 апреля (в день подачи иска, а не его составления),
я повторно ставил свою подпись под иском, в присутствии принимавшей его работницы суда. Во-вторых, ничего не мешало проверить это сразу, если, например, не было подписи под копией иска ответчику, либо сообщить об этом мне с помощью СМС (не слышу). Налицо халатность принимавшего исковое заявление и нежелание исполнять свою работу.
До этого, еще в первых числах апреля я приходил в мировой суд несколько раз с претензией к продавцу — заставили отправлять копию претензии ответчику, а когда я это сделал, заявили, что надо отправлять Исковое заявление, и такое же — суду и отправили к юристу для составления иска.Неужели это нельзя было сразу сообщить? Иск ответчику отправил, так нашли другой повод, причем, незаконный. Даже если не было подписи только под копией иска ответчику, она (подпись) не обязательна. Срок гарантии на товар кончается 28 апреля, ответ от суда нашел в почтовом ящике 25 апреля, в субботу. В понедельник будет уже 29 апреля, срок гарантии истекает. На это и рассчитывали судебные работники, чтобы не открывать судебное дело.
Являюсь пенсионером, инвалид по слуху 3-й группы с детства.
PS
Ошибка в дате, в субботу было 27 апреля.
Внесены изменения в Уголовный кодекс ужесточающие ответственность лиц скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия, при наступлении тяжких последствий
Федеральным законом от 23.04.2019 № 65-ФЗ внесены изменения в стати 264 и 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), а именно части 2, 4 и 6 ст. 264 УК РФ дополнены квалифицирующими признаками, такими как: совершение деяния лицом, находящимся в состоянии опьянения и совершение деяния, в случае если оно сопряжено с оставлением места его совершения.
Так, до внесения соответствующих изменений лицо, скрывшееся с места совершения противоправного деяния несло менее строгую уголовную ответственность, так как установить факт употребления этим лицом веществ, вызывающих состояние опьянения посредством медицинского освидетельствования по прошествии времени не представлялось возможным.
Учитывая изложенное, отсутствие возможности подтвердить состояние опьянения иными кроме медицинского освидетельствования доказательствами, препятствовало привлечению к ответственности за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2, ч. 4, и ч. 6 ст. 264 УК РФ, лиц, скрывшихся с целью уклониться от освидетельствования с места дорожно-транспортного происшествия, что ставило этих лиц в преимущественное положение по сравнению с теми, чья виновность в совершении других уголовно наказуемых деяний в состоянии опьянения может быть установлена на основе иных доказательств.
С внесением изменений усилена ответственность лица, управляющего транспортным средством и нарушившего правила дорожного движения (далее – ПДД) или эксплуатации транспортных средств, при условии наступления тяжких последствий, если это лицо скрылось с места совершения противоправного деяния.
Изменения вступили в силу 24.04.2019.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 2 класса Д.Л. Савенкова
Особенности удержания алиментов из заработной платы
Постановлением от 1 февраля 2019 года № 7-П Конституционный Суд Российской Федерации дал толкование нормы права, содержащейся в подпункте «п» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841.
Оспоренные положения являлись предметом рассмотрения постольку, поскольку служат основанием для решения вопроса о возможности удержания алиментов с сумм компенсации и возмещения расходов, выплачиваемых работнику при использовании им личного транспорта с согласия и в интересах работодателя.
Конституционный Суд признал оспоренные положения не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они допускают удержание алиментов на несовершеннолетних детей с выплачиваемых работодателем работнику при использовании им личного транспорта с согласия или ведома работодателя и в его интересах сумм возмещения расходов (компенсации за использование, износ (амортизацию) личного транспорта работника и сумм возмещения расходов, связанных с его использованием).
Таким образом, работодателями, удерживающими по исполнительным документам алименты из заработной платы работников, должны быть исключены из указанных доходов компенсации расходов за использование личного транспорта.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса Д.С. Борисов
Использование и обнародование изображения гражданина.
Конституционный Суд разъяснил смысл положений пункта 1 статьи 1521 и пункта 1 статьи 1522 Гражданского кодекса Российской Федерации Российской Федерации (Определения от 12 февраля 2019 года № 274-О и № 275-О).
Конституционный Суд указал, что по смыслу оспоренных положений допускается обнародование и использование изображения гражданина без его согласия, когда имеет место публичный интерес, в частности если такой гражданин является публичной фигурой (занимает государственную или муниципальную должность, играет существенную роль в общественной жизни в сфере политики, экономики, искусства, спорта или любой иной области), а обнародование и использование изображения осуществляется в связи с политической или общественной дискуссией или интерес к данному лицу является общественно значимым. Вместе с тем согласие необходимо, если единственной целью обнародования и использования изображения гражданина является удовлетворение обывательского интереса к его частной жизни либо извлечение прибыли. При этом запрет на распространение в средствах массовой информации сведений о личной жизни граждан, если от них самих или от их законных представителей не было получено на то согласие, не распространяется лишь на случаи, когда это необходимо для защиты общественных интересов, а к общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а, например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде.
Конституционный Суд также отметил, что указанные условия обнародования и использования изображения гражданина (с учетом отсутствия различий между способами (формами) распространения информации о частной жизни лица) применимы в случае опубликования не только его (гражданина) изображений (фотографий), но и информации о его частной жизни в средствах массовой информации, включая сетевые издания, без его на то согласия.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса Д.С. Борисов
Об изменения законодательства в отношении участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее — Порядок), утвержден Приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н.
Решением Верховного Суда РФ от 09.04.2019 N АКПИ19-97 со дня вступления его в законную силу признан недействующим абзац 4 пункта 4 Порядка и условий оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее — Порядок), утвержденного Приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России и Минфина России от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н.
Верховный Суд РФ указал, что Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в его действующей редакции не содержит норм, обязывающих граждан повторно подтверждать ранее установленный им в соответствии с законом статус участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также право на меры социальной поддержки, обусловленные этим статусом.
Таким образом, участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС освобождены от обязанности повторного представления документов для подтверждения факта выполнения работ в зоне отчуждения. При этом, уменьшение ранее признанного и подтвержденного соответствующим удостоверением права граждан на получение компенсаций и льгот (а равно мер социальной поддержки) недопустимо по основаниям, не предусмотренным законом.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции Е.В. Глазова
Об особенностях усыновления ребенка.
Статьей 127 Семейного Кодекса РФ установлен перечь лиц, которые не могут быть усыновителями.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.127 Семейного Кодекса РФ к числу лиц, которые не могут быть усыновителями отнесены те лица, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку, попечительство, взять в приемную или патронатную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
Федеральным закон от 29.05.2019 N 115-ФЗ
«О внесении изменения в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации» позволяет ВИЧ-инфицированным лицам в некоторых случаях усыновлять детей. Принятый Закон направлен на исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 20 июня 2018 г. № 25-П.
Данным Постановлением признаны не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ, в силу которого усыновителями не могут быть лица, страдающие отдельными заболеваниями, а также пункта 2 Перечня заболеваний, утвержденного Правительством РФ в целях реализации указанных положений Семейного кодекса РФ.
Названные положения послужили основанием для отказа лицу, инфицированному ВИЧ и (или) вирусом гепатита C, в усыновлении (удочерении) ребенка, который проживает с этим лицом.
В этой связи Законом вносится дополнение, позволяющее отступить от запрета, установленного положением подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса РФ, в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции Е.В. Глазова
Об изменениях законодательства, регламентирующего порядок предоставления средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
В соответствие со ст.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направляемыми на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
Законодателем с целью совершенствования механизма предоставления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий принят Федеральный Закон № 37-ФЗ от 18.03.2019 «О внесении изменений в Федеральный Закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым устанавливаются полномочия ПФР по уточнению пригодности для проживания жилого помещения, приобретение которого планируется с использованием средств материнского капитала.
Установлено, что получение ПФР информации о признании жилого помещения непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, — будет являться основанием для отказа в удовлетворении заявления о предоставлении средств материнского капитала на указанные цели.
Кроме того, уточнены требования к документам, прилагаемым к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала, а также скорректирован перечень организаций, по договорам займа с которыми возможно направление средств материнского капитала на уплату первоначального взноса, погашение основного долга и уплату процентов.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции Е.В. Глазова
О прядке рассмотрения обращений в период выборов
Рассмотрение жалоб и обращений по вопросам нарушения избирательных прав осуществляется судами, избирательными комиссиями и органами прокуратуры в соответствии с положениями Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд.
Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации, решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации обжалуются в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.
Решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдумов обжалуются в суды соответствующего уровня, по подсудности. При этом суд соответствующего уровня рассматривает решение комиссии, организующей выборы, референдум, а также решения нижестоящих комиссий, принимавших участие в проведении данных выборов, референдума в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты данных выборов, референдума.
В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными законами, суд может отменить решение соответствующей комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), об итогах голосования, о результатах выборов, референдума или иное решение комиссии.
Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
а) оставить жалобу без удовлетворения;
б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и принять решение по существу;
в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие).
Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию муниципального района.
Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, внутригородского района (в городском округе с внутригородским делением) или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательные комиссии, рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
Предварительное обращение в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.
В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение.
По запросам комиссий суд сообщает о принятых к рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям) решениях.
С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченные представители, наблюдатели, а также комиссии. Избиратели, участники референдума вправе обратиться с жалобами на решения, действия (бездействие) участковой комиссии, связанные с установлением итогов голосования на том избирательном участке, участке референдума, на котором они принимали участие в выборах, референдуме.
При рассмотрении комиссией жалоб (заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается вопрос о нарушении избирательных прав граждан и права граждан на участие в референдуме, на заседание комиссии приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметом рассмотрения.
Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, о заверении, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение, действие (бездействие) избирательной комиссии, комиссии референдума по иным (кроме заверения, регистрации, отказа в заверении, регистрации списка кандидатов, кандидата) вопросам в период избирательной кампании, кампании референдума может быть подана в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума в течение 15 дней, а после завершения избирательной кампании — в течение 30 дней со дня принятия обжалуемого решения. Жалоба на решение избирательной комиссии, комиссии референдума, принятое в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 75 настоящего Федерального закона, может быть подана в период избирательной кампании, кампании референдума в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения, а после завершения избирательной кампании — в течение 15 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанные сроки восстановлению не подлежат.
Заявление об отмене решения комиссии об итогах голосования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия решения об итогах голосования. Заявление об отмене решения комиссии о результатах выборов, референдума может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня официального опубликования результатов соответствующих выборов, референдума. Указанные процессуальные сроки восстановлению не подлежат.
Решения по жалобам, поступившим до дня голосования в период избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.
Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.
Заместитель прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
советник юстиции А.Е. Терзиогло
Ответственность за клевету
Согласно статье 128.1 Уголовного кодекса Российской Федерации клевета — это распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Статья 128.1 УК РФ подразделяется на 5 частей в зависимости от тяжести совершенного преступления, в состав которых входит: 1. Клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, — наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо обязательными работами на срок до ста шестидесяти часов. 2. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, — наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов. 3. Клевета, совершенная с использованием своего служебного положения, — наказывается штрафом в размере до двух миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо обязательными работами на срок до трехсот двадцати часов. 4. Клевета о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих, а равно клевета, соединенная с обвинением лица в совершении преступления сексуального характера, — наказывается штрафом в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо обязательными работами на срок до четырехсот часов. 5. Клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, — наказывается штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов.
Старший помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
младший советник юстиции С.Г. Ашихмина
Какие права предоставляются лицу, сопровождающему инвалида к месту лечения?
Инвалиды I группы и дети-инвалиды при направлении их на санаторно-курортное лечение имеют право на сопровождение их лицом (далее — сопровождающее лицо) к месту лечения и обратно. В этом случае в справке, которая выдается для получения путевки на санаторно-курортное лечение, в поле 11 «Сопровождение» делается соответствующая отметка (ч. 1 ст. 6.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).
Сопровождающее лицо имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном и на междугородном транспорте (ч. 1 ст. 6.2 Закона N 178-ФЗ).
Лица, сопровождающие инвалидов I группы или детей-инвалидов, освобождаются от уплаты курортного сбора на территориях Республики Крым, Алтайского края, Краснодарского края и Ставропольского края (ч. 1 ст. 1, п. 11 ч. 1 ст. 7 Закона от 29.07.2017 N 214-ФЗ).
Отдельные гарантии установлены для работающих родителей детей-инвалидов. Так, в целях сопровождения ребенка-инвалида одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему такого ребенка, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск по его желанию в удобное для него время. Коллективным договором для таких работников могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. ст. 262.1, 263 ТК РФ).
Помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
юрист 3 класса Мещерякова О.С.
Принят закон, уточняющий порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы
Федеральным законом от 01.10.2019 № 331-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия указанного наказания.
Предусмотрено, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.
Также расширен перечень оснований для продления судом административного надзора в случае совершения поднадзорным лицом преступления в период его нахождения под таким надзором, в числе которых: осуждение поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества; осуждение условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания; применение к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества.
Кроме того, уточнены обязанности поднадзорного лица по уведомлению органа внутренних дел о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения.
Закон вступил в силу 12.10.2019.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции Д.Г. Краузе
Об административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ
Частью 1 статьи 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение.
Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.
Дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ рассматриваются судьями.
Субъект данного правонарушения — физическое лицо, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Исключениями, которые содержатся в данной статье, выступают случаи, предусмотренные ч. 3 ст. 20.20, то есть потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, а также ст. 20.22 — появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции Д.Г. Краузе
Установлена ответственность за предоставление услуг по отдыху и оздоровлению детей лицами, не внесенными в соответствующий реестр
В соответствии с положениями Федерального закона от 16.10.2019 № 336-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» юридические лица и предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, должны до 1 мая 2020 г. представить в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации сведения, необходимые для включения их в соответствующий реестр организаций отдыха детей и их оздоровления. Организации и ИП, не включенные в такой реестр, с 1 июня 2020 г. будут не вправе оказывать услуги по организации и оздоровлению детей.
Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 14.65, согласно которой нарушение законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, выразившееся в предоставлении организацией отдыха детей и их оздоровления или индивидуальным предпринимателем, не включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Закон вступит в силу с 1 июня 2020 г.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции Д.Г. Краузе
Об изменениях гражданского законодательства в части формы сделок
С 01 октября 2019 года вступили в силу изменения частей первой, второй и статьи 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 18.03.2019 № 34-ФЗ.
Так, изменения коснулись способа совершения сделки в письменной форме, в частности, согласно пункту 1 статьи 160 ГК РФ, изложенному в новой редакции, сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.
Письменная форма сделки считается соблюденной также в случае совершения лицом сделки с помощью электронных либо иных технических средств, позволяющих воспроизвести на материальном носителе в неизменном виде содержание сделки, при этом требование о наличии подписи считается выполненным, если использован любой способ, позволяющий достоверно определить лицо, выразившее волю. Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон может быть предусмотрен специальный способ достоверного определения лица, выразившего волю.
Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и тому подобное), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. В случае если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки, предусмотренные пунктом 1 статьи 162 ГК РФ.
Изменения пункта 2 статьи 434 ГК РФ предусматривают, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абзаца второго изложенного выше пункта 1 статьи 160 ГК РФ.
В соответствии с нормами, дополнившими часть первую 1 ГК РФ, претерпели изменения и некоторые нормы, определяющие форму совершения конкретных видов сделок.
Так, в письменной форме путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами или обмена электронными документами либо иными данными могут быть заключены согласно п. 1 ст. 860.2, п.2 ст. 940 ГК РФ договор номинального счета и договор страхования.
Пунктом 1 статьи 1124 ГК РФ закреплен запрет составления завещания с использованием электронных либо иных технических средств.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции Д.Г. Краузе
О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Свердловской области.
Постановлением Правительства Свердловской области от 18.09.2019 № 591-ПП «О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Свердловской области в целях предоставления компенсации платы, взымаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность»
Установлено, что для получения компенсации платы, взымаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях Свердловской области, осуществляющих образовательную деятельность, среди прочих документов необходимо представить справку о среднедушевом доходе семьи.
Соответствующая справка выдается родителю (законному представителю) территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области – управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по месту жительства (месту пребывания). Порядок ее выдачи устанавливается Министерством социальной политики Свердловской области.
Доход семьи, учитываемый при исчислении размера среднедушевого дохода семьи для предоставления компенсации, определяется как общая сумма доходов семьи за три календарных месяца (расчетный период), предшествующих месяцу обращения за выдачей справки о среднедушевом доходе семьи для предоставления компенсации. Размер среднедушевого дохода семьи для предоставления компенсации определяется делением общей суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов семьи.
При исчислении среднедушевого дохода семьи для предоставления компенсации учитываются начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательство Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
Установлен средний размер платы, взымаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Свердловской области и муниципальных образовательных организациях дифференцированно по муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, в зависимости от максимального размера платы, в следующих размерах:
— 1284 руб. – при максимальной размере платы до 1499,99 руб., включительно;
— 1758 руб. – при максимальном размере платы от 1500 рублей до 1999,99 руб., включительно;
— 2262 руб. – при максимальном размере платы от 2000 руб. до 2499,99 руб., включительно;
— 2761 руб. – при максимальном размере платы от 2500 руб. до 2999,99 руб., включительно;
— 3183 руб. – при максимальной размере платы свыше 3000 руб.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
советник юстиции Н.В.Солодникова
О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
Редакция Уголовно-процессуального закона Российской Федерации изменена Федеральным законом от 29.07.2018 № 265-ФЗ, вступившие в силу с 01 сентября 2019 года.
Изменения законодательства коснулись формирования суда, введением в процессуальное законодательство должности «помощника судьи» с определением его полномочий, уточнения прав потерпевших, гражданских истцов, обвиняемых и других участников уголовного процесса.
Новая редакция статьи 241 Уголовно-процессуального закона Российской Федерации указано на рассмотрение уголовного делам в закрытом судебном заседании с соблюдением всех норм уголовного судопроизводства.
Нормами статьи 259 УПК РФ определено, что в ходе каждого судебного заседания ведется протокол. В ходе судебного заседания судов первой и апелляционной инстанции составляется протокол в письменной форме и ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование). При проведении слушания дела в закрытом судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 241 УПК РФ, использование средств аудиозаписи не допускается.
Желающие ознакомиться с протоколом и аудизаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия должны подать в суд ходатайство в течение 3 дней со дня его изготовления. Судья, не позднее, чем через 3 дня со дня подачи ходатайства должен его рассмотреть и обеспечить возможностью ознакомиться. При этом, время ознакомления с протоколом и аудиозаписью судебного заседания устанавливается председательствующим в зависимости от объема указанных протокола и аудиозаписи, но не может быть менее 5 суток с момента начала ознакомления.
Копии протокола и аудиозаписи изготавливаются по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
советник юстиции Н.В.Солодникова
Для размещения направляю следующую информацию:
Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 13.11.2019 номер 34-п дано толкование абзаца 4 пункта 9 положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы. Конституционный суд указал, что названное Положение не предполагает возможности определения размера выходного пособия работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации или в связи с сокращением численности или штата работников, меньше, чем его средний месячный заработок, исчисленный исходя из размера полученной заработной платы за 12 месяцев, предшествующих увольнению. Таким образом, Конституционным Судом Российской Федерации устранена неопределенность в применении указанных норм права, которая позволяла работодателям выплачивать выходное пособие в меньшем размере, в том числе в тех случаях, когда в периоде, на который сохраняется средний месячный заработок за работником, имелись праздничные дни.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса Д.С. Борисов
С 01.01.2020 родителям будет предоставляться денежная компенсация на обеспечением питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, осваивающим основные общеобразовательные программы на дому.
Законом Свердловской области от 21.11.2019 № 119-ОЗ внесены изменения в статью 22 Закона Свердловской области «Об образовании в Свердловской области».
Так, указанной статьей Закона об образовании в Свердловской области установлен порядок и случаи обеспечения обучающихся питанием за счет средств областного бюджета.
В соответствии с изменениями установлено, что с 01.01.2020 родителям (законным представителям) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, осваивающих основные общеобразовательные программы на дому, будет предоставляться денежная компенсация на обеспечение таких обучающихся бесплатным двухразовым питанием (завтрак и обед).
Документ вступает в силу с 01.01.2020.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 2 класса Д.Л. Савенкова
С 18.11.2019 в Российской Федерации началась реализация Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции
18.11.2019 Распоряжением Правительства РФ № 2732-р утверждена Концепция осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу.
Концепция разработана с учетом современного состояния проблемы потребления табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации.
Основной целью Концепции является снижение распространенности потребления табака и иной никотинсодержащей продукции, а также последующее рассмотрение возможности поэтапного вывода табачной и иной никотинсодержащей продукции из гражданского оборота на территории Российской Федерации для достижения максимального сокращения показателей заболеваемости от болезней, связанных с потреблением табака.
Одними из основных принципов Концепции являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, а также иной никотинсодержащей продукции; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, а также иной никотинсодержащей продукции; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций и производителями иной никотинсодержащей продукции; противодействие нелегальному обороту табачной и иной никотинсодержащей продукции.
Основными задачами Концепции являются: сокращение спроса на табак и иной никотинсодержащей продукции среди населения; сокращение предложения табака и иной никотинсодержащей продукции среди населения; совершенствование медицинской профилактики потребления табака и иной никотинсодержащей продукции и медицинской помощи, направленной на прекращение потребления табака и иной никотинсодержащей продукции.
Ожидаемыми результатами реализации Концепции к 2035 году являются сокращение распространенности потребления табака населением Российской Федерации до 21 процента, сокращение розничных продаж сигарет и папирос на душу населения до 1 тыс. штук в год.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 2 класса Д.Л. Савенкова
О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации
по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя
по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику
Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации по вопросам принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, которые вступают в силу с 13.12.2019.
Так, со дня вступления в законную силу указанного закона государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вправе принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений (ст. ст. 356 Трудового кодекса Российской Федерации).
Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 360.1, которой определен порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.
Так, в соответствии с указанной нормой государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, в случае неисполнения работодателем в срок предписания государственного инспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства.
Указанное решение является исполнительным документом, и в течение трех рабочих дней после дня принятия данного решения направляется государственным инспектором труда работодателю, который имеет право в течение десяти дней со дня получения обжаловать данное решение в суд.
В случае, если решение о принудительном исполнении не исполнено и истек срок его обжалования, экземпляр данного решения направляется на исполнение в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Старший помощник прокурора
Ленинского района
города Нижний Тагил
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
О применении положений Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»
В силу пункта 6 статьи 5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее — Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок — период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные статьями 18 и 29 настоящего Закона.
Согласно пункту 1 статьи 18 Закона о защите прав потребителей потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе: потребовать замены на товар этой же марки (этих же модели и (или) артикула); потребовать замены на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.
В отношении технически сложного товара потребитель в случае обнаружения в нем недостатков вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев: обнаружение существенного недостатка товара; нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара; невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 данного Закона требования к продавцу (изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру) в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности.
В соответствии с частью 3 статьи 23 того же Закона в случае невыполнения требований потребителя в сроки, предусмотренные статьями 20 — 22 настоящего Закона, потребитель вправе по своему выбору предъявить иные требования, установленные статьей 18 настоящего Закона.
Таким образом, потребитель вправе выбрать только один из вышеперечисленных способов защиты права, которые являются альтернативными по отношению друг к другу. Так, например, потребитель не может одновременно ставить вопрос о защите своего нарушенного права путем безвозмездного устранения недостатков товара и отказа от исполнения договора и требования возврата уплаченной за такой товар суммы после того, как он воспользовался иным способом защиты своего права и его восстановления.
Старший помощник прокурора
Ленинского района города Нижний Тагил
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
Постановлением Пенсионного фонда Российской федерации от 25.12.2019 № 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений» утверждена форма «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица» (далее по тексту – «СЗВ – ТД»).
Так, из содержания Постановления Пенсионного фонда (далее по тексту – Постановление) следует, что форма СЗВ-ТД заполняется и представляется страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда России на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе).
Разделом 2 Постановления подробно регламентирован порядок заполнения формы, в том числе в части заполнения сведений о страхователе, о зарегистрированном лице.
Обращено внимание в Постановлении и на то, что форма СЗВ-ТД представляется в том числе государственными органами в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц в соответствии с требованиями законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.
Заполняется форма СЗВ-ТД на основании приказов, распоряжений и иных документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между страхователем и зарегистрированным лицом, и содержит сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении
Начиная с 01.01.2020 указанная форма должна предоставляться ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором проведены кадровые мероприятия или подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации. Первый отчет необходимо будет сдать уже в феврале 2020 года.
Фома СЗВ-ТД предоставляется страхователем в форме электронного документа. В случае если численность работающих у него зарегистрированных лиц менее 25, он может представлять форму СЗВ-ТД на бумажном носителе. В то же время, указанным постановлением отдельно регламентированы требования по заполнению формы на бумажном носителе.
Документ вступает в силу с 04.02.2020
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 2 класса Д.Л. Савенкова
Право заемщика на возврат части страховой премии, уплаченной по договору страхования, обеспечивающего исполнение кредитных обязательств
27.12.2019 внесены изменения в ряд статей Федерального закона «О потребительском кредите (займе)».
Так, в соответствии с внесенными изменениями, заемщик, досрочно исполнивший в полном объеме обязательства по кредитному договору (договору займа), имеет право на возврат части страховой премии, уплаченной в связи с подключением заемщика кредитором к программе личного страхования в качестве застрахованного лица или при самостоятельном заключении заемщиком договора страхования, обеспечивающего исполнение кредитных обязательств. Денежные средства подлежат возврату на основании заявления заемщика за вычетом суммы, пропорциональной времени, в течение которого на него распространялось страхование, при условии отсутствия в этот период страховых случаев.
Также законодателем закреплено право заемщика, подключенного кредитором к программе личного страхования или самостоятельно заключившего договор страхования, обеспечивающий исполнение кредитных обязательств, в течение 14 календарных дней отказаться от участия в такой программе (от договора страхования) с возвратом в полном объеме платы за подключение к программе страхования (страховой премии по договору страхования) при условии отсутствия страховых случаев. Это правило не применяется к договорам страхования предмета ипотеки и страхования ответственности ипотечного заемщика.
Вместе с тем из содержания части 11 статьи 7 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)» в новой редакции, следует, что договором потребительского кредита (займа) может быть предусмотрена возможность увеличения кредитором размера процентной ставки по кредиту (займу) в случае отказа заемщика от участия в программе личного страхования или от самостоятельно заключенного заемщиком договора страхования и неисполнения им содержащейся в кредитном договоре (договоре займа) обязанности по страхованию в течение более 30 календарных дней. Процентная ставка может быть повышена до уровня ставки по договорам потребительского кредита (займа), заключаемым на сопоставимых условиях, но не предусматривающих обязанности по страхованию.
Изменения вступят в силу с 01.09.2020 и будут применяться к договорам страхования, заключенным после указанной даты.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 2 класса Д.Л. Савенкова
Право инвалидов на дополнительные дни отпуска
В соответствии с требованиями Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» независимо от группы инвалидности работнику должен быть установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.
Статьей 126 Трудового кодекса Российской Федерации часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией. Таким образом, работающий инвалид вместо двух дополнительных оплачиваемых дней отпуска может получить компенсацию за них, однако остальные 28 дней он обязан отдыхать.
Также статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации законодателем закреплено право работающих инвалидов на предоставление отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году. При этом, предоставление такого отпуска является обязанностью, а не правом работодателя при поступлении последнему соответствующего заявления работающего инвалида.
Дополнительные отпуска и дни к ежегодному оплачиваемому отпуску предоставляются инвалиду на основании справки медико-социальной экспертизы и индивидуального плана реабилитации с момента подачи документов.
При этом действующим законодательством не запрещается предоставлять инвалидам и более длительные отпуска за свой счет. В случае рождения ребенка, бракосочетания, смерти родственника могут быть предоставлены дополнительные неоплачиваемые отпускные дни на основании той же статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации.
Если работнику положены два дополнительных отпуска по разным основаниям, берется в расчет более длительный из них и предоставляется работнику.
Например, работающий пенсионер-инвалид может претендовать на максимальный отпуск за свой счет в размере 60 дней, несмотря на то, что ему, как пенсионеру, полагается аналогичный дополнительный отпуск 14 дней.
В отличие от оплачиваемого отпуска, положенного инвалиду по закону, отпуск за свой счет на следующий год не переносится.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 2 класса Д.Л. Савенкова
Ответственность за нарушение права гражданина на неприкосновенность его жилища.
Статьей 25 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на неприкосновенность его жилища. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании вынесенного в соответствии с ним судебного решения.
За нарушение неприкосновенности жилища установлена уголовная ответственность, предусмотренная статьей 139 УК РФ.
Предметом преступления выступает жилище, под которым понимается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но предназначенное для временного проживания.
Это могут быть индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице или общежитии, дача, садовый домик, сборный домик, бытовка или иное временное сооружение, специально приспособленное и используемое в качестве жилья.
К жилищу не относятся надворные постройки, погреба, амбары, гаражи и другие помещения, отделенные от жилых построек и не используемые для проживания людей. К жилищу, даже временному, не может быть отнесено купе поезда.
Основным правом на неприкосновенность жилища обладают как лица, наделенные правом пользования или правом собственности на занимаемое жилое помещение в качестве места жительства либо места пребывания, которое подтверждено правоустанавливающими документами (договоры аренды, найма, субаренды, поднайма, ордер, свидетельство о праве собственности и т.п.), и лица, вселенные в жилое помещение (в том числе на время) по воле проживающих в нем на законном основании. Все указанные лица могут рассматриваться как потерпевшие от данного преступления. К их числу следует отнести также лиц, которые на законных основаниях находились в жилище и к которым применялось насилие или угроза его применения при проникновении в жилище.
Проникновение может быть открытым или тайным, совершенным как в присутствии в жилище проживающих там лиц или других людей, так и в их отсутствие, включать как непосредственное проникновение человека в жилище, так и контролирование жилища изнутри с помощью специальных технических средств.
В то же время использование обмана или злоупотребление доверием для проникновения в жилище не образует рассматриваемого состава преступления, поскольку в этих случаях лицо проникает в жилище по воле проживающего в нем лица, хотя оно и находилось в заблуждении относительно тех или иных обстоятельств.
Преступление является оконченным с момента проникновения в жилище.
Квалифицированный состав рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 139 УК РФ) предусматривает в качестве его обязательного признака способ незаконного проникновения в жилище — применение насилия или угрозу его применения.
Под насилием понимается физическое воздействие на потерпевшего, выразившееся в подавлении и устранении его сопротивления, нанесении ударов, побоев, умышленном причинении легкого вреда здоровью.
Под угрозой применения насилия понимается психическое воздействие на потерпевшего, выразившееся в демонстрации готовности нанести удары, побои, умышленно причинить вред здоровью.
Если незаконное проникновение в жилище совершено лицом с использованием своего служебного положения, то такие действия подлежат квалификации по ч. 3 ст. 139 УК РФ.
Нарушение неприкосновенности жилища хотя и против воли проживающего в нем лица, но основанное на положениях Закона «О полиции», нормах Уголовно-процессуального кодекса, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», не образует рассматриваемого состава преступления.
Помощник прокурора Ленинского района
Г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса Борисов Д.С.
Уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков
Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.
Так, за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования в личных корыстных целях или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград (медали, ордена) Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до двух лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет.
Более суровое наказание предусмотрено законодателем за подделку паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей (например, предоставление каких-либо льгот, социальных выплат, пособий), в целях их использования или сбыт таких документов.
Кроме того, уголовная ответственность установлена за приобретение (покупку, принятие в качестве подарка, обмен), хранение, перевозку в целях использования или сбыта либо использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей или бланков. За указанные деяния непредусмотрена уголовная ответственность виде ограничения свободы на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до одного года, либо лишения свободы на срок до одного года.
Частью 4 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации так же установлена ответственность за вышеуказанные деяния, совершенные с целью скрыть или облегчить другое преступление либо его совершение – максимальное наказание за совершение указанного деяния составляет до 4 лет лишения свободы.
Старший помощник прокурора
Ленинского района
города Нижний Тагил
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
Некоторые особенности споров в сфере защиты прав потребителей.
Защита прав потребителей в настоящее время в большей степень осуществляется ими самостоятельно, зачастую спорные вопросы, связанные с реализацией товаров или оказание услуг на потребительском рынке, разрешаются в судах. Однако не все граждане осведомлены о некоторых особенностях рассмотрения таких споров.
Так, например, по общему правилу соблюдение досудебного порядка при разрешении потребительского спора необязательно, за исключением специально указанных в федеральном законодательстве случаях случаев. Однако направление соответствующей претензии продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному предпринимателю, импортеру) до подачи искового заявления в суд является разумной мерой, поскольку в случае ее отклонения потребитель вправе потребовать взыскания в свою пользу штрафа за отказ в удовлетворении законной претензии в размере 50 процентов от суммы требований.
Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд.
— по месту нахождения организации-ответчика (ее филиала или представительства, если иск вытекает из их деятельности) или по месту жительства индивидуального предпринимателя — ответчика;
— по месту жительства или пребывания истца;
Исковое заявление подается мировому судье, если размер исковых требований не превышает 50 000 руб. Если цена иска выше, обращаться следует в районный суд. В случае если спор не связан с защитой имущественных прав, то исковое заявление подается в районный суд.
При подаче искового заявления в соответствии с ч.3 ст. 17 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребители или иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Помощник прокурора района
юрист 2 класса И.В. Перегуд
Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области
Порядок формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также исключения их из списка по прежнему месту жительства в субъекте Российской Федерации и включении их в список по новому месту жительства в субъекте Российской Федерации установлен Постановлением Правительства РФ № 397 от 04.04.2019 г.
Согласно п.23 указанного Постановления РФ №397 от 04.04.2019 г. при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее — заявление об исключении из списка) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот (далее — орган по новому месту жительства) обращаются их законные представители.
Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.
Прием заявления об исключении из списка осуществляется органом местного самоуправления или уполномоченной организацией в случаях и в порядке, которые определяются законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится новое место жительства детей-сирот, детей-сирот, приобретших полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот.
Приказом Министерства социальной политики Свердловской области от 22.10.2019 № 492 (в ред. от 25.02.2020 г.) установлен Порядок, который определяет процедуру принятия решения по результатам рассмотрения заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области и процедуру исключения детей-сирот, лиц из числа детей-сирот из списка по прежнему месту жительства в муниципальном образовании Свердловской области и включении в список по новому месту жительства в муниципальном образовании Свердловской области.
В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право в соответствии с настоящим Федеральным Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Из изложенного следует, что порядок исключения из списка по прежнему месту жительства и включения в список по новому месту жительства распространяется только на лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые на момент обращения с указанным заявлением не достигли возраста 23-х лет.
Старший помощник рокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции Е.В. Глазова
Принудительная госпитализация (изоляция) в специализированную медицинскую организацию больных, подозрительных на коронавирусную инфекцию, контактных лиц из близкого окружения больного коронавирусной инфекцией 2019-nCoV, в связи с отказом от госпитализации
Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактирующие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 внесены изменения в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которых коронавирусная инфекция, вызванная 2019-пСоV, является опасной для окружающих.
Из постановлений главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 2 от 24.01.2020 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV» и № 3 от 31.01.2020 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-пСоV» следует необходимость госпитализации (изоляции) больных (подозрительных на коронавирусную инфекцию); контактных лиц из близкого окружения больного коронавирусной инфекцией 2019-пСоV.
Главный государственный санитарный врач Свердловской области в постановлении № 66-00-01/01-3840-2020 от 05.02.2020 указал на необходимость незамедлительно изолировать и госпитализировать в медицинские организации, имеющие в своем составе мельцеровские боксы, вышеуказанных лиц на срок 14 дней с момента последнего контакта с больными.
Уклонение вышеуказанных лиц от госпитализации подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, то есть затрагивает их права, свободы и законные интересы, а так же нарушает требования ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действий, влекущих за собой нарушения прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В статье 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья. Сохранение и укрепление здоровья граждан является обязанностью государства, что предполагает необходимость применения к гражданам, страдающим инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и не соблюдающим правила, позволяющие предотвратить возникновение заболеваний у других лиц, мер государственного принуждения.
Так, в случае нарушения санитарного законодательства, отказа от исполнения постановления должностных лиц органов Роспотребнадзора Российской Федерации указанные должностные лица вправе обратиться в суд с иском о принудительной госпитализации.
Таким образом, законодательством предусмотрены меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний, в частности коронавирусной инфекцией 2019-nCoV, в том числе принудительная госпитализация для обследования или изоляции больных инфекционным заболеванием и лиц с подозрением на такое заболевание, проведение обязательного медицинского осмотра, госпитализацию или изоляцию граждан, находившихся в контакте с больными инфекционным заболеванием.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
Ответственность хранителя в исполнительном производстве.
При взыскании долга в порядке исполнительного производства судебный пристав-исполнитель может обратить взыскание на товар, принадлежащий должнику наложив на него арест, изъять и передано его на хранение представителю взыскателя или иному лицу.
Лицо, которому судебным приставом-исполнителем передаётся на хранение арестованное имущество должника, несет обязанности хранителя и отвечает за утрату, недостачу или повреждение вещей, принятых на хранение.
В случае, если имущество или его часть в результате ненадлежащего хранения испорчено, считается, что тем самым лицу, у которого оно изъято причинен ущерб.
При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины должно доказывать в суде лицо, принявшее имущество под подпись и тем самым обязавшееся его сохранить, но нарушившее обязательство.
Размер ответственности хранителя определяется либо в соответствии со стоимостью утраченных вещей, либо в соответствии с суммой, на которую снизилась стоимость вещей, переданных на хранение.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
советник юстиции В.А. Масленников
В соответствии с 63 Семейного кодекса РФ родители обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
Согласно ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам детей, несут ответственность в установленном законом порядке.
Так, в соответствии со ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
В случае если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, то родители могут быть привлечены к уголовной ответственности по ст. 156 УК РФ, максимальное наказание по которой составляет до трех лет лишения свободы.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
Е.П. Гречухин
Государственной Думой Российской Федерации внесены изменения в Трудовой кодекс. Теперь работнику также выплачивается средний месячный заработок при его сокращении или ликвидации организации, как и ранее. Однако в случае, если работник трудоустраивается ранее, чем до истечения второго месяца после увольнения, то выходное пособие ему выплачивается за второй месяц не полностью, а пропорционально периоду трудоустройства. То есть, если работник будет сокращен, например, 01 июля 2020 года, и устроится на другую работу 15 августа 2020 года, то работодатель ему обязан будет выплатить средний месячный заработок за июль 2020 года, и половину этого заработка за август 2020 года.
Кроме того, теперь введена норма, согласно которой при ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства в любом случае должна быть произведена до завершения ликвидации организации.
Для жителей Крайнего севера и приравненных к нему местностям установлены самостоятельные правила, теперь работодатель обязан выплатить выходное пособие в указанной местности и за третий месяц, если работник не трудоустроится, а в исключительных случаях по решению службы занятости такие выплаты будут происходить до шести месяцев.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса Д.С. Борисов
Разъяснения об ответственности за нарушение трудовых прав работников.
В соответствии со ст. 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Так, статьями 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства, в том числе за отказ в оформлении письменного трудового договора с работником, невыплату или несвоевременную выплату заработной платы и иных выплат, связанных с трудовыми отношениями, а также за нарушения норм об охране труда.
Статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности, а также за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности.
Наблюдается тенденция использования прокуратурой района для восстановления нарушенных трудовых прав института уголовной ответственности, поскольку такая мера ответственности становиться все более эффективной и действенной, по сравнению с привлечением к административной ответственности.
Также возможно применение и материальной ответственности к работодателю за задержку выплаты заработной платы, которая заключается во взыскании с работодателя процентов в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса Д.С. Борисов
Обязательность исполнения гражданином в деле о банкротстве требований финансового управляющего и ответственность за неисполнение требований
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
В силу ст. 213.3 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор, уполномоченный орган. Заявление о признании гражданина банкротом принимается арбитражным судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
По результатам рассмотрения обоснованности заявления о признании гражданина банкротом арбитражный суд выносит одно из следующих определений:
о признании обоснованным указанного заявления и введении реструктуризации долгов гражданина;
о признании необоснованным указанного заявления и об оставлении его без рассмотрения;
о признании необоснованным указанного заявления и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина (ст. 213.6 закона о банкротстве).
В деле о банкротстве гражданина арбитражный суд утверждает финансового управляющего, который обладает определенными правами и обязанностями, в том числе, получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления; требовать от гражданина информацию о его деятельности по исполнению плана реструктуризации долгов гражданина;
В соответствие с п. 9 ст. 213.9 Закона о банкротстве гражданин обязан предоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротстве гражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования об этом.
При неисполнении гражданином указанной обязанности финансовый управляющий направляет в арбитражный суд ходатайство об истребовании доказательств, на основании которого в установленном процессуальным законодательством порядке арбитражный суд выдает финансовому управляющему запросы с правом получения ответов на руки.
Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Так, ч. 7 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование гражданином деятельности финансового управляющего, включая уклонение или отказ от предоставления информации, передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
При причинении указанными действиями крупного ущерба лицо подлежит уголовной ответственности по ст. 195 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Старший помощник прокурора
Ленинского района города Нижнего Тагила
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
Уголовная ответственность преступления, связанные с нарушением миграционного законодательства.
Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена статьей 322.2 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Под вышеуказанными преступными действиями понимается фиксация в установленном порядке органами регистрационного (миграционного) учета факта нахождения гражданина Российской Федерации в месте его пребывания или месте жительства в жилом помещении в Российской Федерации, факта нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства в месте его жительства в жилом помещении в Российской Федерации на основании представления в эти органы заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо при отсутствии у данных лиц намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо при отсутствии у собственника или нанимателя жилого помещения намерения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанных лиц.
Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации —
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации предусмотрена статьей 322.3 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Фиктивная постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания, ответственность за которую предусмотрена статьей 322.3 УК РФ, состоит в фиксации в установленном порядке органами миграционного учета факта нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания в помещении в Российской Федерации на основании представления в эти органы заведомо недостоверных сведений или документов, либо при отсутствии у данных лиц намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении, либо при отсутствии у принимающей стороны намерения предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо в фиксации факта нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
Деяния, предусмотренные статьей 322.2 или статьей 322.3 УК РФ, квалифицируются как оконченные преступления с момента фиксации органами регистрационного (миграционного) учета указанных фактов.
С учетом того, что преступления, предусмотренные статьями 322.2 и 322.3 УК РФ, могут совершаться только с прямым умыслом, сотрудник органа регистрационного (миграционного) учета, осуществивший регистрацию (постановку на учет) гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства, несет уголовную ответственность за совершенное деяние в том случае, если им осознавались недостоверность (ложность) представленных для регистрации или постановки на учет сведений или документов либо наличие иных обстоятельств, препятствующих регистрации (постановке на учет).
Собственник или наниматель соответствующего жилого помещения, уполномоченное ими лицо, руководитель или иной уполномоченный работник (член) организации, в которой иностранный гражданин или лицо без гражданства в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, либо иные лица, действующие от их имени, могут быть субъектами преступления, предусмотренного статьей 322.2 или статьей 322.3 УК РФ, если они представили в органы регистрационного (миграционного) учета для регистрации (постановки на учет) заведомо недостоверные (ложные) сведения или документы либо при представлении сведений или документов осознавали наличие иных обстоятельств, препятствующих регистрации (постановке на учет).
При этом следует учитывать, что лицо, совершившее преступления, предусмотренные указанными статьями, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этих преступлений и, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Старший помощник прокурора
Ленинского района города Нижнего Тагила
младший советник юстиции Ю.В. Русинова
Ответственность за несвоевременное исполнение заказчиком обязательств по государственным и муниципальным контрактам
В силу ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – закон о контрактной системе) в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с ч. 5 ст. 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.
Так, материальная ответственность заказчика возникает при несвоевременной оплате постановленного товара (выполненных работ, оказанных услуг).
Кроме того, за просрочку обязательств заказчика в части оплаты исполненного контракта предусмотрена административная ответственность должностного лица по ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которой установлено наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, повторное совершение административного правонарушения влечет дисквалификацию должностного лица на срок от одного года до двух лет.
Указанное деяние, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившее крупный ущерб, влечет уголовную ответственность по ст. 200.4 Уголовного кодекса Российской, которой предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Старший помощник прокурора
Ленинского района города Нижнего Тагила
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
О порядке расчета платы за предоставленную коммунальную услугу.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее — Правила № 354) Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации даны разъяснения по применению Правил № 354.
Согласно пункту 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Таким образом, потребители самостоятельно следят за сроком поверки индивидуальных приборов учета. По истечении межповерочного интервала собственник помещения в многоквартирном доме обязан заменить индивидуальный прибор учета или провести поверку ранее установленного прибора учета. В соответствии с подпунктом «д» пункта 81(12) Правил N 354 в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета прибор учета считается вышедшим из строя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — постановление N 424) до 1 января 2021 г. действие подпункта «д» пункта 81.12 Правил N 354 приостановлено. Постановление N 424 вступило в силу с 6 апреля 2020 г.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 59 Правил N 354, в случае истечения срока эксплуатации индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора, определяемого периодом времени до очередной поверки, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления — исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354 при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, — то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления — не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) Правил N 354 при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета).
В соответствии с пунктом 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 Правил № 354, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 59 Правил № 354, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.
Таким образом, в случае, если межповерочный интервал индивидуального прибора учета истек до вступления в силу Постановления № 424, расчет размера платы за коммунальную услугу производится в соответствии с пунктами 59 и 60 Правил N 354.
Старший помощник прокурора
Ленинского района города Нижнего Тагила
младший советник юстиции Ю.В. Макаренко
О специальной оценке условий труда
Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
При проведении специальной оценке условий труда работник вправе присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте, обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, представлять работодателю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, и (или) в выборный орган первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) в письменном виде замечания и возражения относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте.
Результаты проведения специальной оценки условий труда применяются, в том числе, для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты, установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса Д.С. Борисов
Судьба охотничьего оружия, оставшегося после смерти его собственника
Согласно положениями ст. 27 Федерального закона «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случае смерти собственника гражданского оружия или смерти гражданина, имевшего на
законном основании боевое или служебное оружие.
Порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством Российской Федерации. Распоряжение оружием и патронами к нему, изъятыми в связи с нарушением правил в сфере оборота оружия, установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в соответствии с решением суда, в том числе, по гражданскому делу.
Оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его
территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанн ых оружия и патронов к нему.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере
оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.
В силу п. 1 ст. 1180 ГК Российской Федерации, принадлежавшие наследодателю оружие, сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства и другие ограниченно оборотоспособные вещи (абзац второй пункта 2 статьи 129) входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входят такие вещи, не требуется специального разрешения.
Как следует из положений п. 1 ст. 238 ГК Российской Федерации если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.
Таким образом, исходя из вышеприведенных положений гражданского законодательства оружие, относится к имуществу, ограниченному в обороте. Лицензия на приобретение оружия, разрешение на хранение и ношение такого оружия выдается гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства.
В случае, когда наследники умершего не обращались за лицензией на приобретение оружия, либо не приняли мер для его продажи через специализированный магазин в течении года с даты принятия ими наследства такое оружие судом признается бесхозяйным имуществом, после чего распоряжаться им будет государство, оно будет либо утилизировано, либо продано с торгов.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
советник юстиции В.А. Масленников
Судебный порядок разрешения трудовых споров.
Разрешение трудовых споров в судебном порядке является одним из способов защиты трудовых прав работников, предусмотренных статьей 352 Трудового Кодекса Российской Федерации.
В судах в соответствии со статьей 392 Трудового Кодекса Российской Федерации индивидуальные трудовые споры по заявлениям следующих категорий заявителей
1)Работника:
о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора,
об изменении даты и формулировки причины увольнения,
о переводе на другую работу,
об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы,
о неправомерных действиях (бездействии) работодателя при обработке и защите персональных данных работника
2)работодателя: о возмещении работником ущерба, причиненного работодателю
3)индивидуальные трудовые споры лиц об отказе в приеме на работу;
индивидуальные трудовые споры лиц, работающих по трудовому договору у работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и работников религиозных организаций;
индивидуальные трудовые споры лиц, считающих, что они подверглись дискриминации.
Также в суд подлежат обжалованию как со стороны работника, так и работодателя решения, принятые комиссиями по трудовым спросам.
Вышеназванные категории споров в соответствии со статьей 381 Трудового Кодекса Российской Федерации относятся к индивидуальным трудовым спорам под которыми понимаются, неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Кроме того главой 61 Трудового Кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение коллективных трудовых споров — неурегулированных разногласий между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
В соответствии со статьей 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в защиту свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений с исковым заявлением вправе обратиться прокурор.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила Е.П. Гречухин
Порядок обжалования судебных актов по уголовным делам.
В соответствии с требованиями главы 45.1 УПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы сторонами в апелляционном порядке
Право апелляционного обжалования судебного решения принадлежит осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю и (или) вышестоящему прокурору, потерпевшему, частному обвинителю, их законным представителям и представителям, а также иным лицам в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.
Апелляционные жалоба, представление приносятся через суд, постановивший приговор, вынесший иное обжалуемое судебное решение.
Апелляционные жалоба, представление подаются:
1) на приговор или иное решение мирового судьи – в районный суд;
2) на приговор или иное решение районного суда, гарнизонного военного суда — в судебную коллегию по уголовным делам верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда;
3) на приговор или иное решение верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа — в судебную коллегию по уголовным делам апелляционного суда общей юрисдикции;
4) на приговор или иное решение окружного (флотского) военного суда — в апелляционный военный суд;
5) на постановление судьи Верховного Суда Российской Федерации – в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.
Апелляционные жалоба, представление на приговор или иное решение суда первой инстанции могут быть поданы в течение 10 суток со дня постановления приговора или вынесения иного решения суда, а осужденным, содержащимся под стражей, — в тот же срок со дня вручения ему копий приговора, определения, постановления.
Апелляционные жалоба, представление, поданные с пропуском срока, оставляются без рассмотрения.
В случае пропуска срока апелляционного обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать апелляционные жалобу, представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока.
Лицо, подавшее апелляционные жалобу или представление, в подтверждение приведенных в жалобе или представлении доводов вправе заявить ходатайство об исследовании судом апелляционной инстанции доказательств, которые были исследованы судом первой инстанции, о чем должно указать в жалобе или представлении, и привести перечень свидетелей, экспертов и других лиц, подлежащих в этих целях вызову в судебное заседание. Если заявляется ходатайство об исследовании доказательств, которые не были исследованы судом первой инстанции (новых доказательств), то лицо обязано обосновать в апелляционных жалобе или представлении невозможность представления этих доказательств в суд первой инстанции.
Вступившее в законную силу судебное решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 47.1 УПК РФ в суд кассационной инстанции осужденным, оправданным, их защитниками и законными представителями, потерпевшим, частным обвинителем, их законными представителями и представителями, а также иными лицами в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.
Суд кассационной инстанции проверяет по кассационным жалобе, представлению законность приговора, определения или постановления суда, вступивших в законную силу.
Судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного года со дня его вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции, правомочный пересматривать обжалуемое судебное решение.
Вступившие в законную силу судебные решения могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам и представлениям лиц.
Суд надзорной инстанции проверяет по надзорным жалобе, представлению законность приговора, определения или постановления суда.
Надзорные жалоба, представление подаются непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации. Судебные решения могут быть обжалованы в порядке надзора в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса А.М. Тугаев
Порядок обжалования действий, бездействия органов предварительного расследования.
Одним из основополагающих принципов уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации является право обжалования процессуальных действий и решений суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя.
В целях реализации указанного принципа законода¬тель в гл. 16 УПК РФ устанавливает специальные процессуальные меха¬низмы обжалования.
Так, в соответствии со ст. 123 УПК действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственно¬го органа, а также прокурора и суда могут быть обжалованы в установ¬ленном законом порядке участниками уголовного судопроизводства в той части, в которой производимые процессуальные действия и прини¬маемые процессуальные решения затрагивают их интересы.
Действующее уголовно-процессуальное законодательство преду-сматривает два порядка обжалования:
— внесудебный порядок. Рассмотрение жало¬бы прокурором или руководителем следственного органа;
— судебный порядок. Рассмотрение жалобы в суде.
В соответствии с ч. 1. ст. 124 УПК РФ жалоба во внесудебном поряд¬ке рассматривается в течение 3 суток со дня ее получения с возможностью продления срока ее рассмотрения до 10 суток.
Решение по результатам рассмотрения доводов жалобы оформляется соответствующим постановлени¬ем прокурора или руководителя следственного органа. Законодатель предусматривает три вида таких постановлений:
а) о полном удовлетворении жалобы;
б) о частичном удовлетворении жалобы. При этом в постановлении необходимо указать, в какой именно части жалоба удовлетворена;
в) об отказе в удовлетворении жалобы.
В соответствии с положениями действующего уголовно- процессуального закона в судебном порядке обжалуются действия (бездействие) и решения органов дознания, предварительного следствия и прокурора.
Общие условия и порядок рассмотрения судом жалобы на действия (бездействие) или решения органов дознания, предварительного след¬ствия или прокуратуры регламентирован ст. 125 УПК РФ. Жалоба рас¬сматривается по месту производства предварительного расследования уголовного дела районным (приравненным военным) судом. Рассмотрение жалобы производится в судебном заседании в течение 5 суток со дня ее поступления. Жа¬лобы рассматриваются судом в открытом судебном заседании, за исключением прямо предусмотренных законом случаев.
Решение по жалобе выносится в порядке, установленном общими условиями судебного разбирательства и оформляется постановлением:
— об оставлении жалобы без удовлетворения;
— о признании действия (бездействия) или решения соответствую¬щего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обя¬занности устранить допущенное нарушение. При этом особо следует отметить, что суд не является органом уголовного преследования и со¬ответственно лишен процессуальной возможности самостоятельно от¬менить или изменить незаконное или необоснованное действие, или ре¬шение стороны обвинения. В его полномочия входит только признание таких действий или решений не соответствующими закону и указание на исправление допущенных нарушений.
Уведомление о вынесенном решении заключается в направлении су¬дом копий постановления заявителю, прокурору и руководителю след¬ственного органа. Решение, принятое по результатам рассмотрения жа¬лобы, могут обжаловаться в апелляционном порядке в вышестоящий суд.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса А.М. Тугаев
Разъяснение норм действующего законодательства, регламентирующего ответственность за причинение побоев.
Побои – это причинение телесных повреждений, не влекущих вреда здоровью пострадавшего, посредством неоднократного нанесения ударов. Сами по себе они не составляют особого вида повреждения, хотя в результате их нанесения могут возникать телесные повреждения не причинившими вреда здоровью (ссадины, кровоподтеки, небольшие раны) и не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности. Вместе с тем побои могут и не оставить после себя никаких объективно выявляемых повреждений.
К иным насильственным действиям практика относит причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нанесение побоев предусмотрена уголовная и административная ответственность.
Так, с 03.07.2016 внесены частичные изменения в положения статьи 116 УК РФ. Теперь, в зависимости от обстоятельств, виновные могут быть привлечены к административной ответственности по статье 6.1.1 КоАП. В связи с этим, Уголовный кодекс дополнили статьей 116.1, предусматривающей наказание для лиц, уже подвергнутых административному взысканию, и совершивших повторное нарушение.
1. 6.1.1 КоАП, если нарушитель совершил деяние из личных неприязненных отношений,- влечет наложение административного штрафа в размере от 5 тысяч до 30 тысяч рублей, либо административный арест на срок от 10 до 15 суток, либо обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.
2. 116.1 УК, если нарушитель совершил деяние из личных неприязненных отношений и уже привлекался к ответственности по ст. 6.1.1 КоАП (т.е. повторно), — наказывается штрафом в размере до 40 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 месяцев, либо обязательными работами на срок до 240 часов, либо исправительными работами на срок до 6 месяцев, либо арестом на срок до 3 месяцев.
3. 116 УК, если злоумышленник совершил преступление без какого-либо повода или с использованием незначительного повода, либо по мотивам вражды к определенным группам населения, — наказываются обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.
4. 117 УК, когда побои совершаются регулярно, — наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Если те же деяния совершены в отношении двух или более лиц; в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга; в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности; в отношении заведомо несовершеннолетнего или лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, а равно лица, похищенного либо захваченного в качестве заложника; с применением пытки; группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; по найму; по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы,- наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.
Всё, что приведет к более существенным повреждениям, травмам, причиняющим легкий, средний и тяжкий вред здоровью, подпадает под другие статьи: 111, 112 и 115 УК РФ.
Достаточно часто побои и иные насильственные действия совершаются в процессе ссоры или драки виновного и потерпевшего. Взаимное нанесение побоев не является обстоятельством, устраняющим уголовную ответственность каждого из виновных, если при этом не достигнуто примирение.
Другими словами, в обвинении, приговоре или постановлении указано примерно следующее: таким образом, А. причинил потерпевшему Б. побои/иные насильственные действия, которые причинили боль, но не повлекли вреда здоровью, тем самым А. совершил преступление/правонарушение предусмотренное ст. 116, 116.1 УК РФ или 6.1.1 КоАП РФ.
.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса А.М. Тугаев
Порядок заключения трудового договора, защиты трудовых прав и ответственность за нарушение трудового законодательства.
Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.
В случае, если трудовой договор не заключен, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.
Обязанность доказать факт возникновения трудовых отношений на основании фактического допуска к работе с ведома или по поручению работодателя лежит на работнике. Также на работнике лежит обязанность доказать, что возникшие отношения являются именно трудовыми, а не гражданско-правовыми. Также следует учитывать, что не любой допуск к работе влечет возникновение трудовых отношений, а только тот, что был с ведома или по поручению работодателя. В большинстве случаев от имени работодателя выступает руководитель организации. Таким образом, для установления факта трудовых отношений именно руководитель должен допустить работника к работе.
В соответствии со ст. 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Так, статьями 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства, в том числе за отказ в оформлении письменного трудового договора с работником, невыплату или несвоевременную выплату заработной платы и иных выплат, связанных с трудовыми отношениями, а также за нарушения норм об охране труда.
Статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности, а также за полную невыплату свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплату заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса Д.С. Борисов
Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма.
Частью первой статьи 207 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений.
Часть вторая указывает на ответственность за деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба
Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.
Под объектами социальной инфраструктуры в настоящей статье понимаются организации систем здравоохранения, образования, дошкольного воспитания, предприятия и организации, связанные с отдыхом и досугом, сферы услуг, пассажирского транспорта, спортивно-оздоровительные учреждения, система учреждений, оказывающих услуги правового и финансово-кредитного характера, а также иные объекты социальной инфраструктуры.
Уголовным законом предусмотрено наказание за совершение данного преступления в виде лишения свободы сроком от трех до пяти лет.
За заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до десяти лет.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса Е.В. Черепанова
Конституционно-правовой статус прокуратуры Российской Федерации.
В силу ст. 129 Конституции Российской Федерации прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции. Полномочия и функции прокуратуры Российской Федерации, ее организация и порядок деятельности определяются Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
Прокурорами могут быть граждане Российской Федерации, не имеющие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Прокурорам в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
Генеральный прокурор Российской Федерации, заместители Генерального прокурора Российской Федерации назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
Прокуроры субъектов Российской Федерации, прокуроры военных и других специализированных прокуратур, приравненные к прокурорам субъектов Российской Федерации, назначаются на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.
Иные прокуроры могут назначаться на должность и освобождаться от должности Президентом Российской Федерации, если такой порядок назначения на должность и освобождения от должности установлен федеральным законом.
Если иное не предусмотрено федеральным законом, прокуроры городов, районов и приравненные к ним прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации.
В соответствии с положениями Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу. При выявлении нарушений федерального законодательства вносит в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, представление об устранении нарушений закона. Прокурор приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации
Кроме того, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
Введена административная ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и (или) их прекурсоров с использованием информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»
С 10 января 2021 г. вступили в силу изменения, внесенные в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, статья 6.13 дополнена частью 1.1, предусматривающая ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и (или) их прекурсоров с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тысяч до 30 тысяч рублей; на должностных лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; на юридических лиц – от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции Краузе Д.Г.
Уголовная ответственность за неправомерный доступ к компьютерной информации.
Статьей 272 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации.
Указанной статьей предусмотрена ответственность за то же деяние, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности. Кроме того, законодателем установлена ответственность за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо лицом с использованием своего служебного положения.
Также указанной статьей предусмотрена ответственность за те же деяния, если они повлекли тяжкие последствия или создали угрозу их наступления.
При этом, под компьютерной информацией понимаются сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи, а под крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн. рублей.
В зависимости от тяжести совершенного преступления наказание может быть назначено в виде штрафа или в размере заработной платы или иного дохода осужденного, исправительных работ, ограничения свободы, принудительных работ, лишения свободы.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции
О.В. Егорова
Ответственность граждан Российской Федерации за проживание без регистрации.
В соответствии положениями статьи 6 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться в орган регистрационного учета документов.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 19.15.1) предусмотрено, что проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб., в городе Москве или Санкт-Петербурге – от 3 000 до 5 000 руб.
При этом граждане Российской Федерации освобождаются от ответственности в случае:
— проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства
в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;
— проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе Москве или в одном из населенных пунктов Московской области. Аналогичные нормы предусмотрены для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также города Севастополя и Республики Крым.
— если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), подопечными, супругами детей, родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, супругами родителей, родными братьями и сестрами, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.
Также освобождаются от ответственности проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), подопечными, супругами детей, родителями, усыновителями, опекунами, попечителями, супругами родителей, родными братьями и сестрами, бабушками, дедушками или внуками.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции
О.В. Егорова
Административная и уголовная ответственность несовершеннолетних за правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ установлена в девяти статьях УК РФ. Уголовно наказуемыми считаются их незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта в значительном, крупном и особо крупном размерах (ст. 228 УК РФ); незаконные производство, сбыт или пересылка (ст. 228.1 УК РФ); нарушение правил оборота (ст. 228.2 УК РФ); хищение либо вымогательство (ст. 229 УК РФ); склонение к потреблению (ст. 230 УК РФ); незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ); организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ); незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ), а также контрабанда наркотических средств и психотропных веществ (ст. 188 УК РФ).
Уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков подлежат лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Исключением является их хищение и вымогательство: ответственность наступает с 14 лет. В случае если преступление совершено до наступления возраста уголовной ответственности, то правоохранительные органы совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних имеют широкий арсенал мер воздействия к виновному лицу, а также его родителям, либо лицам, их заменяющим. Однако они не относятся к уголовному наказанию, и, соответственно, их характер менее строг. Вместе с тем и уголовное наказание далеко не единственное в рамках уголовного права средство противодействия рассматриваемому явлению. В первую очередь это относится к несовершеннолетним, совершившим преступления на фоне потребления наркотиков. В УК РФ специально выделены разделы V и VI («Уголовная ответственность несовершеннолетних» и «Принудительные меры медицинского характера»), предусматривающие возможность использования большого выбора широких средств по своей сути предупредительного характера. Так, в ч. 2 ст. 87 УК РФ указывается на то, что к несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.
В соответствии с ч. 2 ст. 90 УК РФ «Применение принудительных мер воспитательного воздействия» несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия: а) предупреждение; б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
Не менее значимой является возможность применения к несовершеннолетним правонарушителям, имеющим опыт употребления наркотиков, принудительных мер медицинского характера. В их число согласно ч. 1 ст. 99 УК РФ «Виды принудительных мер медицинского характера» входят: а) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра; б) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа; в) принудительное лечение в стационаре специализированного типа; г) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.
Существенным дополнением к уголовно-правовым мерам борьбы с наркоманией, содержащимся в УК РФ, является примечание к ст. 228 УК РФ, которым предусмотрен специальный вид освобождения от уголовной ответственности при незаконных действиях с наркотиками. В соответствии с ним лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с их незаконным оборотом, изобличению лиц, их совершавших, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.
Кроме уголовной ответственности также существует административная ответственность за правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотиков.
Административная ответственность предусмотрена за потребление наркотиков без назначения врача (ст. 6.9 КоАП РФ), в общественных местах (ч.2 ст.20.20 КоАП РФ), появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность (ст.20.21 КоАП РФ), появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ в общественных местах (ст.20.22 КоАП РФ), пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров (ст.6.13 КоАП РФ), нарушение правил оборота веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст.6.15 КоАП РФ).
Санкции данных статей для физических лиц предусматривают наказания в виде штрафов от 500 руб. до административного ареста до 15 суток.
При этом административной ответственности подлежат лица, достигшие к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет (ст. 2.3. КоАП РФ). Ответственность за административное правонарушение, совершенное несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет несут родители или иные законные представители (опекуны, попечители). Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня исполнения постановления о назначении административного наказания (ст. 4.6. КоАП РФ).
Одновременно следует отметить, что в соответствии с примечанием к ст.6.9 КоАП РФ лицо, добровольно обратившееся в лечебно-профилактическое учреждение для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Кроме того, лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинское и социальное восстановление в лечебно-профилактическое учреждение и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции
О.В. Егорова
Ответственность за совершение нарушений связанных с нарушениями требований антитеррористической защищенности объектов (территорий).
В соответствии с диспозицией части 1 стать 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под требованиями антитеррористической защищенности законодатель понимает совокупность императивных правил, разработанных и утвержденных Правительством Российской Федерации для социально важных объектов и территорий обязательных для исполнения последними.
В соответствии с частью 1 стать 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу объектов который подлежат обязательному категорированию и на которых в обязательном порядке разрабатывается и утверждается паспорт антитеррористической защищенности (объекта) законодатель определил в соответствующих Постановлениях Правительства Российской Федерации к которым относятся в том числе торговые объекты, места массового пребывания людей, гостиницы и иные средства размещения, объекты (территории), предназначенные для организации отдыха детей и их, больницы, дневные стационары, санатории, дома культуры, образовательные учреждения и иные объекты, указанные в соответствующих постановлениях Правительства РФ.
Все вышеназванные объекты в обязательном порядке проходят процедуру категорирования объектов и согласование паспортов антитеррористической защищенности в разработке которых принимают участие органы Россгвардии, органы ФСБ Российской Федерации, сотрудники Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий руководство объекта, учредители и собственники объектов.
В зависимости от присваиваемой категории объекта распространяются определенные требования по обеспечению условий безопасности (в частности заключение договора на физическую охрану объекта, оборудование системы видеонаблюдения, оснащение рамкой металлодетектора, оснащение ограждением турникетами и т.п.).
За нарушения требований антитеррористической защищенности возможно наложение наказания для физических лиц — виде административный до пяти тысяч рублей, для должностных лиц до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. В случае наложения наказания на юридическое лицо штраф может быть в размере до пятисот тысяч рублей.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 3 класса Е.П. Гречухин
Порядок оказания паллиативной помощи
В силу ст. 36 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс мероприятий, включающих медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленные на облегчение боли, других тяжелых проявлений заболевания.
Паллиативная медицинская помощь подразделяется на паллиативную первичную медицинскую помощь, в том числе доврачебную и врачебную, и паллиативную специализированную медицинскую помощь.
Паллиативная медицинская помощь оказывается в амбулаторных условиях, в том числе на дому, и в условиях дневного стационара, стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи.
Приказом Минздрава России № 345н, Минтруда России № 372н от 31.05.2019 утверждено Положение об организации оказания паллиативной медицинской помощи (далее — Положение), согласно которого медицинское заключение об оказании паллиативной помощи выдает медицинская организация, в которой осуществляется наблюдение и лечение пациента (по профилю заболевания).
В силу п.п. 5, 6 Положения паллиативная медицинская помощь оказывается взрослым с неизлечимыми прогрессирующими заболеваниями или состояниями, а также заболеваниями или состояниями в стадии, когда исчерпаны возможности этиопатогенетического лечения, при наличии медицинских показаний, в том числе: различные формы злокачественных новообразований; органная недостаточность в стадии декомпенсации, при невозможности достичь ремиссии заболевания или стабилизации состояния пациента; хронические прогрессирующие заболевания в терминальной стадии развития; тяжелые необратимые последствия нарушений мозгового кровообращения, необходимость проведения симптоматического лечения и обеспечения ухода при оказании медицинской помощи; тяжелые необратимые последствия травм, необходимость проведения симптоматического лечения и обеспечения ухода при оказании медицинской помощи; дегенеративные заболевания нервной системы на поздних стадиях развития заболевания; различные формы деменции, в том числе с болезнью Альцгеймера, в терминальной стадии заболевания; социально значимые инфекционные заболевания в терминальной стадии развития, необходимость проведения симптоматического лечения и обеспечения ухода при оказании медицинской помощи.
Паллиативная медицинская помощь оказывается детям с неизлечимыми заболеваниями или состояниями, угрожающими жизни или сокращающими ее продолжительность, в стадии, когда отсутствуют или исчерпаны возможности этиопатогенетического лечения, по медицинским показаниям с учетом тяжести, функционального состояния и прогноза основного заболевания, в том числе: распространенные и метастатические формы злокачественных новообразований, при невозможности достичь клинико-лабораторной ремиссии; поражение нервной системы врожденного или приобретенного характера (включая нейродегенеративные и нервно-мышечные заболевания, врожденные пороки развития, тяжелые гипоксически-травматические поражения нервной системы любого генеза, поражения нервной системы при генетически обусловленных заболеваниях); неоперабельные врожденные пороки развития; поздние стадии неизлечимых хронических прогрессирующих соматических заболеваний, в стадии субкомпенсации и декомпенсации жизненно важных систем, нуждающиеся в симптоматическом лечении и уходе; последствия травм и социально значимых заболеваний, сопровождающиеся снижением (ограничением) функции органов и систем, с неблагоприятным прогнозом.
В соответствии с п.п. 17, 18 Положения медицинское заключение вносится в медицинскую документацию пациента. Копия медицинского заключения направляется в медицинскую организацию, оказывающую первичную медико-санитарную помощь по месту жительства (фактического пребывания) пациента и медицинскую организацию, оказывающую паллиативную первичную (доврачебную и врачебную) медицинскую помощь, а также выдается на руки пациенту или его законному представителю.
Медицинская организация, в которой принято решение об оказании паллиативной медицинской помощи пациенту, организует:
направление пациента на медико-социальную экспертизу;
направление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или в организацию, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан в Российской Федерации предоставлены полномочия на признание граждан, нуждающимися в социальном обслуживании, обращения о необходимости предоставления социального обслуживания пациенту.
Старший помощник прокурора
Ленинского района города Нижнего Тагила
младший советник юстиции Е.В. Ватутина
Проводимый мониторинг состояния законности свидетельствует, что участились случаи обмана населения при оказании услуг по оформлению документов для перерасчета пенсий, получения социальных пособий, распоряжения средствами материнского капитала, выдачи СНИЛС.
Нередко в целях введения граждан в заблуждение на сайтах в сети Интернет и в иных источниках, в том числе, в социальных сетях размещаются недостоверная реклама и сведения об организациях, якобы оказывающих юридические услуги в сфере пенсионного обеспечения. Граждане, будучи введенными в заблуждение, нередко соглашаются на заключение договоров на оказание таких услуг, вознаграждение по которым значительно завышено.
Прокуратура Ленинского района г. Нижний Тагил предостерегает жителей г. Нижний Тагил от такого рода обмана. При обращении за юридической помощью по вопросам пенсионного обеспечения предлагаем внимательно изучать договоры об оказании юридических услуг, необходимо знать, что в договоре должны быть указаны четкие формулировки и конкретные обязательства исполнителей.
В тоже время прокуратура района разъясняет, что информацию по вопросам пенсионного обеспечения граждане могут получить дистанционно, не прибегая к услугам юристов:
Такая возможность предоставляется посредством Единого портала государственных услуг и «Личный кабинет гражданина» (www.gosuslugi.ru).
Через Единый портал Госуслуг можно:
получить сведения о состоянии своего индивидуального лицевого счета в системе ПФР, в том числе о видах и размере выплат за выбранный период времени с указанием оснований и срока их установления;
подать в электронном виде заявление о назначении любого вида пенсии, а также о перерасчете размера пенсии;
получить информацию о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора соцуслуг;
подать заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;
подать заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала;
Кроме того, в том числе указанную информацию, можно получить в «Личном кабинете гражданина» на сайте Пенсионного фонда России.
В Личном кабинете можно увидеть в режиме онлайн информацию о пенсионных правах, которой на данный момент располагает ПФР. Все представленные сведения о пенсионных правах граждан сформированы на основе данных, представленных в ПФР работодателями. При необходимости эти сведения Вы можете скорректировать, представив соответствующие документы в ПФР.
Посредством личного кабинета, также гражданин может записаться на прием к специалистам органов ПФР в удобное время, заказать ряд необходимых документов и справок, направить обращение в ПФР, выбрав способ получения ответа (в письменном или электронном виде); задать вопрос онлайн; найти клиентскую службу;
В случае ненадлежащего оказания юридических услуг, потребитель вправе обратится в суд с исковым заявлением о взыскании уплаченных денежных средств по договору и о его расторжении.
И.о. заместителя прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса
И.В. Перегуд
Статьей 238 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за производство, хранение или перевозка в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а равно неправомерные выдача или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 18 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации», в котором разъяснены положения Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) о преступных посягательствах, связанных с оборотом товаров и услуг, опасных для жизни и здоровья потребителей» от 25.06.2019.
Согласно положениям постановления Пленума потерпевшим по уголовному делу о преступлении, предусмотренном ст. 238 УК РФ, может быть не только потребитель, но и другие лица без учета наличия договорных отношений с нарушителем, субъектом преступления может выступать руководитель организации любой организационно-правовой формы, осуществляющей незаконную деятельность, индивидуальные предприниматели, их работники, а также лица, фактически осуществляющие производство, оборот продукции и товаров, выполнение работ, оказание услуг без соответствующей регистрации.
Кроме того, действие ст. 238 УК РФ распространяется на случаи продажи товаров или оказания услуги ненадлежащего качества, если в результате погиб или серьезно пострадал человек. Особое внимание обращено на пассажирские перевозки, когда водитель автобуса, маршрутки или такси находится в состоянии опьянения. В случае аварии уголовную ответственность будет нести не только водитель (за нарушение Правил дорожного движения по ст. 264 УК РФ), но и его руководитель (за оказание небезопасных услуг по ст. 238 УК РФ).
К ответственности по ст. 238 УК РФ за неправомерную выдачу официального документа может быть привлечено только лицо, уполномоченное выдавать такой документ от имени компетентного органа.
Неправомерным использованием официального документа являются действия держателя такого документа, которые состоят в его предъявлении с целью подтверждения соответствия требованиям безопасности товаров, услуг, не отвечающих этим требованиям. При этом неправомерным признается использование, в частности незаконного полученного документа или официального документа, действия которого приостановлено или прекращено уполномоченным на то органом.
старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
младший советник юстиции
О.В. Егорова
Порядок взыскания заработной платы в ходе процедуры банкротство.
В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» все зарплатные долги банкрота делятся на два вида: текущие, то есть долги по зарплате, начисленной после даты возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве, и реестровые, то есть долги по зарплате, образовавшиеся до указанной выше даты.
Текущий долг по заработной плате не включается в реестр кредиторов и учитывается отдельно. Такие долги должны быть погашены раньше, чем реестровые. Однако к текущим долгам относится не только зарплата, поэтому законом определена очередность погашения таких долгов. В первую очередь будут оплачены: судебные издержки по делу о банкротстве; деятельность арбитражного управляющего; деятельность прочих лиц, которые привлекались арбитражным управляющим для ведения дела. Только после этого будет погашена текущая задолженность по зарплате.
Работнику не имеет смысла обращаться в суд за взысканием зарплаты при банкротстве, поскольку его требования уже учтены в составе текущих платежей.
В случае, если работник узнает о нарушении управляющим его прав в том числе, при отказе в учете текущего долга по зарплате или уменьшении его размера, он может пожаловаться в арбитражный суд, рассматривающий дело.
Долги по зарплате, начисленной до возбуждения дела о банкротстве, включаются в реестр требований кредиторов. Реестр ведет арбитражный управляющий или организация-реестродержатель. Долги включаются в реестр. Если у работника на руках имеется исполнительный лист или судебный приказ, нужно обратиться с документом непосредственно к арбитражному управляющему.
Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и только во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий или оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса
Д.С. Борисов
Порядок наследования оружия
В соответствии с ч.2 ст.20 ФЗ № 150 от 08.12.1996 «Об оружии» наследование гражданского оружия, зарегистрированного в отделе лицензионно-разрешительной работы (ОЛРР Росгвардии) осуществляется в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия либо иного предусмотренного настоящим Федеральным законом основания для приобретения оружия.
В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие изымается для ответственного хранения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом либо органами внутренних дел.
Практически после смерти владельца оружия его близкие или совместно проживающие с ним лица должны уведомить об этом отдел полиции по месту нахождения этого оружия. Достаточно по телефону сообщить в дежурную часть о факте наличия оружия, собственник которого умер и договориться о времени, когда к Вам придёт участковый уполномоченный. При явке сотрудник полиции изымает оружие, а также все боеприпасы, о чем составляется протокол, копия которого выдается заинтересованному лицу. Необходимо потребовать, чтобы оружие в протоколе было описано максимально детально, т.е. указана его комплектность, наличие приспособлений (для чистки и ухода, снаряжения патронов), описан чехол, в котором сдается оружие, обязательно должны быть указаны все номера, имеющиеся на оружии или его отделяемых частях. Целесообразно сфотографировать комплектность сдаваемого полиции на временное хранение оружия и боеприпасов, приложив распечатку фотоснимка к протоколу изъятия.
Согласно ч.5 ст.27 закона «Об оружии» оружие и патроны к нему, изъятые в связи со смертью собственника, находятся на хранении в органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему.
По истечении срока на принятие наследства (как правило это 6 месяцев с даты смерти наследодателя), необходимо у нотариуса получить отдельное свидетельство о принятии наследства именно на указанное в протоколе оружие и боеприпасы. При наличии этого свидетельства если наследник желает приобрести оружие и боеприпасы он оформляет в отделе лицензионно-разрешительной работы разрешение на хранение оружия, предъявляет эти документы в отдел, а затем обращается в отдел полиции, который ранее изъял оружие. Если наследник желает продать оружие он или самостоятельно ищет покупателя, имеющего лицензию или желающего оформить её, а затем обращается совместно с покупателем в ОЛРР, либо обращается в этот отдел с заявлением об оказании содействия в продаже оружия и боеприпасов через специализированный магазин, имеющий разрешение на торговлю оружием. ОЛРР разъясняет порядок взаимодействия наследника с таким магазином, при наличии соглашения между сторонами, организует передачу оружия из полиции в магазин.
Старший помощник прокурора Ленинского района
г. Нижний Тагил
советник юстиции В.А. Масленников
Меры социальной поддержки инвалидов.
Люди с инвалидностью обладают правом на получение следующих видов пенсии: страховой, социальной или государственной.
Страховая пенсия по инвалидности назначается тем инвалидам, у которых есть страховой стаж — они работали по трудовому или гражданско-правовому договору, или платили взносы на пенсионное страхование добровольно.
На основании ст. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Социальная пенсия по инвалидности назначается инвалидам, у которых нет страхового стажа, в том числе детям-инвалидам. Условия назначения социальной пенсии закреплены в ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ.
Государственная пенсия по инвалидности — это пенсия по государственному пенсионному обеспечению для отдельных категорий граждан. Её размер выше, чем у социальной пенсии. Государственную пенсию могут получать инвалиды из числа: космонавтов и членов их семей; граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин; участников Великой Отечественной войны и жителей блокадного Ленинграда и осаждённого Севастополя; граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст. 7.1, 8, 9, 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ).
С 1 января 2021 г. для получения страховой и социальной пенсии по инвалидности подавать заявление не нужно. После установления инвалидности Пенсионный фонд России (далее ПФР) назначит пенсию автоматически и пришлёт извещение.
Другие виды помощи.
Государство предоставляет инвалидам базовые социальные услуги в виде набора. Он позволяет бесплатно: получать лекарства, прописанные врачом; отдыхать в санаториях; ездить в санатории и обратно домой; бесплатно ездить на электричках.
Если инвалид реально не пользуется социальными услугами, он может получать вместо этого деньги. Их включают в размер ежемесячной денежной выплаты (далее ЕДВ). Если получать набор социальных услуг, ЕДВ будет меньше, а если отказаться от него — ЕДВ вырастет.
Инвалидам автоматически назначается ЕДВ — единовременная денежная выплата. Порядок ее назначения регулируется ст. 28.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ.
ПФР получает информацию из Федерального реестра инвалидов и назначает выплату со дня признания человека инвалидом. Одновременно назначается и набор социальных услуг.
Один раз в год можно поменять своё решение — отказаться от набора социальных услуг или снова его оформить. Заявление нужно подать до 1 октября. С 1 января следующего года ЕДВ уменьшится, зато снова появится право на набор социальных услуг. Подтверждать свой выбор каждый год не нужно, оно действует, пока вы не передумаете и не подадите новое заявление.
Бесплатные лекарства можно получить в аптеке по рецепту. Со льготными рецептами могут работать не все аптеки, нужно уточнять в своём регионе.
Бесплатные путёвки и билеты на проезд до санатория предоставляют территориальные органы Фонда социального страхования.
Бесплатные билеты на электричку можно оформить в кассах «Российский железных дорого» — для этого понадобится справка, подтверждающая получение набора социальных услуг. Её можно заказать в ПФР.
Технические средства реабилитации.
Обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ. И Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, разрабатываемой федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. Если организация, которая изготавливает технические средства, находится в другом регионе, вам выдадут специальные талоны на бесплатное получение билетов на железнодорожный, воздушный, водный или автомобильный транспорт до места получения и обратно.
Ремонт технических средств входит в Индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида и осуществляется бесплатно. При невозможности проведения ремонта или необходимости досрочной замены, что подтверждено заключением медико-технической экспертизы, производится замена технического средства (изделия).
Если вы за свой счёт приобрели средства медицинской реабилитации, предусмотренные Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, государство возместит расходы (ст. 27 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ).
Кроме того, инвалиду по зрению I группы в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида территориальными органами Фонда социального страхования предоставляется собака-проводник. Собака-проводник передается инвалиду бесплатно в безвозмездное пользование и не подлежит отчуждению третьим лицам, в том числе продаже или дарению. Компенсация на содержание собаки-проводника предоставляется в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации инвалида территориальными органами Фонда социального страхования по месту жительства.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 3 класса
Ю.О. Симонова
О производственном экологическом контроле.
В соответствии со ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об охране окружающей среды» целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Программа производственного экологического контроля должна содержать сведения: об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников; об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников; об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения; о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля; о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации; о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.
Так в целях выполнения мероприятий по производственному экологическому контролю на объектах I категории стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, образующихся при эксплуатации технических устройств, оборудования или их совокупности (установок), должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на основании программы создания системы автоматического контроля.
В случае невыполнения или несвоевременного выполнения требований к оснащению стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 40 тыс. рублей; на юридических лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
Оснащение стационарных источников выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ системами автоматического контроля с нарушением требований к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, требований к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей; на юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.
За указанные административные правонарушения лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несет административную ответственность как юридическое лицо.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса И.В. Перегуд
Об усилении ответственности за отдельные нарушения в сфере безопасности дорожного движения.
Федеральный закон от 30.12.2021 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлена уголовная ответственность за нарушение ПДД лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами.
Так, введена в действия ст. 264.2 УК РФ, устанавливающая уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения, предусмотренных частью 4 или 5 статьи 12.9 либо частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами за любое из деяний, предусмотренных частью 7 статьи 12.9 и частью 5 статьи 12.15 КоАП РФ, либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного настоящей статьей.
Максимальное наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.
Действие новых норм не распространяется на случаи фиксации правонарушений специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса И.В. Перегуд
О праве должника-гражданина на неприкосновенность минимума имущества.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
С целью реализации указанного принципа ч.5.1 и.5.2. ст. 69 Закона предусмотрено право должника-гражданина обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении ежемесячного дохода в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ при обращении взыскания на его доходы, при этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. Указанное ограничение не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса И.В. Перегуд
Соблюдение требования о неизменности состава суда.
В случае временного отсутствия по уважительным причинам судьи, единолично рассматривающего уголовное дело по существу, действующим законодательство, исходя из его конституционно-правового толкования, допускается рассмотрения вопросов, не являющихся основным по отношению к разрешению самого дела, иным судьей того же суда, при этом указанное обстоятельство не влечет нарушения принципа неизменности состава суда, закрепленного в ст. 242 УПК РФ.
Так, исходя из единой природы судебной защиты при избрании или продлении меры пресечения, а также из одинаковой природы и значения судебных гарантий для защиты прав и законных интересов личности при ограничении свободы и личной неприкосновенности, суд как орган правосудия призван обеспечить равно законное, обоснованное и справедливое решение о содержании под стражей, вне зависимости от того, на каком этапе уголовного судопроизводства и каким судом такое решение принимается.
Уголовно-процессуальный закон содержит гарантии защиты права на свободу и личную неприкосновенность, а равно нормативные условия продолжения рассмотрения уголовного дела по существу судьей, в чьем производстве оно находится и чье временное отсутствие по уважительной причине не повлекло его замену другим судьей в порядке части второй статьи 242 УПК Российской Федерации. Иное применение статей 242 и 255 данного Кодекса влекло бы замену судьи, рассматривающего уголовное дело по существу, лишь в силу необходимости разрешить не являющийся основным по отношению к разрешению самого дела вопрос о мере пресечения, неоправданное повторение заново судебного разбирательства уголовного дела в ином составе суда, вело бы к нарушению права на доступ к правосудию в разумный срок, а также к более длительному ограничению права подсудимого на свободу и личную неприкосновенность в случае дополнительного продления срока содержания под стражей на время повторного рассмотрения дела и этим создавало бы затруднения при реализации прав граждан в отступление от закрепленных в Конституции Российской Федерации и конкретизированных в процессуальном законодательстве гарантий права на судебную защиту.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса Ю.О. Симонова
О введении ограничений на проведение проверочных мероприятий в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2022 году предусмотрены дополнительные меры по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.
Так в период с 08.03.2022 по 31.12.2022 введен мораторий на проведение плановых проверок за исключением проверок, проводимых в рамках видов государственного контроля (надзора) либо в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, использующих производственные объекты, по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности. Плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности, плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в области производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, а также в иных случаях, указанных в ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
При этом сохраняется административная ответственность органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц за нарушения, в том числе, вышеуказанных положений закона при проведении проверки.
Так, за проведение плановой проверки в отношении субъекта среднего и малого предпринимательства в нарушение моратория влечет наложение административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, а в случае если действия должностного лица повлекли за собой ограничение прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица, незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, то виновный может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 169 УК РФ, санкция которого предусматривает самое строго наказание в виде лишение свободы на срок до 3 лет (при причинении ущерба свыше 1500 тыс. руб.
И.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса И.В. Перегуд
О преимущественном праве остаться на работе при сокращении численности (штата).
В соответствии со ст. 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При решении вопроса о преимущественном праве работника остаться на работе работодателю требуется оценить уровень знаний, умений, профессиональных навыков, опыт работы, а также показатели, которые характеризуют выполнение работниками норм выработки (если установлены), планов и конкретных заданий.
В случае если в результате проведенной оценки установлено, что производительность труда и квалификация равны, право остаться на работе получают работники:
имеющие как минимум двух иждивенцев;
являются единственными кормильцы в семье;
получившие во время работы у работодателя трудовые увечья и профзаболевания.
направленные на повышение квалификации без отрыва от работы;
инвалиды ВОВ и боевых действий по защите Отечества;
работники, которым предоставлено преимущественное право остаться на работе коллективным договором (при его наличии).
Кроме того, преимущественное право на основании отдельных федеральных законов может быть предоставлено и другим работникам. Например, такое право имеют те, кто получил или перенес лучевую болезнь и другие заболевания в связи с воздействием радиации из-за чернобыльской катастрофы, а также инвалиды вследствие этой катастрофы.
И.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса И.В. Перегуд
Сократился перечень оснований для проведения внеплановых проверок предпринимателей в 2022 году.
В рамках антикризисных мероприятий Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлено, что с 10 марта 2022 г. внеплановые проверки субъектов среднего и малого предпринимательства проводятся исключительно по следующим основаниям:
1) При условии согласования с органами прокуратуры:
— при непосредственной угрозе (по фактам) причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан;
— при непосредственной угрозе (по фактам) обороне страны и безопасности государства;
— при непосредственной угрозе (по фактам) возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
— при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса, или индикаторов риска, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или индикаторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера;
— в случае необходимости проведения внеплановой выездной проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Внеплановая выездная проверка проводится исключительно в случаях невозможности оценки исполнения предписания на основании документов, иной имеющейся в распоряжении контрольного (надзорного) органа информации;
— в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора в случае поступления жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав;
— по решению руководителя, заместителя руководителя Федеральной налоговой службы в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники в определенных случаях.
2) Без согласования с органами прокуратуры:
— по поручению Президента Российской Федерации;
— по поручению Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления;
— по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятому после вступления в силу настоящего постановления и согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации;
— по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
— при наступлении события, указанного в программе проверок (при осуществлении государственного строительного надзора, федерального государственного экологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия);
— при представлении контролируемым лицом документов и (или) сведений об исполнении предписания в целях возобновления ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.
3) С извещением органов прокуратуры в отношении некоммерческих организаций по основаниям, установленным подпунктами 2, 3, 5 и 6 пункта 4.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а также религиозных организаций по основанию, установленному абзацем третьим пункта 5 статьи 25 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».
По общему правилу мероприятия, проведение которых не допускается и которые не были завершены по состоянию на 10 марта 2022 г., должны быть завершены до 16 марта 2022 г.
И.о. заместителя прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса И.В. Перегуд
На №
Для размещения на официальном сайте прокуратуры Свердловской области направляю следующую информацию:
Предоставление кредитных каникул гражданам в 2022 году.
С 8 марта 2022 года вступили в силу поправки в Федеральный закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ возобновлен механизм кредитных каникул, действующий во время пандемии.
Согласно данному документу гражданам оказавшихся в сложной жизненной ситуации. предоставляется право льготного период на срок от 1 до 6 месяцев для отсрочки или уменьшение ежемесячных платежей без штрафных санкций и последствий для кредитной истории, по заемным обязательствам.
Для оформления кредитных каникул необходимо обратиться в банк, выдавший кредит, с заявлением, а также предоставить подтверждающие документы о снижении дохода, такие как справка 2-НДФЛ всех заемщиков по кредиту за текущий и предыдущий годы, справка из службы занятости о регистрации в качестве безработного, листок нетрудоспособности на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на срок не менее одного месяца, другие документы, которые подтверждают снижение дохода.
Банк вправе отказать в предоставлении кредитных каникул при наличие следующих условий:
1. Доход снизился менее чем на 30% по сравнению со средним доходом в предыдущем году.
2. Сумма ипотечного кредита превышаеть 2 млн. рублей, либо максимальный размер автокредита более 600 тыс. рублей, потребительского займа для граждан более 250 тыс. рублей, либо лимит кредитования по кредитным картам более 100 тыс. рублей.
Также кредитные каникулы не предоставляются на заемные денежные средства, которые взысканы с должника по судебному решению, а также если на дату обращения в кредитную организацию действуют ипотечные каникулы, которые оформлены ранее.
Помощник прокурора района
юрист 3 класса В.С. Ахлюстин
С 16.04.2022 года вступили в силу изменения в статьи 3.5 и 11.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласно которым посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде повлечет наложение штрафа от двух тысяч до четырех тысяч рублей (ранее — в размере ста рублей).
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции А.М.Мельниченко
Обращаем внимание граждан о том, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 года № 626 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации» от 12.03.2022 года № 353 продлены на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г.
Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции А.М.Мельниченко
Обращаем внимание граждан об опасности употребления суррогатами алкоголя. Отравления суррогатами алкоголя сопровождаются тяжелыми поражениями печени, почек, глаз, центральной нервной системы, вплоть до смертельного исхода. Особую опасность представляют контрафактные алкогольные напитки. Попавшие в них ядовитые соединения, особенно метиловый спирт приводит к смертельным отравлениям.
Суррогатами алкоголя называют жидкости с содержанием спирта, которые обычно применяются в быту и для технических нужд.
Среди первых симптомов отравления суррогатами алкоголя можно выделить тошноту, рвоту, ухудшение самочувствия, головокружение, болевые ощущения в области живота и головы. Смертельная доза этиленгликоля составляет 150 мл.
Необходимо помнить, что действующим законодательством, в зависимости от конкретных обстоятельств предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Так, за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрена административная ответственность по ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Розничная продажа этилового спирта в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 10 до 15 тысяч рублей, на юридических лиц от двухсот до трехсот тысяч рублей. Розничная продажа алкоголя несовершеннолетнему влечет наложение административного штрафа на граждан от 30 до 50 тысяч рублей, на должностных от ста до двухсот тысяч рублей, на юридических лиц от трех сот до пятисот тысяч рублей.
За нарушение требования ст. 14.17 КоАП РФ к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции для должностных лиц влечет наложение административного штрафа до 1 млн рублей., для юридических не менее 3 млн рублей.
Кроме того, предусмотрена и уголовная ответственность по ст. 171.3 Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствии с которым производство, закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и (или) розничная продажа этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии в случаях, если такая лицензия обязательна, совершенные в крупном размере, наказываются штрафом от 2 млн до 3 млн рублей либо лишением свободы на срок до 3 лет.
Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции предусматривает ответственность по ст. 171.4 Уголовного кодекса Российской Федерации и наказывается штрафом от пятидесяти до восьмидесяти тысяч рублей либо исправительными работами до одного года.
Старший помощник прокурора района
младший советник юстиции А.М.Мельниченко
Обращаем внимание граждан, что в 2022 г. в службах занятости оказывается дополнительное содействие гражданам, зарегистрированным для поиска работы. Помимо помощи гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, оказывается содействие гражданам:
— под риском увольнения (в связи с предстоящими ликвидацией организации, прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников);
— переведенным на неполный рабочий день (смену, рабочую неделю) по инициативе работодателя;
— в отпуске без сохранения зарплаты;
— работодатель которых принял решение о простое;
— к работодателю которых применена процедура, применяемая в деле о банкротстве.
Службы занятости оказывают помощь не только с временным трудоустройством и профобучением, но и в том числе с открытием собственного дела (включая единовременную финансовую помощь при регистрации юридического лица, КФХ, регистрации в качестве ИП и постановке на учет как плательщика налога на профессиональный доход).
Зарегистрировать ООО или ИП через сервис «Государственная онлайн-регистрация бизнеса» можно за один рабочий день. Регистрация общества в этот срок возможна, если соблюдены три условия:
— использован типовой устав;
— решение о создании ООО подготовлено в указанном сервисе;
— единственный учредитель является руководителем ООО.
В 2022 г. в случае приостановки работодателем производства (работы) работник может быть временно переведен на работу к другому работодателю по направлению центра занятости. Для этого требуется письменное согласие работника. Временный работодатель заключает с ним срочный трудовой договор с возможностью продления. На период временного перевода первоначально заключенный трудовой договор приостанавливается, но течение срока его действия не прерывается. После прекращения срочного трудового договора первоначальный договор возобновляет действие в полном объеме. Условия и порядок временного перевода установлены Правительством РФ.
Руководителям регионов поручено проводить оперативный мониторинг ситуации на рынке труда и реализовывать меры проактивной поддержки занятости населения.
Граждане, которые потеряли работу или находятся под риском увольнения, могут бесплатно пройти профобучение или получить дополнительное профобразование в рамках нацпроекта «Демография». Список доступных в регионе направлений для обучения размещен на портале «Работа России». Там же можно подать заявку на обучение.
Организации и ИП могут получить господдержку при трудоустройстве некоторых категорий граждан в возрасте до 30 лет. Субсидии предоставляются для частичной компенсации затрат на выплату им зарплаты. Определена формула расчета субсидии.
В 2022 г. выделяются межбюджетные трансферты регионам для финансирования затрат работодателей:
— на частичную оплату труда — при организации общественных работ для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости для поиска работы, включая безработных граждан;
— частичную оплату труда и материально-техническое оснащение — при организации временного трудоустройства работников, находящихся под риском увольнения (введены режим неполного рабочего времени, простой, временно приостановлены работы, предоставлены отпуска без сохранения зарплаты и др.).
Предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов регионам для реализации региональных программ по профобучению и дополнительному профобразованию работников промышленных предприятий, находящихся под риском увольнения.
Осуществляется финансирование мероприятий по организации профобучения и дополнительного профобразования зарегистрированных в службе занятости безработных граждан и работников, находящихся под риском увольнения.
Старший помощник прокурора
Ленинского района г.Н.Тагила
младший советник юстиции А.М.Мельниченко
Президент РФ поручил главам регионов принять меры, обеспечивающие социально-экономическую стабильность.
Одна из мер — это адресная поддержка граждан РФ, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также адресная и иные виды поддержки самозанятых граждан, ИП и организаций.
Названы меры в сфере занятости населения.
Должен проводиться мониторинг розничных цен на товары первой необходимости, лекарства, медизделия и их наличия в организациях торговли.
В регионах могут вводиться и иные меры по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения.
С 28 февраля 2022 г. до 1 января 2023 г. пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капремонт начисляются и уплачиваются исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей на 27 февраля 2022 г. Эта же величина ключевой ставки применяется в указанный период при расчете суммы процентов, которая включается в цену договора об установке индивидуального, общего или коллективного прибора учета используемого энергоресурса, если в этом договоре есть условие о рассрочке.
Установлены ежемесячные выплаты на детей от 8 до 17 лет. Они предоставляются семьям с низкими доходами на детей, являющихся гражданами РФ и постоянно проживающих в РФ. Размер выплат зависит от уровня доходов семьи. Основные требования к порядку и условиям предоставления выплаты, примерный перечень необходимых документов (сведений) и типовая форма заявления о назначении выплаты утверждены Правительством РФ. Подать заявление можно на портале Госуслуг. В связи с появлением таких выплат Правительство РФ распорядилось выделить бюджетные ассигнования на 2022 г. из своего резервного фонда.
Определены особенности некоторых мер соцподдержки. Изменены требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и перечень необходимых для этого документов (сведений). В частности, в 2022 г. при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются доходы заявителя и членов его семьи, с которыми расторгнут трудовой договор с 1 марта 2022 г. и которые признаны безработными на день подачи соответствующего заявления. Правило действует при назначении:
— ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка;
— ежемесячной выплаты на детей от 3 до 7 лет.
Старший помощник прокурора
Ленинского района г.Н.Тагила
младший советник юстиции А.М.Мельниченко
Обращаем внимание граждан, что отменены повышающие коэффициенты 1,1 и 2 транспортного налога в отношении автомобилей со средней стоимостью до 10 млн руб. (включительно). Правило применяется начиная с расчета налога за 2022 г.
При исчислении транспортного налога за 2022 г. Перечень легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн руб. (2022 год), размещенный на сайте Минпромторга России, применяется к автомобилям средней стоимостью от 10 млн руб.
Транспортный налог за 2021 г. исчисляется по старым правилам. В налоговых уведомлениях за 2021 г. при его расчете могут использоваться в том числе коэффициенты 1,1 и 2.
Определены особенности исчисления налога на имущество физлиц в 2023 г. Если кадастровая стоимость объекта недвижимости, внесенная в ЕГРН и применяемая с 1 января 2023 г., больше стоимости из ЕГРН, применяемой с 1 января 2022 г., для расчета налоговой базы используются показатели 2022 г. Правило не действует, если стоимость объекта увеличилась из-за изменения его характеристик.
Старший помощник прокурора
Ленинского района г.Н.Тагила
младший советник юстиции А.М.Мельниченко
Разъяснение законодательства о защите прав потребителей при покупке товара ненадлежащего качества.
При покупке товара и обнаружении в нем недостатков, которые продавец не оговорил, потребитель на основании ст. 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» имеет право по своему выбору потребовать:
замены на товар этой же марки;
замены на такой же товар другой марки с соответствующим перерасчетом покупной цены;
соразмерного уменьшения покупной цены;
незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;
отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар суммы.
Вышеуказанные требования потребитель имеет право предъявить продавцу в течение гарантийного срока, а если он не установлен, то в разумный срок, но в пределах 2 лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки не установлены законом или договором.
Доставка крупногабаритного товара и товара весом более 5 кг для ремонта, уценки, замены или возврата их потребителю осуществляется силами и за счет продавца.
Если товар приобретен в Интернет — магазине, то на заключенный договор купли-продажи распространяются правила продажи товаров дистанционным способом. В таком случае доставленный товар передается потребителю по указанному им адресу, а при отсутствии потребителя — любому лицу, предъявившему информацию о номере заказа, либо иное подтверждение заключения договора розничной купли-продажи или оформление заказа.
При заказе индивидуально-определенной вещи товар может использоваться только исключительно приобретающим его потребителем. Товар надлежащего качества, обладающий индивидуально-определенными свойствами вернуть или обменять нельзя. Примером такого товара может служить дверь не входящая в стандартный перечень товаров, выпускаемых производителем (дверь не стандартных размеров, цвета, конструкции, изготовленная по эскизу, согласованным между покупателем и продавцом, когда перечень требований покупателя к критериям двери (размер, цвет, рисунок, текстура) определен в договоре.
В случае, если в товар, изготовленный на заказ, имеющий индивидуально-определенные свойства, был передан потребителю ненадлежащего качества, либо он не соответствует договору (эскизу), то к данной ситуации применяются нормы, которые устанавливают права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы.
Заявить о своих требованиях можно путем направления письменной претензии в адрес продавца, которую необходимо написать в двух экземплярах. К одному из них потребитель прикладывает копии всех имеющихся документов, относящихся к проблеме, например, копия товарного или кассового чека, копия договора купли продажи, копия гарантийного талона.
Претензию с приложенными копиями документов необходимо передать продавцу лично с отметкой в получении претензии или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
Продавец обязан удовлетворить требования потребителя в 10-дневный срок. По истечении указанного срока потребитель, в случае неудовлетворения его требований вправе обратиться в суд.
Помощник прокурора Ленинского района г. Н.Тагил Кузьминых О.С.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за хищение денежных средств с банковского счета, а также в отношении электронных денежных средств (пункт «Г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При этом законодателем в случае хищения с банковского счета или электронных денежных средств предусмотрена более суровая ответственность, чем при хищении наличных денежных средств – вплоть до 6 лет лишения свободы. Для сравнения – при хищении наличных денежных средств при прочих равных условиях ответственность наступит по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, а значит максимальное наказание будет составлять до 2 лет лишения свободы.
Такие меры ужесточения ответственности за хищение денежных средств с банковского счета связаны с увеличением числа таких краж.
При этом не имеет значения, нашел ли виновный потерянную банковскую карту или похитил ее – в обоих случаях он будет нести ответственность.
Также не имеет значения, снял ли виновный с банковской карты денежные средства или расплатился ей в магазине.
Как правило, преступники расплачиваются чужими банковскими картами в магазинах, используя технологию бесконтактной оплаты, выбирая товары менее суммы, при которой необходимо вводить пин-код карты, не задумываясь о последствиях таких действий и возможности лишиться свободы на длительный период.
Помощник прокурора Ленинского района
города Нижнего Тагила Д.С.Борисов
С 1 мая 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2022 № 119-ФЗ, которым приостанавливается действие отдельных положений международных договоров Российской Федерации об упрощении выдачи виз.
Данным правовым актом приостановлен безвизовый режим для граждан Европейского союза, Королевства Дания, Исландии, Княжества Лихтенштейн, Королевства Норвегия, Швейцарской Конфедерации из числа обладателей дипломатических паспортов.
Также упразднены визовые преференции для соответствующих членов официальных делегаций, национальных и региональных правительств и парламентов, конституционных и верховных судов и журналистов.
Решение о возобновлении действия положений указанных международных договоров принимается Президентом Российской Федераци
Помощник прокурора Ленинского района г.Н.Тагила
Битюкова А.А.
С 16.04.2022 в рамках реализации антикризисных мер внесены изменения в законодательство о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ). В частности уменьшены сроки оплаты по контрактам. По общему правилу с мая этого года они не могут превышать 7 рабочих дней после подписания заказчиком документа о приемке. Исключения из этого правила установлены в ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ. Кроме того, для ряда заказчиков (в частности, муниципальных) до июля текущего года предусмотрен переходный период.
Так, при установлении в контракте условий об оплате заказчики должны учитывать следующее:
– если извещение о закупке размещено в ЕИС с 01.01.2022 по 30.04.2022 включительно срок оплаты – не более 15 рабочих дней;
– после 01.05.2022 – не более 7 рабочих дней.
Предусмотрены исключения:
– иной срок оплаты может быть установлен федеральными законами, либо установлен актами Правительства РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства;
– если оформление документа о приемке осуществляется без ЕИС – срок оплаты не более 10 рабочих дней;
– если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению – срок оплаты также не более 10 рабочих дней.
Переходные положения предусмотрены ч. 12 ст. 6 Федерального закона от 16.04.2022 №104-ФЗ для заказчиков, не являющихся федеральным органом исполнительной власти, либо федеральным автономным (бюджетным) учреждением:
– если извещение о закупке размещено в ЕИС с 01.05.2022 по 30.06.2022 включительно или контракт заключен в этот период с единственным поставщиком – срок оплаты не более 15 рабочих дней. Из этого правила также есть исключения:
– иной срок оплаты может быть установлен законодательством РФ;
– если документ о приемке оформляется без ЕИС – срок оплаты не более 10 рабочих дней;
– если контракт заключен по результатам закупки у СМП или СОНКО – срок оплаты также не более 10 рабочих дней.
Помощник прокурора Ленинского района г.Н.Тагила
Битюкова А.Г.
Оборот алкоголя и алкогольных веществ находится в сфере государственного регулирования с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, а также экономических интересов государства.
Административным законодательством установлен широкий спектр запрещенных законом деяний, связанных с оборотом алкоголя, этилового спирта и спиртосодержащей продукции.
Так, статьями 14.16, 14.17 и 14.17.1 КоАП РФ предусмотрены административные наказания за нарушение правил оборота алкоголя: нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (оборот без сопроводительных документов, удостоверяющих качество, розничная продажа в таре объемом более 1500 миллилитров и т.д.), нарушение требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (производство без лицензии либо с нарушениями лицензионных требований), незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями).
Статьей 171.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за производство, закупку, поставку, хранение, перевозки и розничную продажу этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, совершенные в крупном размере, то есть когда стоимость товара превышает 100 000 рублей.
Частью 2 указанной статьи установлена ответственность при наличии квалифицирующих признаков – особо крупного размера (стоимости товара свыше 1 000 000 рублей) либо совершения преступления организованной группой.
За данные действия санкции статьи устанавливают наказание до 3 лет лишения свободы (по ч.1 ст.171.3 УК РФ) и до 5 лет лишения свободы по ч.2 ст.171.3 УК РФ.
Уголовным кодексом Российской Федерации также установлена ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно (ст.171.4 УК РФ), то есть в случаях, когда лицо ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное деяние (за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 УК РФ). Законодатель предусмотрел для нарушителя наказание вплоть до 1 года исправительных работ.
Отдельно необходимо отметить, что законом запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним.
За розничную продажу алкогольной продукции ребенку грозит административный штраф до 50 000 рублей (ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ), за совершение повторной сделки – уголовная ответственность в виде исправительных работ на срок до 1 года (ст.151.1 УК РФ).
Указные нормы широко используются и применяются, так к примеру, на территории г. Нижний Тагил в 2022 году возбуждено и расследуется 4 уголовных дела по ст. 171.3 УК РФ, а к административной ответственности по ст. 14.16 КоАП РФ привлечено 18 граждан.
Помощник прокурора Ленинского района г.Н.Тагила
Битюкова А.Г.
Уголовная ответственность за управление автомобилем в состоянии опьянения наступает в следующих случаях:
водитель подвергнут административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения (то есть повторно управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения) или за невыполнение требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
В этом случае водитель привлекается к уголовной ответственности в виде штрафа в размере от 200 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от года до двух лет, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст. 264.1 УК РФ);
водитель имел судимость за нарушение в состоянии опьянения ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека или двух и более лиц.
За данное деяние водитель наказывается штрафом в размере от 300 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет (ч. 2 ст. 264.1 УК РФ).
Эти наказания дополняются также лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок соответственно до трех или до шести лет. При этом указанное дополнительное наказание распространяется на все время отбывания основных видов наказаний, но его срок начинает исчисляться после исполнения основного наказания (ст. ст. 47, 264.1 УК РФ; п. 14 Обзора практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2020 года).
Старший помощник прокурора Ленинского района г.Н.Тагила
Эдилов А.Ю.
Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с ч.2 ст.192 Жилищного кодекса Российской Федерации под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.
Порядок оказания услуг по управлению многоквартирными домами установлен Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». Согласно п.2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее — Правила) под деятельностью по управлению многоквартирным домом (далее — управление многоквартирным домом) понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме. Стандарты управления многоквартирными домами утверждены разделом II Правил, к ним относятся:
з) обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе:
-предоставление собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом;
-раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. № 731;
-прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме;
-обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке.
В соответствии с п. 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Согласно п. 35 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.
Таким образом, управляющая компания обязана ответить на обращение собственника не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации соответствующего обращения, по вопросам, связанным с отоплением не позднее 3 рабочих дней.
Нарушение указанных требований влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ — нарушение организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Старший помощник прокурора Ленинского района г.Н.Тагила
Эдилов А.Ю.
Уголовная ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость
Уголовная ответственность за нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию — предусмотрена статьей 116.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.
Часть первая статьи 116.1 УК РФ предусматривает ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 настоящего Кодекса, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, которое наказывается штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев.
При этом, законодатель обоснованно обратил внимание, что по смыслу части первой статьи 116.1 УК РФ уголовная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, для не подвергнутых административному наказанию лиц исключается.
Указанным образом нарушается принцип равенства и справедливости, поскольку не обеспечивается соразмерная уголовно-правовая защита на личную неприкосновенность и охрану достоинства личности от насилия в случае, когда побои нанесены, а насильственные действия, причинившие физическую боль, совершены лицом, имеющим судимость за предусмотренное в этой статье или аналогичное по объективным признакам преступление.
В связи с чем, 28.06.2022 года внесены поправки в Федеральный закон от 28.06.2022 N 203-ФЗ «О внесении изменений в статью 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», согласно которого для лиц, нанесших побои и совершивших иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствия, указанные в статье 115 настоящего Кодекса, и не содержащие признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 настоящего Кодекса, имеющие судимость за преступление, совершенное с применением насилия наступает уголовная ответственность по ч. 2 ст. 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Санкция предусматривает обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до одного года, либо ограничение свободы на тот же срок, либо арест на срок до шести месяцев.
Помощник прокурора Ленинского района г. Н.Тагил Кузьминых О.С.
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за хищение денежных средств с банковского счета, а также в отношении электронных денежных средств (пункт «Г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации).
При этом законодателем в случае хищения с банковского счета или электронных денежных средств предусмотрена более суровая ответственность, чем при хищении наличных денежных средств – вплоть до 6 лет лишения свободы. Для сравнения – при хищении наличных денежных средств при прочих равных условиях ответственность наступит по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, а значит максимальное наказание будет составлять до 2 лет лишения свободы.
Такие меры ужесточения ответственности за хищение денежных средств с банковского счета связаны с увеличением числа таких краж.
При этом не имеет значения, нашел ли виновный потерянную банковскую карту или похитил ее – в обоих случаях он будет нести ответственность.
Также не имеет значения, снял ли виновный с банковской карты денежные средства или расплатился ей в магазине.
Как правило, преступники расплачиваются чужими банковскими картами в магазинах, используя технологию бесконтактной оплаты, выбирая товары менее суммы, при которой необходимо вводить пин-код карты, не задумываясь о последствиях таких действий и возможности лишиться свободы на длительный период.
Помощник прокурора
Ленинского района г.Н.Тагила Д.С.Борисов
НАЗНАЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ ПРИ РЕЦИДИВЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Правила назначения наказания при рецидиве преступлений являются одним из уголовно-правовых средств дифференциации и индивидуализации наказания. Законом предусмотрено установление рецидива преступлений в отношении лиц, которые не встали на путь исправления и вновь, в период или после отбытия наказания, совершили новое умышленное преступление. Рецидив преступлений является видом повторности. Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
При этом следует помнить, что приговор, не вступивший в законную силу, не учитывается, так как лицо считается судимым со дня вступления приговора в законную силу.
Законодатель связывает наличие рецидива, во-первых, с непогашенной судимостью на момент совершения преступления, а во-вторых, оба совершенных преступления должны быть умышленными.
В ст.18 УК РФ предусмотрено 3 вида рецидива: простой, опасный, особо опасный.
Под простым рецидивом понимается совершение лицом, ранее осужденным за умышленное преступление, любого нового умышленного преступления.
Рецидив преступлений признается опасным:
а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы;
б) при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
Рецидив преступлений признается особо опасным:
а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы;
б) при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.
Указание на умышленную форму вины двух (или более) преступлений конкретизирует понятие рецидива и исключает возможность признания лица рецидивистом в случае совершения им неосторожного преступления или наличия судимости за неосторожное преступление.
При признании рецидива преступлений не учитываются:судимости за умышленные преступления небольшой тяжести;судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет;судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном статьей 86 настоящего Кодекса.
Рецидив является условием назначения наиболее строгого наказания на основании и в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, влияет на назначение вида исправительного учреждения (ст. 58 УК РФ), а также влечет иные последствия, предусмотренные законодательством РФ (например, ст. 314.1 УК РФ – уклонение от административного надзора). Так, лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы и совершившее в период отбывания этого наказания новое тяжкое или особо тяжкое преступление, не подлежит условно-досрочному освобождению ( ч. 5 ст. 79 УК РФ).
При признании рецидива преступлений не имеет значения, были преступления оконченными или неоконченными, а также каков характер участия лица в этих преступлениях (исполнитель, организатор, подстрекатель или пособник).
В соответствии с п. «а» ст. 62 УК РФ во всех случаях рецидив является обстоятельством, отягчающим наказание.
Порядок назначения наказания при рецидиве преступлений установлен в ст. 68 УК РФ.
При назначении наказания при рецидиве, опасном рецидиве или особо опасном рецидиве преступлений учитываются характер и степень общественной опасности ранее совершенных преступлений, обстоятельства, в силу которых исправительное воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным, а также характер и степень общественной опасности вновь совершенных преступлений.
Согласно ч. 2 ст. 68 УК РФ при рецидиве преступлений лицу, совершившему преступление, за которое предусмотрены альтернативные виды наказаний, назначается только наиболее строгий вид наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ.
Срок наказания при любом виде рецидива преступлений не может быть менее 1/3 части максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного данной статьей.
Назначение менее строгого как предусмотренного, так и не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК РФ вида наказания допускается лишь при наличии исключительных обстоятельств, указанных в статье 64 УК РФ (часть 3 статьи 68 УК РФ).
Разъяснение подготовила старший помощник прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила Егорова О.В.
Правительство утвердило отсрочку по уплате налоговых платежей для мобилизованных граждан
Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874
«О мерах поддержки мобилизованных лиц»
Лицам, призванным на военную службу в рамках частичной мобилизации, предоставлена отсрочка по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также продлены сроки предоставления налоговых деклараций и отчетов о движении денежных средств по счетам.
Кроме того, в частности, приостанавливается проведение мероприятий налогового контроля (за некоторыми исключениями), а также не применяются налоговые санкции по ряду статей НК РФ.
Старший помощник прокурора
Ленинского района г.Н.Тагила
младший советник юстиции А.М.Мельниченко
Порядок взыскания заработной платы в ходе процедуры банкротства.
В соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» все зарплатные долги банкрота делятся на два вида: текущие, то есть долги по зарплате, начисленной после даты возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве, и реестровые, то есть долги по зарплате, образовавшиеся до указанной выше даты.
Текущий долг по заработной плате не включается в реестр кредиторов и учитывается отдельно. Такие долги должны быть погашены раньше, чем реестровые. Однако к текущим долгам относится не только зарплата, поэтому законом определена очередность погашения таких долгов. В первую очередь будут оплачены: судебные издержки по делу о банкротстве; деятельность арбитражного управляющего; деятельность прочих лиц, которые привлекались арбитражным управляющим для ведения дела. Только после этого будет погашена текущая задолженность по зарплате.
Работнику не имеет смысла обращаться в суд за взысканием зарплаты при банкротстве, поскольку его требования уже учтены в составе текущих платежей.
В случае, если работник узнает о нарушении управляющим его прав в том числе, при отказе в учете текущего долга по зарплате или уменьшении его размера, он может пожаловаться в арбитражный суд, рассматривающий дело.
Долги по зарплате, начисленной до возбуждения дела о банкротстве, включаются в реестр требований кредиторов. Реестр ведет арбитражный управляющий или организация-реестродержатель. Долги включаются в реестр. Если у работника на руках имеется исполнительный лист или судебный приказ, нужно обратиться с документом непосредственно к арбитражному управляющему.
Требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности: в первую очередь производятся расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и только во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий или оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.
Старший помощник прокурора
Ленинского району г.Н.Тагила
младший советник юстиции Д.С.Борисов
Разъяснения действующего уголовного законодательства.
В декабре 2022 года Пленумом Верховного Суда Российской Федерации разъяснены вопросы судебной практики по уголовным делам о неуплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, согласно которым внесены следующие значимые коррективы в сформировавшуюся практику.
В целях определения наличия или отсутствия состава преступления неуплата алиментов должна быть по тому же судебному акту, за неисполнение которого лицо было привлечено к административной ответственности.
Судам необходимо оценивать, когда вступило в законную силу постановление о привлечении к административной ответственности, когда истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не прекращалось ли исполнение постановления, не отменялось ли оно.
В приговоре или в обвинительном акте должен быть указан весь период, за который не были уплачены алименты, а также сам период неуплаты алиментов свыше двух месяцев.
В постановлении Пленума обращается внимание на то обстоятельство, что у виновного должна быть реальная возможность уплаты алиментов, при этом разовые подарки, передача продуктов питания не свидетельствует об отсутствии состава преступления, однако частичная ежемесячная оплата, в зависимости от размера платежа, может свидетельствовать о малозначительности деяния.
Прекращение уголовного дела на основании пункта 3 примечания к статье 157 УК РФ может быть только в случае полного погашения задолженности по алиментам, включая неустойку, при этом независимо от наличия судимости у виновного.
Старший помощник прокурора
Ленинского району г.Н.Тагила
младший советник юстиции Д.С.Борисов
Разъяснение норм действующего законодательства о применении тарифов в жилищно-коммунальной сфере
Во исполнение приказа Федеральной антимонопольной службы России от 28.12.2022 № 1053/22 Региональной энергетической комиссией по Свердловской области принято постановление от 19.01.2023 № 5-ПК «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Свердловской области на 2023 год», действие которого распространяется на весь календарный 2023 год.
Кроме того, постановлением РЭК Свердловской области от 19.01.2023 № 4-ПК во исполнение требование антимонопольного органа отменено постановление РЭК Свердловской области от 23.12.2011 № 211-ПК, согласно которому расчет платы за потребленную электрическую энергию в выходные и праздничные дни круглосуточно осуществлялся по тарифам, установленным для ночной зоны.
В настоящее время приборы учета электрической энергии запрограммированы на учет электроэнергии в выходные и праздничные дни круглосуточно по ночной зоне, в связи с чем некорректно осуществляется распределение объема потребленного коммунального ресурса по зонам суток.
При отсутствии перепрограммирования прибора учета электрической энергии расчет по показаниям таких приборов учета надлежит осуществлять по одноставочному тарифу.
Согласно п. 7 и п. 70 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, п. 5 и п. 136 основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, п. 38 и п. 80 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, работы по перепрограммированию приборов учета электрической энергии подлежат выполнению гарантирующим поставщиком без взимания дополнительной платы и вне зависимости от того, кем ранее установлен такой прибор учета.
Основанием для проведения перехода на оплату по тарифам, дифференцированным по зонам суток является соответствующее заявление гражданина, в том числе и о перепрограммировании прибора учета.
Прокуратура Ленинского района г.Н.Тагила
старший помощник прокурора Макаренко Ю.В.
Поддержка в сфере занятости
В 2023 г. в службах занятости оказывается дополнительное содействие гражданам, зарегистрированным для поиска работы. Помимо помощи гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, оказывается содействие гражданам:
— под риском увольнения (в связи с предстоящими ликвидацией организации, прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата работников);
— переведенным на неполный рабочий день (смену, рабочую неделю) по инициативе работодателя;
— в отпуске без сохранения зарплаты;
— работодатель которых принял решение о простое;
— к работодателю которых применена процедура, применяемая в деле о банкротстве.
Службы занятости оказывают помощь не только с временным трудоустройством и профобучением, но и в том числе с открытием собственного дела (включая единовременную финансовую помощь при регистрации юрлица, КФХ, регистрации в качестве ИП и постановке на учет как плательщика налога на профессиональный доход).
Граждане, которые потеряли работу или находятся под риском увольнения, могут бесплатно пройти профобучение или получить дополнительное профобразование в рамках нацпроекта «Демография». Список доступных в регионе направлений для обучения размещен на портале «Работа России». Там же можно подать заявку на обучение.
Старший помощник прокурора
Ленинского района г.Н.Тагила
младший советник юстиции А.М.Мельниченко
Работники аккредитованных IT-компаний (в том числе IT-специалисты) могут оформить льготную ипотеку при соблюдении определенных условий. Размер процентной ставки для них по общему правилу — до 5% годовых в отношении части кредита, не превышающей установленный лимит (9 млн руб. — для субъектов РФ с населением до 1 млн человек, 18 млн руб. — для остальных). При этом кредит можно взять и на большую сумму (до 15 млн руб. и 30 млн руб. включительно соответственно). Льготная программа действует для кредитных договоров, заключенных после 12 мая 2022 г. и по 31 декабря 2024 г. включительно. Действие льготной программы ипотечного кредитования распространяется в том числе на заемщиков, приобретающих при соблюдении ряда условий жилье у управляющих компаний закрытых паевых инвестиционных фондов.
Старший помощник прокурора
Ленинского района г.Н.Тагила
младший советник юстиции А.М.Мельниченко
Минпромторг: в 2023 году программа льготного автокредитования продолжит действовать для групп граждан, которые наиболее остро нуждаются в поддержке: медицинских работников, работников сферы образования, мобилизованных, добровольцев и военнослужащих по контракту, принимающих участие в СВО, а также членов их семей
Минпромторга России от 30.03.2023 «Минпромторг России разъясняет актуальные параметры программы льготного автокредитования»
По условиям программы базовая скидка на уплату первоначального взноса по кредиту составляет 20% от стоимости автомобиля (для жителей ДФО — 25%). Под условия программы подпадают автомобили стоимостью до 2 млн рублей отечественного производства.
Скидка на электромобили российского производства для всех категорий заемщиков составляет 25% (но не более 625 тыс. рублей).
Приводится перечень банков, в которых можно оформить льготный кредит на приобретение автомобиля.
Старший помощник прокурора
Ленинского района г.Н.Тагила
младший советник юстиции А.М.Мельниченко
Смягчена административная ответственность за совершение правонарушений, в том числе в области предпринимательской деятельности. В частности, предусмотрено следующее:
— уменьшены размеры штрафов. Так, если лицо, которое совершило выявленное в ходе проведения госконтроля (надзора), муниципального контроля правонарушение, предотвратило его вредные последствия либо добровольно возместило причиненный ущерб (добровольно устранило причиненный вред), административный штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией применяемой нормы;
— правило, по которому административный штраф за впервые совершенное правонарушение при наличии определенных обстоятельств может быть заменен предупреждением (есть исключения), применимо ко всем субъектам административных правонарушений, выявленных в ходе проведения госконтроля, муниципального контроля.
Прокуратура Ленинского района г.Н.Тагила
старший помощник прокурора
Ленинского району г.Н.Тагила Мельниченко А.М.
Внесены уточнения в порядок перерасчета размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества
Постановление Правительства РФ от 27.03.2023 N 480
«О внесении изменения в пункт 29(3) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»
Установлено, что указанный перерасчет осуществляется в том числе по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается равными долями в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение года, следующего за расчетным годом, а при прекращении управления многоквартирным домом лицом, осуществляющим такое управление, учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за последний месяц представления к оплате таким лицом платежного документа для внесения платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.
Старший помощник прокурора
Ленинского района г.Н.Тагила
младший советник юстиции А.М.Мельниченко
Статьей 128 ТК РФ установлено, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти календарных дней в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников.
На практике встречаются ситуации, когда работник подает заявление о предоставлении отпуска в связи с вступлением в брак не сразу после его регистрации, а спустя какое-то время, например, месяц. Возникает вопрос: вправе ли работодатель отказать работнику в предоставлении отпуска по причине разницы во времени между датой заключения брака и датой начала отпуска?
В письме от 13.01.2023 N ПГ/32716-6-1 Роструд разъяснил, что действующее законодательство не содержит ограничения срока, в течение которого работник имеет право на отпуск без сохранения заработной платы в связи с регистрацией брака. Вместе с тем срок, в течение которого работник вправе воспользоваться отпуском без сохранения заработной платы в связи с регистрацией брака, работодатель вправе закрепить в коллективном договоре или локальном нормативном акте.
Из сказанного специалистами службы по труду и занятости следует, что отказать работнику в предоставлении отпуска в связи с регистрацией брака работодатель может только в том случае, когда коллективным договором или локальным нормативным актом установлен срок, в течение которого работник вправе воспользоваться отпуском в связи с регистрацией брака, и работник подал заявление о предоставлении отпуска за пределами этого срока. Если же вышеуказанный срок в компании не установлен, работодатель не вправе отказать работнику в предоставлении отпуска в связи с вступлением в брак, даже если заявление подано спустя значительное время после регистрации брака (например, спустя месяц или более).
Это подтверждается складывающейся судебной практикой. Так, Кемеровский областной суд в Апелляционном определении от 17.08.2012 по делу N 33-7790 рассмотрел ситуацию, когда работник, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, вступил в брак. По возвращении из отпуска он подал заявление о предоставлении отпуска на три дня в связи с вступлением в брак. Работодатель в отпуске отказал, поскольку бракосочетание состоялось месяц назад. Так как работник в испрашиваемые им дни на работу не вышел, он был уволен за прогул. Однако суд признал увольнение незаконным. Он указал, что единственным необходимым и достаточным основанием для предоставления отпуска в связи с регистрацией брака является подача письменного заявления, что и было сделано работником. Работодатель не вправе был отказать ему в предоставлении отпуска. Отсутствие работника на рабочем месте в указанные дни не является прогулом, поскольку связано с использованием гарантированных законом дней отдыха.
К аналогичным выводам пришла и Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ в Определении от 22.04.2019 N 5-КГ19-21. Несмотря на то что в этом деле рассматривалась ситуация, связанная с предоставлением отпуска в связи с рождением ребенка, выводы, сделанные Судебной коллегией, справедливы и для отпуска в связи с регистрацией брака, поскольку предоставление таких отпусков регулируется одной нормой ТК РФ. Верховный суд указал, что использование работником, подавшим работодателю письменное заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в связи с рождением ребенка, такого отпуска, если работодателем не оформлен работнику данный отпуск или отказано в его предоставлении, не может рассматриваться как неуважительная причина отсутствия работника на рабочем месте, поскольку право работника реализовать указанный отпуск не зависит от усмотрения работодателя, который обязан в силу закона предоставить названный отпуск. В этом случае нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы в связи с рождением ребенка нельзя считать прогулом.
Помощник прокурора
Ленинского району г.Н.Тагила
Юрист 3 класса А.С.Сасько
Действующей редакцией ч. 13 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что доставка пенсий производится по желанию пенсионера организацией почтовой связи, кредитной организацией или иными организациями, с которыми Фондом Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации заключены соответствующие договоры.
В соответствии с Федеральным законом от 18.03.2023 № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» доставка страховой пенсии путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации с 01.05.2023 будет осуществляться через организации федеральной почтовой связи, осуществлять доставку пенсий, выплачиваемых наличными денежными средствами, сможет исключительно акционерное общество «Почта России».
В связи с этим прокуратурой Ленинского района г. Нижнего Тагила организована работа «горячей линии» по вопросам ненадлежащего качества оказания услуг по доставке пенсий. Жители района вправе обратиться в прокуратуру района по указанным вопросам по номеру телефона 8(3435)42-06-03.
Старший помощник прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила Мельниченко А.М.. разъясняет.
Паспорт представляет собой основной документ, удостоверяющий личность человека. В России существуют следующие виды паспортов: общегражданский, заграничный, дипломатический, служебный и паспорт моряка. Общие правила об общегражданском паспорте установлены в Положении о паспорте гражданина Российской Федерации от 08.07.1997 №828, согласно которому паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.
Содержащаяся в паспорте информация должна быть определенной и актуальной, это необходимо для обеспечения государственной и общественной безопасности.
За проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу (паспорту) предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ) в виде штрафа.
Умышленное уничтожение или порчу документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение или повлекшее его утрату влечет административную ответственность по ст. 19.16 КоАП РФ в виде предупреждения или наложения штрафа.
Незаконное изъятие или принятие документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в залог является административным правонарушением, наказание влечет наложение штрафа на граждан или должностных лиц (ст. 19.17 КоАП РФ).
Похищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа – это преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 325 Уголовного кодекса Российской Федерации. Похищение паспорта или другого важного личного документа у гражданина наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, а также арестом на срок до трех месяцев.
Основания для отказа осужденному к лишению свободы в выдаче листка временной нетрудоспособности
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию.
Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, и выдачи им документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержден совместным приказом Минздрава России, Минюста России, Фонда социального страхования Российской Федерации от 14.07.2003 № 316/185/180.
Документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность осужденных, привлеченных к оплачиваемому труду, является листок нетрудоспособности.
При этом листок нетрудоспособности не выдается за время проведения периодического медицинского осмотра осужденного, в случаях наступления нетрудоспособности осужденного в период временной приостановки работы, умышленного причинения им вреда своему здоровью с целью уклонения от работы или других обязанностей либо симуляции заболевания, возникновения временной нетрудоспособности осужденного вследствие заболевания или травм, полученных при совершении им преступления или злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания, а также нарушения заболевшим осужденным режима, установленного для него врачом, либо неявки без уважительной причины в назначенный срок на врачебный осмотр или на освидетельствование в учреждение медико-социальной экспертизы.
старший помощник прокурора Ленинского района г.Н.Тагила Мельниченко А.М.
Постановлением Пенсионного фонда Российской федерации от 25.12.2019 № 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений» утверждена форма «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица» (далее по тексту – «СЗВ – ТД»).
Так, из содержания Постановления Пенсионного фонда (далее по тексту – Постановление) следует, что форма СЗВ-ТД заполняется и представляется страхователем в территориальный орган Пенсионного фонда России на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе).
Разделом 2 Постановления подробно регламентирован порядок заполнения формы, в том числе в части заполнения сведений о страхователе, о зарегистрированном лице.
Обращено внимание в Постановлении и на то, что форма СЗВ-ТД представляется в том числе государственными органами в отношении отдельных категорий зарегистрированных лиц в соответствии с требованиями законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.
Заполняется форма СЗВ-ТД на основании приказов, распоряжений и иных документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между страхователем и зарегистрированным лицом, и содержит сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица, его приеме на работу, переводах на другую постоянную работу и об увольнении
Начиная с 01.01.2020 указанная форма должна предоставляться ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором проведены кадровые мероприятия или подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации. Первый отчет необходимо будет сдать уже в феврале 2020 года.
Фома СЗВ-ТД предоставляется страхователем в форме электронного документа. В случае если численность работающих у него зарегистрированных лиц менее 25, он может представлять форму СЗВ-ТД на бумажном носителе. В то же время, указанным постановлением отдельно регламентированы требования по заполнению формы на бумажном носителе.
Документ вступает в силу с 04.02.2020
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса Д.Л. Савенкова
Уголовная ответственность за угрозу убийством или причинения тяжкого вреда здоровью.
Статьей 9 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за угрозу убийством либо угрозу причинения тяжкого вреда здоровью человека.
Необходимо обратить внимание на то, что угроза должна быть реальной, а не мнимой (например, демонстрация оружия, либо предметов, используемых в качестве оружия, направление оружия в сторону потерпевшего). Для признания угрозы реальной необходимо установить, что виновный совершил такие действия, которые давали потерпевшему основание опасаться ее осуществления, и что поведение виновного, его взаимоотношения с потерпевшим объективно свидетельствовали о реальности угрозы.
Потерпевшим может выступать любое лицо независимо от его возраста, состояния здоровья, способности осознавать смысл и значение угрозы и иных обстоятельств.
Под тяжким вредом, причиненным здоровью человека, является – вред, опасный для жизни человека: потеря зрения, речи, слуха либо какого-либо органа или утрата органом его функций: прерывание беременности: психическое расстройство: заболевание наркоманией либо токсикоманией; неизгладимое обезображивание лица; значительная стойкая утрата общей трудоспособности не менее чем на одну греть; полная утрата профессиональной трудоспособности.
Ответственность за угрозы иного содержания (например, угрозы уничтожением имущества) в ст. 119 УК РФ не предусмотрена. Угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью в отношении неопределенного круга лиц не охватываются ст. 119 УК РФ.
Ответственность за преступление, предусмотренное ст. 119 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации несет любое физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
За указанное преступление законодательством Российской Федерации предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двух лег.
В случае совершения лицом преступления, предусмотренного ст. 119 УК РФ по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, судом может быть назначено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Старший помощник прокурора Ленинского района
города Нижний Тагил
советник юстиции Н.В. Солодникова
О процессуальном правопреемстве.
Конституционным Судом Российской Федерации дано толкование нормы права, содержащейся в статье 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым нормативное регулирование процессуального правопреемства не запрещает замену стороны в случае отчуждения ею в период судебного разбирательства имущества, требование о защите права собственности на которое рассматривается судом.
Граждане обратились в Конституционный Суд Российской Федерации об оспаривании конституционности нормы права, содержащейся в статье 44 ГПК РФ.
Ранее судом отказано в удовлетворении требований заявителя об установлении границы между земельным участком, принадлежавшим ему на праве собственности, и смежным земельным участком и об обязании собственников этого земельного участка демонтировать возведенное на его земельном участке сплошное металлическое ограждение. Суд исходил из того, что истец собственником земельного участка, граничащего с земельным участком ответчиков, уже не является. Одновременно суд первой инстанции оставил без удовлетворения заявленное представителем истца в ходе рассмотрения дела ходатайство о замене истца в порядке процессуального правопреемства на его сына, которому земельный участок, ранее принадлежавший истцу, был передан в собственность по договору дарения. Суд указал, что изменение собственника имущества на основании договора дарения не влечет перехода права требования по заявленному предыдущим собственником иску. Суд апелляционной инстанции оставил указанные судебные постановления без изменения, а жалобы истца – без удовлетворения.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16.11.2018 № 43-П признал часть первую статьи 44 ГПК Российской Федерации не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования она не препятствует возможности замены стороны на приобретателя ее имущества в качестве процессуального правопреемника в ходе судебного разбирательства по делу о защите от нарушений права собственности на это имущество. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл части первой статьи 44 ГПК Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.
В обоснование таких выводов Конституционный Суд Российской Федерации указал, что перечень случаев процессуального правопреемства в статье 44 ГПК РФ является открытым, и не исключает замены истца в случае перехода права собственности на вещь.
Помощник прокурора Ленинского района
г. Нижнего Тагила
юрист 1 класса Д.С. Борисов
Сохранение прожиточного минимума
при уплате долгов
Законом «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность сохранения гражданину, имеющему долги (далее – должнику) сохранить себе прожиточный минимум при взыскании с него долгов за счет зарплаты, пенсии или средств в банке или иной кредитной организации.
Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина.
В заявлении, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, должник-гражданин указывает:
1) фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
2) реквизиты открытого ему в данном банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);
3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.
Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.
В случае поступления в банк или иную кредитную организацию заявления должника-гражданина, предусмотренного частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, при возвращении исполнительного документа взыскателю в нем проставляется отметка о сохранении должнику-гражданину заработной платы и иных доходов, находящихся на счете должника-гражданина, ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).
В целях обеспечения сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), а также в случае, если должник-гражданин является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.
Действующим законодательством предусмотрены исключения, когда сохранение минимального прожиточного минимума должнику не применяется (например, оно не применяется к долгам по алиментам и возмещению ущерба от преступлений).
Сохранение минимального прожиточного минимума при исполнении решения суда (или иного органа) другими органами (в том числе Фондом пенсионного и социального страхования России), если исполнительный документ для взыскания долга предъявлен взыскателем минуя службу судебных приставов непосредственно в это учреждение, законом не предусмотрено. В свою очередь сохранение минимального прожиточного минимума уполномоченными на то законом органами и учреждениями производится не с даты вынесения об этом постановления судебного пристава-исполнителя, а с даты получения соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя пенсионным учреждением, банком, работодателем. Возврат средств, взысканных за период с даты постановления судебного пристава-исполнителя о сохранении минимального прожиточного минимума и до регистрации этого документа в учреждении, куда оно адресовано для исполнения, законом не предусмотрен.
Старший помощник прокурора
Ленинского района
г.Нижний Тагил
советник юстиции В.А.Масленников
Статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридического лица за незаконные передачу, предложение или обещание от его имени или в его интересах должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение определенных действий (бездействия).
Частями 2 и 3 данной статьи установлены квалифицирующие признаки совершения административного правонарушения в зависимости от размера незаконного вознаграждения.
Санкция данной статья предусматривает штраф в размере до стократной суммы незаконно переданного имущества либо оказанных, обещанных или предложенных услуг с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет установленную ст. 19.29 КоАП РФ административную ответственность, в том числе юридического лица.
Старший помощник прокурора района Мельниченко А.М.
Действующим законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.
Так, взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным статьей 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов,- и на основании рекомендации указанной комиссии.
При этом порядок проведения проверки регламентирован Указом Президента Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».
За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
— замечание,
— выговор,
— предупреждение о неполном должностном соответствии.
Кроме того, частью 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе» предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности — увольнение в связи с утратой доверия.
Законодательством предусмотрен и особый срок для привлечения виновных государственных служащих к ответственности.
Так, в силу ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе» взыскания, предусмотренные за коррупционные правонарушения применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
С 2012 года в целях противодействия коррупции, предупреждения коррупционных проявлений и борьбы с ними на работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, также распространены определенные ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.
За нарушение установленных антикоррупционных стандартов работники названных организаций также привлекаются к ответственности.
Помимо дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям), за невыполнение антикоррупционных стандартов предусмотрено специальное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
В частности, в силу п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с работником может быть расторгнут в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
Старший помощник прокурора района Мельниченко А.М.
Каков алгоритм действий участкового при получении жалобы от гражданина?
Получив жалобу непосредственно от граждан, участковый уполномоченный полиции регистрирует ее в журнале учета приема граждан, их обращений и заявлений.
При обнаружении в ходе проверки обращения признаков преступления, участковый уполномоченный полиции составляет рапорт на имя начальника территориального органа внутренних дел. Затем он должен сообщить об этом в дежурную часть доступным видом связи для регистрации поступившей информации.
При отсутствии по объективным причинам возможности сообщить в дежурную часть информацию о принятом заявлении, участковый передает ее лично в дежурную часть территориального органа внутренних дел.
Если же в ходе приема поступило устное заявление о преступлении, составляется протокол принятия устного заявления о преступлении.
Все эти документы (сообщение о преступлении, протокол принятия устного заявления о преступлении, заявление о явке с повинной, протокол явки с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления) оформляются согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса РФ.
В частности, заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. Об этом на документе делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.
Старший помощник прокурора района Мельниченко А.М.
Как можно гражданину ознакомиться с материалами проверки по обращению при отсутствии возможности лично прибыть в прокуратуру?
В таком случае, ознакомиться с материалами соответствующей проверки может представитель по доверенности. Порядок ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, регламентирован п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45. Для предоставления такой возможности заявителю в случае, если затрагиваются его права и свободы (либо его представителю) необходимо обратиться в орган прокуратуры с заявлением. Решение об ознакомлении гражданина с материалами проверки либо мотивированное решение об отказе в ознакомлении с материалами проверки принимается в десятидневный срок со дня подачи такого обращения и осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора.
Старший помощник прокурора района Мельниченко А.М.
Статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридического лица за незаконные передачу, предложение или обещание от его имени или в его интересах должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение определенных действий (бездействия).
Частями 2 и 3 данной статьи установлены квалифицирующие признаки совершения административного правонарушения в зависимости от размера незаконного вознаграждения.
Санкция данной статья предусматривает штраф в размере до стократной суммы незаконно переданного имущества либо оказанных, обещанных или предложенных услуг с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», влечет установленную ст. 19.29 КоАП РФ административную ответственность, в том числе юридического лица.
старший помощник прокурора Мельниченко А.М.
Действующим законодательством предусмотрен особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.
Так, взыскания налагаются на гражданского служащего в соответствии с порядком, установленным статьей 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», и применяются представителем нанимателя на основании доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию по урегулированию конфликта интересов,- и на основании рекомендации указанной комиссии.
При этом порядок проведения проверки регламентирован Указом Президента Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».
За несоблюдение государственным гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции данным федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания:
— замечание,
— выговор,
— предупреждение о неполном должностном соответствии.
Кроме того, частью 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе» предусмотрен особый вид дисциплинарной ответственности — увольнение в связи с утратой доверия.
Законодательством предусмотрен и особый срок для привлечения виновных государственных служащих к ответственности.
Так, в силу ст. 59.3 Федерального закона «О государственной гражданской службе» взыскания, предусмотренные за коррупционные правонарушения применяются не позднее одного месяца со дня поступления информации о совершении гражданским служащим коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцев со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения.
С 2012 года в целях противодействия коррупции, предупреждения коррупционных проявлений и борьбы с ними на работников Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, также распространены определенные ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции.
За нарушение установленных антикоррупционных стандартов работники названных организаций также привлекаются к ответственности.
Помимо дисциплинарных взысканий, предусмотренных статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации (замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям), за невыполнение антикоррупционных стандартов предусмотрено специальное основание для расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
В частности, в силу п. 7.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с работником может быть расторгнут в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
старший помощник прокурора Мельниченко А.М.
Органы прокуратуры защищают права предпринимателей во многих сферах правового регулирования.
Прежде всего, хозяйствующие субъекты могут оспорить в органы прокуратуры незаконные, по их мнению, положения нормативных правовых актов, например, административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг или осуществления контрольно-надзорных функций.
В случае несогласия с действиями органов власти, уполномоченных на осуществление разрешительных, лицензионных, регистрационных и других процедур, предприниматель также вправе обратиться в органы прокуратуры.
Прокурорами также пресекаются факты неисполнения требований Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Это вопросы, связанные с выделением бюджетных средств (субсидий) хозяйствующим субъектам, обязательным размещением информации об оказании помощи предпринимателям в общедоступных источниках, соблюдением гарантированного федеральным законодательством преимущественного права на выкуп арендуемого недвижимого имущества и др.
Одним из приоритетных направлений работы прокуроров выступает обеспечение соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности на своевременную оплату государственными заказчиками обязательств по исполненным контрактам.
старший помощник прокурора Мельниченко А.М.
Вступившие в законную силу оправдательный приговор, либо обвинительный приговор по основаниям, ухудшающим положение осужденного, могут быть пересмотрены в срок, не превышающий одного года со дня их вступления в законную силу. Этот срок восстановлению не подлежит вне зависимости от уважительности причины его пропуска.
Обжалование вступившего в силу обвинительного приговора по основаниям, улучшающим положение осужденного (например, по мотивам необходимости отмены или изменения приговора в связи с существенными нарушениями уголовного и уголовно-процессуального закона, изменения квалификации в сторону смягчения, снижения назначенного судом наказания, и т.п.), какими-либо временными рамками не ограничено.
старший помощник прокурора Мельниченко А.М.
Каков алгоритм действий участкового при получении жалобы от гражданина?
Получив жалобу непосредственно от граждан, участковый уполномоченный полиции регистрирует ее в журнале учета приема граждан, их обращений и заявлений.
При обнаружении в ходе проверки обращения признаков преступления, участковый уполномоченный полиции составляет рапорт на имя начальника территориального органа внутренних дел. Затем он должен сообщить об этом в дежурную часть доступным видом связи для регистрации поступившей информации.
При отсутствии по объективным причинам возможности сообщить в дежурную часть информацию о принятом заявлении, участковый передает ее лично в дежурную часть территориального органа внутренних дел.
Если же в ходе приема поступило устное заявление о преступлении, составляется протокол принятия устного заявления о преступлении.
Все эти документы (сообщение о преступлении, протокол принятия устного заявления о преступлении, заявление о явке с повинной, протокол явки с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления) оформляются согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса РФ.
В частности, заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ. Об этом на документе делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.
старший помощник прокурора Мельниченко А.М.
Ежемесячную выплату по уходу за ребёнком-инвалидом смогут получать родители (опекуны), работающие на условиях частичной занятости
С 1 января 2024 года вступает в силу Указ Президента Российской Федерации от 01.12.2023 № 912 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».
Согласно указу ежемесячные выплаты в размере 10 тысяч рублей по уходу за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы полагаются трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), которые не работают либо осуществляют трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому.
Ранее данную выплату могли получать только неработающие родители (усыновители), опекуны (попечители).
Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребёнку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.
Данные выплаты устанавливаются одному лицу в отношении каждого ребёнка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.
Правила осуществления ежемесячных выплат указанной категории граждан утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397.
старший помощник прокурора Мельниченко А.М.
Миграционный учёт: новое в законодательстве
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2023 №1756,вступившим в силу с 26.10.2023, внесены изменения в Правила осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9.
В частности, установлен перечень документов, которые прилагаются к уведомлению о прибытии при обращении иностранного гражданина в территориальный орган МВД.
старший помощник прокурора Мельниченко А.М.
Дополнительно при подаче документов для постановки на миграционный учёт иностранный гражданин должен указать свой контактный номер телефона.
При обращении иностранным гражданином в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в электронной форме к уведомлению о своём прибытии в место пребывания и прибытии в это же место пребывания его детей, не достигших 18-летнего возраста, прилагаются следующие документы:
а) копии всех страниц документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина и его детей, не достигших 18-летнего возраста, которые содержат информацию о данных лицах и (или) имеют отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации либо иностранного государства;
б) копия документа, подтверждающего право собственности принимающей стороны на жилое помещение, предоставляемое для фактического проживания (временного пребывания) иностранному гражданину и его детям, не достигшим 18-летнего возраста;
в) копии миграционных карт (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации, а также случая получения лицом без гражданства временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации);
г) копии документов, подтверждающих родственные отношения с детьми, не достигшими 18-летнего возраста, с переводом на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.
Относится ли строительный мусор к твёрдым коммунальным отходам
Статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что твёрдые коммунальные отходы (далее по тексту — ТКО) — это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Также согласно письму Минстроя России от 18.05.2018 № 22270-МП/06 к ТКО относятся отходы, образующиеся при уборке территории городских и сельских поселений, — например, мусор и смёт уличный, мусор и смёт от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог и другие.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» предусмотрено, что под крупногабаритными отходами понимаются ТКО (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещении), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах для накопления ТКО (текущий ремонт — это меры, направленные на поддержание несущих конструкций здания и инженерных коммуникации в исправном состоянии и др.).
Таким образом, отходы от текущего ремонта жилых помещений (отходы линолеума, дверные коробки и др.) классифицируются как крупногабаритные отходы и подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО.
При этом следует отметить, что отходы при капитальном ремонте жилых помещений (это работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации) не относятся к ТКО и не входят в зону ответственности регионального оператора. К таким отходам относится строительный мусор, бетон, рамы, бревна, доски и др.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
Учитывая вышеизложенное, собственник строительного мусора самостоятельно заключает договор на оказание услуг по обращению с отходами с региональным оператором, в том числе и с другими организациями, имеющими соответствующую лицензию на вывоз указанного мусора.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М.
Продолжительность ежегодного отпуска лиц, имеющих инвалидность
В соответствии со статьей 114 Трудового кодекса РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.
Согласно статье 115 Трудового кодекса РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами.
На основании статьи 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней. Работодатель обязан предоставить такой отпуск даже если инвалидность действует только часть того года, за который предоставляется этот отпуск.
Исходя из вышеуказанного, любой инвалид вне зависимости от группы инвалидности имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 дней, вне зависимости от того, являлся ли работник инвалидом на начало года, в который предоставляется отпуск, либо инвалидность присвоена в течение года. Отпуск указанной продолжительности работодатель обязан предоставлять в каждом рабочем году сотрудника.
Кроме того, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам в соответствии со статьей 128 Трудового кодекса РФ работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. Работодатель обязан на основании письменного заявления предоставить отпуск без сохранения заработной платы работающим инвалидам до 60 календарных дней в году.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М.
Социальная защита инвалидов: новое в федеральном законодательстве
Федеральным законом от 28.04.2023 № 137-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», введены понятия «сопровождаемое проживание инвалидов» и «социальная занятость инвалидов».
Под сопровождаемым проживанием инвалидов следует понимать комплекс мер, направленных на обеспечение проживания в домашних условиях инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, а также на повышение способности таких инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению).
Сопровождаемое проживание инвалидов включает в себя в том числе:
1) социальные услуги и социальное сопровождение инвалидов в соответствии с законодательством о социальном обслуживании;
2) услуги по реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе формирование навыков самообслуживания и иных бытовых навыков;
3) услуги ассистента (помощника), оказывающего персональную помощь инвалидам в передвижении, получении информации, ориентации и коммуникации, в том числе при получении образования, осуществлении трудовой деятельности и получении социальных услуг;
4) создание специальных условий для получения инвалидами образования в соответствии с законодательством об образовании.
Примерный порядок организации сопровождаемого проживания инвалидов будет установлен Правительством Российской Федерации.
Нуждаемость инвалида в сопровождаемом проживании устанавливается исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере социальной защиты и социального обслуживания граждан с учетом критериев, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Социальная занятость инвалидов определена как деятельность инвалидов, не являющихся занятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения в связи с имеющимися у них значительно выраженными ограничениями способности к трудовой деятельности и способных к осуществлению несложных (простых) видов деятельности исключительно с помощью других лиц.
Социальная занятость инвалидов направлена на социальную адаптацию и вовлеченность инвалидов в жизнь общества, осуществляется с согласия инвалидов на возмездной или безвозмездной основе.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации определяют организации, уполномоченные на осуществление социальной занятости инвалидов.
Указанные изменения федерального законодательства вступили в силу с 01.09.2023.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Вступившие в законную силу оправдательный приговор, либо обвинительный приговор по основаниям, ухудшающим положение осужденного, могут быть пересмотрены в срок, не превышающий одного года со дня их вступления в законную силу. Этот срок восстановлению не подлежит вне зависимости от уважительности причины его пропуска.
Обжалование вступившего в силу обвинительного приговора по основаниям, улучшающим положение осужденного (например, по мотивам необходимости отмены или изменения приговора в связи с существенными нарушениями уголовного и уголовно-процессуального закона, изменения квалификации в сторону смягчения, снижения назначенного судом наказания, и т.п.), какими-либо временными рамками не ограничено.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Прокурор вступает в гражданский процесс и дает заключение по делам, в которых такое участие предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и другими федеральными законами, а именно: о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (часть 3 статьи 45 ГПК РФ); о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав (статьи 70, 72, 73 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ); об усыновлении и отмене усыновления (статьи 125, 140 СК РФ, статья 273 ГПК РФ); о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации (статья 24415 ГПК РФ), о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (статья 278 ГПК РФ); об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (статья 284 ГПК РФ); об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (статья 288 ГПК РФ).
При несогласии с выводами суда по обозначенным категориям дел, прокурор приносит апелляционное, кассационное, надзорное представление в суд, соответствующего уровня (статьи 320, 376, 3911 ГПК РФ).
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Споры, связанные с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, рассматриваются мировыми судьями, а также иными судами общей юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства.
Требования о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, не превышающие пятисот тысяч рублей, подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.
Судебный приказ выносится мировым судьей в течение пяти дней без судебного разбирательства и вызова сторон (статья 126 ГПК РФ).
Копия судебного приказа направляется должнику в пятидневный срок со дня его вынесения.
Судебный приказ подлежит отмене мировым судьей, если от должника в десятидневный срок поступили возражения, относительно его исполнения. Также на судебный приказ может быть подана кассационная жалоба непосредственно в суд кассационной инстанции течение шести месяцев со дня его вынесения (часть 1 статьи 367, часть 1 статьи 3861 ГПК РФ).
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
С 1 июля 2024 г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 28.06.2024 № 877 «Об утверждении Правил организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды» Согласно ст. 68.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды» граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды и оказывать содействие органам, осуществляющим государственный экологический контроль (надзор).
Правила устанавливают порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, в том числе порядок взаимодействия общественных инспекторов по охране окружающей среды с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, ее территориальными органами и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный экологический контроль (надзор), порядок ведения перечня общественных инспекторов по охране окружающей среды, порядок проверки наличия знаний, необходимых для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) (далее — знания), в форме тестирования.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
При сдаче жилья в аренду или посуточно надо соблюдать права и интересы соседей
Федеральным законом от 23 марта 2024 г. N 55-ФЗ внесены изменения в статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации
Закреплена возможность краткосрочного найма жилья. При найме (аренде) должны соблюдаться права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Вводятся требования об оснащенности помещений для сдачи в наем (аренду) приборами учета энергоресурсов, о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Если при предоставлении жилого помещения нарушаются жилищные права граждан, проживающих в этом же многоквартирном доме, то можно обратиться в суд.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Подозреваемым и обвиняемым предоставлено право на дополнительное свидание с детьми
Федеральным законом от 23 марта 2024 г. N 60-ФЗ «О внесении изменений в статью 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые, имеющие детей в возрасте до 14 лет, получили право на дополнительное свидание с ними.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Установлены особенности освобождения от уголовной ответственности мобилизованных и контрактников
Федеральным законом от 23 марта 2024 г. N 64-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» решено освобождать от уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести мобилизованных и контрактников:
— со дня награждения госнаградой;
— со дня увольнения с военной службы по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья, в связи с окончанием периода мобилизации, отменой военного положения или истечением военного времени. Мобилизованные и контрактники, которые отбывали наказание, освобождаются условно. Окончательное освобождение, погашение судимости станут возможными по указанным основаниям.
Урегулирован порядок прекращения уголовного преследования в связи с мобилизацией, в военное время и при заключении контракта. Определен перечень преступлений, совершение которых исключает возможность освобождения от ответственности.
Закон вступает в силу со дня опубликования.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Российский флаг вывесят во всех образовательных организациях
Федеральным конституционным законом от 23 марта 2024 г. N 1-ФКЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального конституционного закона «О Государственном флаге Российской Федерации» вводят требование об обязательном постоянном размещении Государственного флага РФ на территориях (зданиях) всех образовательных организаций, а не только школ.
Российский флаг будет вывешен постоянно на зданиях образовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях.
Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
В этом году находящихся в запасе будут призывать на военные сборы и в спасательные воинские формирования МЧС
Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2024 г. № 155 определено, что в 2024 г. пребывающих в запасе граждан России будут призывать для прохождения военных сборов в ВС РФ, войсках нацгвардии, органах госохраны и ФСБ, а также в спасательных воинских формированиях МЧС.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Пострадавшие в зоне СВО дети получат по 100 тыс. руб., утверждены правила выплаты
Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2024 г. № 256 утверждены Правила предоставления единовременной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. № 975 «О мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, пострадавших от агрессии Украины, а также перечень документов (сведений), необходимых для ее назначения».
Президент распорядился предоставлять единовременную выплату в 100 тыс. руб. на ребенка до 18 лет, получившего увечье, ранение, травму или контузию на территориях ДНР, ЛНР, Херсонской или Запорожской областей, либо на территории региона, прилегающей к районам проведения СВО. Правительство урегулировало порядок предоставления выплаты. Определено, какие документы нужны. Выплата назначается территориальным органом СФР.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Обеспечены права собственников жилых помещений в домах, признанных аварийными
Изменениями в Жилищный кодекс Российской Федерации с 25.02.2024 уточнены категории граждан, которым жилые помещения по договору социального найма предоставляются во внеочередном порядке.
Ранее в 2023 году Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.04.2023 признал нормы жилищного законодательства не соответствующими Конституции Российской Федерации в части необеспечения системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, признанных малоимущими, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и являющихся собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Статьи 57 и 95 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнены нормами о том, что вышеуказанной категории граждан жилые помещения по договорам социального найма предоставляются во внеочередном порядке.
При этом, собственникам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, если в установленном федеральным законодательством порядке уполномоченным органом не принято решение об изъятии участка, на котором располагается находящееся в собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
Кроме того, изменениями расширен перечень категорий граждан, для временного проживания которых предусмотрены жилые помещения маневренного фонда. К ним отнесены все граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Частные клиники не имеют права требовать у граждан СНИЛС и отказывать в предоставлении платной медицинской помощи в случае его непредоставления
Письмом Минздрава России от 18.01.2024 № 31-2/63 «По вопросу правомерности требования СНИЛС в частных медицинских организациях и отказа от оказания платной медицинской помощи в случае его непредоставления» определяется, что продавец (исполнитель) не вправе отказывать потребителю в заключении и исполнении договора в связи с отказом потребителя представить персональные данные, за исключением случаев, если обязанность представления таких данных предусмотрена законодательством Российской Федерации или непосредственно связана с исполнением договора с потребителем (п. 4 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 23 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2023 № 736, договор должен содержать информацию, включая сведения о потребителе (при оказании платных медицинских услуг гражданину анонимно сведения фиксируются со слов потребителя услуги): фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства, иные адреса, на которые (при их указании в договоре) исполнитель может направлять ответы на письменные обращения, и телефон; данные документа, удостоверяющего личность.
Таким образом, для заключения договора об оказании платных медицинских услуг гражданин обязан представить медицинской организации сведения, необходимые для заключения договора (Ф.И.О., адрес, телефон, данные документа, удостоверяющего личность).
С учетом изложенного, СНИЛС не является обязательным документом и может быть предоставлен гражданином по своему усмотрению.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Порядок предоставления дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами
Статьёй 262 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу новых Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2023 № 714, установлено, что родители (опекуны, попечители) детей с инвалидностью смогут накапливать дополнительные оплачиваемые выходные дни и однократно объединять их до 24 дней подряд в течение календарного года.
Если работник планирует однократно использовать до 24 (включительно) дополнительных оплачиваемых выходных дней, то по новым правилам он должен подать работодателю заявление в согласованный с ним срок.
Если в текущем году сотрудник менял место работы, то вместе с заявлением о предоставлении дополнительных выходных дней он должен представить справку с предыдущего места работы о том, что на дату увольнения такие выходные дни в этом же календарном году им не использованы или использованы частично.
Также потребуется справка с места работы второго родителя (опекуна, попечителя) о том, что им не использовались выходные дни.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
С 1 марта 2025 г. граждане смогут установить самозапрет на выдачу потребкредитов
Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. N 31-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)».
С 1 марта 2025 г. вносятся изменения в законы о кредитных историях и о потребкредите. Граждане смогут установить самозапрет на выдачу потребкредитов. Это можно будет сделать через портал госуслуг или МФЦ. Исключение — займы, обеспеченные транспортным средством или ипотекой, а также образовательные кредиты с господдержкой.
Банки и МФО будут запрашивать информацию о запрете у кредитных бюро. При наличии запрета в заключении договора откажут. Если договор все же будет заключен, то он может быть аннулирован по заявлению гражданина.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Внесены изменения в статью 19 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»
Согласно новой редакции пункта 4 статьи 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане, проходящие военную службу по контракту, увольняемые с военной службы, признанные инвалидами боевых действий, имеют право пройти обучение по основным программам профессионального обучения или дополнительным профессиональным программам (программам профессиональной переподготовки) продолжительностью до четырёх месяцев с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), без взимания с них платы за обучение.
Кроме того, граждане, проходившие военную службу и признанные инвалидами боевых действий, имеют право на бесплатное направление за счёт средств федеральной государственной службы занятости населения на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования, а имеющие право на пенсию — на получение профессионального образования по направлению и за счёт средств организаций, в которые они приняты на работу, с выплатой среднего заработка во время обучения.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Поддержка и помощь участникам СВО и членам их семей
Указом Президента Российской Федерации от 03.02.2024 № 85 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», в состав наблюдательного совета Государственного фонда и состав попечительского совета Государственного фонда, утвержденные этим Указом» уточнен перечень полномочий и функций, осуществляемых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».
Фонд организует реализацию мероприятий, направленных на оказание поддержки и помощи участникам СВО и членам их семей путем взаимодействия с благотворительными и иными организациями, в том числе с помощью заключения с ними соглашений о взаимодействии, а также осуществляет международное сотрудничество по вопросам защиты прав указанных лиц, осуществляет информирование о полагающихся им мерах социальной поддержки, услугах и помощи.
В соответствии с требованиями законодательства РФ создается информационная система с привлечением федеральных органов исполнительной власти в порядке, который определяется Правительством РФ, для обеспечения реализации целей деятельности Фонда, а также для взаимодействия с государственными, ведомственными и иными информационными системами на основании соглашений.
Также, предусматривается, что Фонд может осуществлять перечисление средств, которые получены в виде добровольных имущественных взносов и пожертвований, а также средств, полученных из иных внебюджетных источников, благотворительным организациям в целях предоставления такими организациями мер социальной поддержки, помощи и услуг участникам СВО и членам их семей.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
За нарушение миграционного законодательства может последовать уголовная ответственность
Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена ответственность за фиктивную регистрацию гражданина России по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении и фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении (ст. 322.2 УК РФ), а также за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в РФ (ст. 322.3 УК РФ).
Под фиктивной регистрацией законодатель понимает совокупность следующих условий:
представление в органы регистрационного (миграционного) учет заведомо недостоверных сведений или документов для регистрации;
отсутствие у регистрируемых лиц намерения пребывать (проживать в данном помещении;
отсутствие у собственника или нанимателя жилого помещения намерения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) регистрируемых лиц, для иностранного гражданина или лица без гражданства, фиксация факта его нахождения в месте пребывания по адресу организации, в которой данное лицо в установленном порядке не осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством России деятельность.
Преступления, предусмотренные ст. ст. 322.2, 322.3 УК РФ, считаются оконченными с момента фиксации органами регистрационного (миграционного) учета вышеуказанных фактов, относятся к категории небольшой тяжести и влекут наказание в виде штрафа от 100 000 до 500 000 рублей, а также в виде лишения свободы сроком до 3 лет.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
С 1 сентября 2024 г. вносятся изменения в порядок лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ
Согласно постановлению Правительства РФ от 05.02.2024 № 121 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2022 г. № 67» уточнен перечень сведений, направляемых соискателем лицензии (лицензиатом) в лицензирующий орган, определены основания предоставления заявителем копий документов, подтверждающих наличие у заявителя или у его работников соответствующих профессионального образования и квалификации в области сохранения объектов культурного наследия, сокращены сроки принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии, а также о прекращении ее действия, уточнен порядок подтверждения соответствия лицензионным требованиям в форме электронного документа и прочее.
Так, срок принятия решения о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии) составляет не более 5 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии и получения в полном объеме сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии). Срок принятия решения о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии) может быть увеличен на один день в случае, если заявитель планирует выполнять более 2 видов работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, указанных в перечне.
В случае получения лицензирующим органом заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности срок принятия решения о прекращении действия лицензии составляет не более 3 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом смогут получать родители (опекуны), работающие на условиях частичной занятости
С 01 января 2024 года вступил в силу Указ Президента РФ от 01.12.2023 № 912 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».
Согласно Указу ежемесячные выплаты в размере 10 тыс. рублей по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы полагаются трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), неработающим либо осуществляющим трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Уголовная ответственность за передачу средств связи в местах лишения свободы
Настоящим Федеральным законом в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 321.1, согласно которой уголовно наказуемым является передача любым способом запрещенных средств мобильной связи и иных средств коммуникации, комплектующих к ним, обеспечивающих их работу, лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей.
Уголовная ответственность за такие действия наступает при условии, что правонарушитель ранее был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицу, содержащемуся в учреждении уголовно-исполнительной системы или месте содержания под стражей) или имеет судимость за совершение аналогичного преступления.
Наказание за данное преступление может быть назначено в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, принудительных работ, либо лишения свободы на срок до двух лет.
Кроме того, с 30.12.2023 в ст. 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вводится часть 2, предусматривающая ответственность за передачу или попытку передачи вышеуказанных предметов лицу, находящемуся в местах лишения свободы, но совершенные впервые.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Изменение законодательства в сфере проведения внеплановых проверок юридических лиц
Расширен перечень учреждений, в отношении которых до 2030 года вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий будут проводиться обязательные профилактические визиты.
Закреплено, что профилактические визиты вместо плановых контрольных (надзорных) мероприятий будут проводиться также в отношении государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, социального обслуживания детей и общественного питания детей, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.
Предусмотрено, что внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия по факту выявления нарушений в ходе таких профилактических визитов не проводятся.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М
Внесены изменения в статью 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Так, с 5 января расширится перечень оснований для проведения медицинское вмешательства без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя.
Согласие не потребуется в случае оказания скорой медицинской помощи вне медорганизации, если медицинское вмешательство необходимо для устранения угрозы жизни человека и отсутствует выраженный до начала оказания медпомощи отказ гражданина (его законного представителя) от медицинского вмешательства.
Решение о таком вмешательстве смогут принимать медработники выездной бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи.
Информацию о вынесении такого решения будут заносить в медицинскую документацию пациента.
старший помощник прокурора Ленинского района Мельниченко А.М