Игорь Юрлов: «Если мы будем закрывать глаза на то, что происходит с детским питанием, то у нас эти проблемы будут нарастать как снежный ком»

Добрый день, уважаемые дамы и господа. Эко радио, 103 FM  Вместе с вами Вадим и Аня Ширяевы. Сегодня у нас в гостях Игорь Юрлов — начальник управления образования администрации Нижнего Тагила. Добрый день!

Добрый день!

Мы начинаем подводить итоги уходящего года и как раз сегодня поговорим об итогах в сфере образования. Хочу отметить, приход Игоря Евгеньевича вызвал среди слушателей «Экорадио» и читателей агентства «Все новости» ажиотаж. Мы получили много откликов, вопросов и сегодня некоторые постараемся озвучить в эфире и на них ответить. А начать хотелось бы с того, что заканчивается 2013 год. Он был довольно сложный для бизнеса, для государственных, муниципальных структур, есть известные проблемы в экономике. Но, наверное, не все так плохо и сфера образования может похвастаться какими-то успехами?

Действительно, 2013 год был интересным и непростым. И тот интерес, который к вопросам образования проявили слушатели, свидетельствует о том, что это социально важные вопросы. Они интересуют всех, кто неравнодушен к успехам и неуспехами наших детей и к тому, что происходит в системе образования. Показатель жизни в системе образования демонстрируют те проблемы, которые есть в обществе, государстве. В преддверии нового года хотелось бы рассказать о достижениях в Нижнем Тагиле. Прежде всего, в дошкольном образовании. Это очень важный момент. По-прежнему сохраняется достаточно серьезная очередь на места в дошкольные образовательные учреждения. Но в нашем городе предпринимается целый комплекс мер, направленный на снижение очереди в садики. В этом году было открыто два новых детских сада: на Руднике на 110 мест и столько же мест на улице Ермака. Дополнительно были введены 100 мест в действующих детсадах. И приятно отметить, что до конца этого года мы будем стараться открыть еще два садика.

Несмотря на то, что до конца года остается неделя?

Это станет большим подарком и для тагильчан, и для наших детей. На Вагоностроителей в Дзержинском районе будет садик на 200 мест. Второй на Удовенко в районе ГГМ — на 270. Строительство детсадов в следующем году будет продолжено.

То есть более 800 маленьких тагильчан получат свою заветную путевку в дошкольное учреждение.

Не просто получат путевку, но и будут иметь возможность участвовать в детских коллективах, встречаться с педагогами. У нас 2014 год в этом отношении будет достаточно серьезным, потому что вступает в действие федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования. Он уже принят, а со следующего года мы начнем его реализацию.

Хочу напомнить и о достижениях этого лета. 100 выпускников школ, которых наградили золотыми и серебряными медалями. Это увеличение числа детей, которые по результатам ЕГЭ набрали выше 80 баллов. Кроме того, это выпускники, которые активно участвуют в олимпиадном движении. В сравнении с прошлым годом здесь мы отмечаем рост. Наши школы являются лидерами национального образования – семь школ стали победителями конкурса среди школ, реализующих инновационные образовательные программы. Они получили гранты по 400 тысяч рублей на реализацию проектов. Пять учителей школ города победили в конкурсе лучших учителей, четыре школьника стали лауреатами премий президента, еще пять – лауреатами премий губернатора Свердловской области.

Достижений много и перечислять их можно долго. Но я хочу обратить внимание на то, что реализуя указы президента России, мы провели работу по приведению в соответствии средней заработной платы педагогических работников.

Я сразу обращаю внимание на то, что в связи с этим есть ряд вопросов от слушателей. Хотелось бы по оплате труда услышать какие-то ваши замечания, оценки.

Направления были таковы: доведение зарплаты педагогов школ до средней заработной платы по экономике. Этот показатель, как и у педагогических работников детсадов, у нас выполняется. И дополнительно, по инициативе главы города, которую поддержала и Дума и общественность, — повышение зарплаты сотрудникам учреждений дополнительного образования.

Конечно, говоря об успехах, мы не можем не упомянуть о тех проблемах, которые 2013 год высветил в образовательной сфере. Это вопрос, который интересует всех радиослушателей, вопрос с питанием.

Да, мы действительно получили огромное количество вопросов, связанных с организацией питания. Там звучали и конкретные образовательные учреждения, например, школа №4, № 64. Но вопросы схожи. Как на сегодняшний день питание попадает в школу?

В последние несколько лет система организации питания в образовательных учреждениях существенно изменилась.

И прежде всего изменения касались борьбы с коррупцией. С которой мы так интенсивно боремся.

На сегодняшний день закупка питания – услуга, которая находится за пределами компетенции образовательного учреждения. Оно объявляет конкурс на услугу питания и на продукты. После ценовых предложений предприниматели реализуют услугу в учреждении. То есть школьная столовая обслуживается не самим учреждением, а находится по договору безвозмездного пользования в компетенции бизнеса. Хотя у нас есть 10 школ, у которых на балансе есть столовые.

Так что проблемы, с которыми мы здесь сталкиваемся, напрямую связаны с качеством реализации услуги. Это вопрос добросовестности и выполнения всех необходимых требований. А вторая проблема – контроль над реализацией услуги. Напомню, детское питание – социально важный момент. И если мы будем закрывать глаза на все то, что происходит в этой сфере, то у нас эти проблемы будут нарастать как снежный ком. Естественно, отдав услугу на аутсорсинг, директор школы не должен успокаиваться на этом. Руководитель и педагогический коллектив обязаны контролировать качество питания и все, что происходит на пищеблоке и в месте, где дети обедают.

Наверное, не только руководители образовательных учреждений, но и родители?

Да.

Сейчас очень активно обсуждаются нормы общественного контроля. Причем не только в школьном питании.

Это действительно так. Мы приглашаем всех граждан, заинтересованных в, том чтобы услуга питания оказывалась качественно, участвовать в общественном контроле. Участвовать в работе комиссий образовательных учреждений, выдвигать требования, претензии, обращаться к администрациям школ и предпринимателям, которые оказывают эту услугу, с требованиями. А в случае нарушения правильности питания или некачественного приготовления пищи, информировать управление образования и органы надзора. Наладив такой контроль, мы обеспечим детям безопасность в плане питания.

Этот вопрос, связанный с различными госзакупками поднимался и во время пресс-конференции, которую давал Владимир Путин. Нужно напомнить, что сейчас, к сожалению, во главу угла встает именно цена. И предприниматель, у которого все в порядке с документами, который предлагает наименьшую цену, становится победителем тендера.

Сегодня законодательство выстроено таким образом, что например Роспотребнадзор не имеет права явиться с контролем в образовательное учреждение, если на то нет причин, то есть обращений граждан. Могут прийти только на плановую проверку.

Но они всем заранее известны.

Да, они объявляются на сайте прокуратуры Российской Федерации, поэтому к этим моментам можно хорошо подготовиться. Но хотелось бы, чтобы общие усилия и администрации и руководства школы и родителей, предотвращали кризисные ситуации, а не боролись бы с последствиями. Здоровье детей – священная ценность и никто не имеет права этой ценностью злоупотреблять. Все пищевые отравления имеют негативные последствия для здоровья детей в будущем.

Хотелось бы остановиться на моменте, связанным с зачислением в первые классы. В первую очередь по праву прописки. Интересная ситуация с многодетной семьей. Двое детей учатся в одной школе, туда их зачислили до возникновения права по прописке. Теперь хотят в ту же школу отдать третьего, но по регистрации он не относится к этому образовательному учреждению. Так вот имеют ли они право этого ребенка зачислить?

Законом об образовании определено, что учреждение закрепляется за жителями конкретного микрорайона. Особенно серьезная ситуация там, где школ недостаточно.

Как раз тут интересуются жители микрорайона Солнечный, они прикреплены к школе №90.

Если географически представить район Гальянки, то он разделен так, чтобы удовлетворить потребности в обучении всех детей. Конечно, тут всегда будут возникать недоумения: почему именно так, именно наш дом, который находится рядом с замечательной школой, относится к другому микрорайону. Мы исходим из того, что количество живущих детей должно быть равномерно распределено по образовательным учреждениям микрорайона. Помимо этого школы имеют определенную емкость — количество мест, которые могут предоставить в первый класс. Как правило, в центре города эта ситуация стоит не так остро, как на ГГМ. Вопрос распределения детей – вопрос безопасности и шаговой доступности школы. Сегодня совместно с депутатами Думы создана рабочая группа. Этот вопрос мы будем еще раз рассматривать. Есть и справедливые вопросы, с предложениями поменять территориальную принадлежность. Но за лидерами всегда будет сохраняться определенный ажиотаж и желание попасть в ту или иную школу. Это все зависит от авторитета заведения. Но нужно стремиться к тому, чтобы дети в начальной школе имели равные условия для обучения.

Ну и какие-то нестандартные ситуации с многодетными семьями прокомментируйте, пожалуйста.

Да, здесь надо исходить из того, если старшие учатся в одной школе, то младшие должны обладать преимущественным правом зачисления, чтобы быть вместе с братьями и сестрами.

И с точки зрения логики, чтобы родителям с утра возить детей в одну школу.

Если у вас есть вопросы такого частного порядка, то обращайтесь в управление образования. Будем рассматривать и всячески содействовать.

Игорь Евгеньевич, есть еще вопросы, касающиеся обеспечения школ спортивным инвентарем. В частности сейчас зимний сезон, поэтому вопрос был относительно лыж. Тем более что Россия заинтересована в развитии спорта, особенно среди детей. Как обстоят дела с закупкой спортинвентаря?

Отмечу, что спортивный инвентарь закупается в школы на средства из областного и федерального бюджетов. Последний раз массово лыжи в школы закупались в 2010 году. И предел износа оборудования еще не наступил. Понятно, что потребность в них в образовательных учреждениях уже может быть наступила. Мы будем эту проблему формулировать министерству образования Свердловской области и делать заявку на поставку спортивного оборудования.

В 2013 году акцент был сделан на закупку в школы компьютеров и мультимедийного оборудования.

Кстати, в связи с этим есть вопрос по школе№1. Там есть мультимедийная доска, но она не работает, потому что нет ноутбука.

Такие доски не обязательно работают с ноутбуком. Наверняка в школе есть компьютер. Нужно будет разобраться, что и почему. Возможно, проблема просто в подключении. Скорее всего, это технический вопрос.

Пару слов о современных технических средствах. Ведь сейчас значительно изменился способ преподавания предметов. Что сейчас стоит на вооружении?

Вот вы уже назвали. Это мультимедиа доски, компьютеры, вэб-камеры, программно-аппаратные комплексы. Кроме того, это современные кабинеты химии и физики.

То есть уже все реально есть и все функционирует?

Да, все есть и, по крайней мере, должно функционировать. Педагоги масштабно прошли повышение квалификации и переподготовку по работе с новыми технологиями, особенно учителя начальной школы. Сейчас во всех школах есть Интернет и локальные сети. Бывая в образовательных учреждениях с проверками или на открытых уроках, видим, как это успешно и интересно демонстрируется. Дети сейчас учатся работать не только с ручкой и мелом, но и со стилусами и клавиатурой.

То есть фраза: «Иванов, иди, намочи тряпку» уходит в прошлое, так?

Безусловно. Такая просьба может показать ученикам, что ты не очень продвинутый юзер. Так, наверное, дети сейчас говорят.

Вопрос от нашей радиослушательницы про отопление. Сейчас зима, а на прошлой неделе температура опускалась ниже -20 градусов. Спрашивают про садик №28 по Фрунзе, 33. Дети там вынуждены ходить в верхней одежде, потому что в группах прохладно. Каким образом осуществляется контроль за отоплением и температурой в учебных помещениях?

Контролем занимаются администрации образовательных учреждений. Они передают информацию о температурном режиме в управление образования. А мы в свою очередь работаем с городской управляющей компанией и, если где-то не выдерживается режим, то этот случай рассматривается отдельно, выясняем причины. Чаще всего это бывает из-за ветхости инженерных сетей, необходимости капитального ремонта и не герметичности окон. За то короткое время, пока проводится модернизация зданий образовательных учреждений, решить все вопросы сразу невозможно. Даже рассматривая проект бюджета будущего года, наша потребность, чтобы комплексно решить проблемы составляет порядка 500 миллионов рублей.

Деньги немалые для муниципальных учреждений.

Да, в основном это здания, построенные в 50-60-х годах, которые требуют серьезных вложений. На сегодняшний день мы подтверждаем только около 100 миллионов из этих средств. Тем не менее, технические службы работают и там, где находят решения, предпринимают все усилия для повышения температурного режима.

Вот мы начали про ремонты и у нас есть ряд вопросов и по ним. Например, связанных со школой №32. Слушатели интересуются, будет ли там в ближайшее время ремонт или строительство пристроя.  

Вопрос с этой школой возникает постоянно. И сегодня для школы необходимо новое здание. По области строительство зданий для школ начнется с 2015 года. Реконструкция этого приведет к значительному уменьшению количества мест по санитарным номам и правила. А это может привести к тому, что школа уменьшится в разы. Мы рассматриваем вопрос о строительстве школы в районе Гальянки и, скорее всего, 32-я школа переедет в новое современное здание, которое постоят. Но вы понимаете, что это планы, которые зависят от финансирования и общей экономической ситуации. Думаю, школа 32, её имидж и авторитет сохранятся у жителей нашего города.

Игорь Евгеньевич, есть много вопросов относительно материальной помощи, которую родители оказывают школам. Должны или не должны помогать родители таким образом? И что делать, если помощь не совсем добровольная?

Если я вас правильно понял, то речь идет о так называемых «поборах». Здесь нужно уточнить. Поборы – это незаконное взимание денежных средств, которое противоречит действующему законодательству, уставу образовательного учреждения. Когда требования о внесении средств является обязательным и фиксированным, на самом деле, они не законны.

Но у каждого образовательного учреждения сформированы свои благотворительные фонды и право родителей: помогать или не помогать. Это моё личное право, я сам родитель, вносить ту сумму, которую я могу, исходя из доходов семьи. Поэтому никаких требований со стороны школ о внесении денег не должно быть. Мы постоянно сталкиваемся с подобными ситуациями, у нас бывают обращения. Мы информируем правоохранительные органы о таких ситуациях, проводим инспекторские проверки. Если факты поборов подтверждаются, то наказываем виновных вплоть до увольнения. Поэтому в каждом конкретном случае нужно разбираться. Даже внесение средств в благотворительный фонд должно документально оформляться. И администрация школы на родительских собраниях отчитывается, куда потрачены средства. Право родителей соглашаться с ними или нет. Родительские комитеты вместе с педагогами должны совместно решать этот вопрос.

Так что вопрос о поборах правовой. Управление образования дает негативную оценку подобным фактам и однозначно требует выполнения законодательства в этих вопросах.

Мы хотели предложить вам рассказать о планах, проектах на 2014 год.

Приближается Новый год. Это всегда радостный праздник для нас и наших детей. И сегодня, обращаясь к радиослушателям и коллегам, хочу пожелать, чтобы радостное настроение нас не покидало. Чтобы мы создали все необходимые условия для того, чтобы образование в нашем городе было на высоком уровне, чтобы оно было качественным и конкурентоспособным. Хочу, чтобы опыт, который получают наши дети в школах и детсадах был созидательным и носил творческий характер. Чтобы наши дети становились настоящими патриотами города и государства. Все те направления, которые существуют в школах, будут продолжены в 2014 году. Это модернизация материально-технической базы, совершенствование образовательного процесса, повышение качества образования.

И хотелось сказать, чтобы мы не были равнодушными ко всему тому, что происходит в образовательных учреждениях. Потому что многое мы можем предотвратить вместе. Желаю всем в праздничные дни успехов во всем!

Спасибо, Игорь Евгеньевич!