7 вопросов, которые волнуют россиян после повышения НДС до 20%

Во вторник, 24 июля, госдума приняла в третьем, окончательном, чтении законопроект о повышении НДС с 18% до 20%. Ожидается, что поправки вступят в силу с 1 января 2019 года. Зачем правительство решило повысить ставки налога? Стоит ли россиянам ожидать скачков цен на товары? Повышение на 2% – это много или мало для бизнеса? И можно ли было вообще обойтись без этого закона? (Спойлер: можно!). ИА «Все новости» попыталось ответить на 7 самых популярных вопросов россиян после повышения НДС. Помогал в этом заместитель директора института «Центр развития» НИУ «Высшая школа экономики» Валерий Миронов.

Что такое НДС?

НДС – это налог на добавочную стоимость, которым облагаются все предприятия с дополнительной рыночной ценностью. Допустим, какая-либо компания продаёт товар и услуги по более высокой цене, чем себестоимость самого продукта. В этом случае НДС вычисляется из разницы между себестоимостью товара и последующей ценой его продажи, то есть выручкой.

Зачем власти повысили НДС до 20%?

Правительству России было необходимо сбалансировать федеральный бюджет, чтобы развить социальную сферу и решить долгосрочные проблемы в экономике, которые были определены в майском указе президента Владимира Путина. Программа рассчитана до 2025 года. На её реализацию необходима весьма внушительная сумма – порядка 8 триллионов рублей. Забрать все налоги с продажи нефти и газа не позволяют бюджетные правила. Можно было бы взять займ на внешнем рынке, но из-за санкций, введенных против России, это влетело бы казне в копеечку.

Оптимальный вариант – повысить какой-нибудь налог. Выбрали НДС, поскольку его поднять легче и безболезненнее других: у НДС самая высокая налогооблагаемая база – в год он приносит в бюджет примерно треть доходов от всех налогов в стране.

Повышение НДС на 2% – это много?

Если бы власти выбрали бы какой-нибудь другой налог, то его пришлось бы повышать на 4%, чтобы получить необходиму сумму. Здесь же 2%. В денежном эквиваленте – это около 600 млрд дополнительных доходов в год. Получается, что за шесть лет казна пополнится почти на 4 трлн рублей – половина суммы, которая необходимо для реализации майского указа.

Правительство решило, что 2% не сильно повлияет на психологию и настроения производителя и потребителя. Проще говоря, это не такой шок для бизнеса. Также, по прогнозам экономистов, повышение НДС до 20% позволит удержать инфляцию на достаточно низком уровне.

«Конечно, это не очень нравится и производителям, и потребителям. Но экономика – это такая сфера деятельности, где необходимо использовать и перераспределять ограниченные ресурсы»

А можно было бы обойтись без повышения НДС?

Да, можно. Альтернативный вариант пополнения бюджета предложил глава Счётной палаты Алексей Кудрин. По его мнению, проблему можно было решить, подняв цену отсечения в бюджетном правиле для нефти с нынешних 40 долларов до 45 долларов за баррель. Дело в том, что налоговые поступления от нефтяных компаний зачисляются в бюджет так, будто они продают сырье по 40 долларов. Всё, что выше этой цены, уходит в резервные фонды.

При повышении цены отсечения увеличилась бы и прибыль нефтяного сектора, соответственно, выросли бы и налоги с этой прибыли. В таком случае, у страны снизиться запас резервов, но тогда НДС можно было бы оставить на уровне 18%.

Главный минус такого варианта: возможное падение цен на нефть. Видимо, в правительстве решили не рисковать, и выбрали более осторожный подход пополнения бюджета.

Теперь продукты и товары подорожают?

Да, цены повысятся, примерно, на 1-2%. Прежде всего, на товары тех секторов экономики, откуда приходит большая часть НДС. Это продукция обрабатывающей промышленности, бытовая техника и одежда. Не ожидается скачков цен на лекарства и детские товары. Возможно подорожание продуктов питания. Несмотря на то, что большинство из них освобождены от уплаты НДС, россияне в любом случае будут покупать продукты. Поэтому производители могут поднять их стоимость, не боясь снижения спроса.

В 2017 году сборы НДС принесли бюджету около 5 трлн рублей. Получается, при увеличении налога на 2%, бизнес должен будет дополнительно платить 100 млрд рублей в год. Если производители перенесут эту разницу за счёт повышения цен, то все россияне, включая младенцев, заплатят из своего кармана по 700 рублей.

Согласно проекту закона, повышение НДС вступит в начале 2019 года, значит, уже в 1 квартале стоит ожидать подорожания товаров. Есть и другой вариант развития событий: предприниматели не станут повсеместно повышать цены на продукцию, ожидая, что правительство пересмотрит свое решение и снизит цену отсечения при направлении нефтегазовых доходов в бюджет.

Связаны ли между собой повышение НДС и пенсионная реформа?

Возможно. Планируется, что оба законопроекта вступят в силу с 1 января 2019 года. В этот же день ежегодно будет происходить индексация пенсии. Правительство могло намерено ввести одновременное повышение НДС и пенсионного возраста, чтобы для россиян не было шоком резкое подорожание товаров.

В некоторых странах, например, Японии или Швейцарии, НДС составляет 5%. Почему у нас не может быть также?

В ряде стран вместо НДС повышают другие налоги. Например, налог на прибыль. Здесь нужно рассматривать всё в комплексе. В России налоговая нагрузка на бизнес и ВВП, в силу социальных обязательств, достаточно высокая. К примеру, в Китае в период стремительного развития экономики в 80-е годы 20 века, она была незначительной. Но тогда не платили пенсий, и молодёжь фактически содержала стариков.

По сравнению с другими странами, где наблюдался экономический рост, в России достаточно высокие налоги. Поэтому мы не должны смотреть, какие способы стимулирования бизнеса используют другие государства, поскольку экономическая политика заграницей отличается от той, которая существует в нашей стране.

Имело бы смысл снять острые препятствия, мешающие развитию предпринимательства в России: снижать уровень коррупции и реформировать судебную систему. Сейчас крупные компании часто используют суды как инструмент «поглощения» более слабых конкурентов. Независимости судебной системы можно добиться за счёт повышения зарплат служителям Фемиды, замены корпуса новыми людьми, ужесточения правил переаттестации.

Вместе с тем, правительство могло бы снизить административные барьеры, которые уже морально устарели. Сейчас регулирующее воздействие на бизнес настолько запутанное, что правила попросту невозможно не нарушить. Совершенствование законов сократило бы количество штрафов и незаконных компенсаций в сфере предпринимательства.

По мнению Валерия Миронова, повышение НДС до 20% должно было бы проходить в комплексе с другими, более глубинными изменениями в экономическом секторе. Но, видимо, правительство решило пойти по более лёгкому пути. Ведь проверять и администрировать сбор НДС государству проще, чем реформировать судебный корпус и бороться с коррупцией.

Тимофей Данилов